«LentaCom.Ru» публикует фрагмент выступления заместителя руководителя Администрации президента РФ Владислава Суркова на встрече с российскими писателями 17 ноября в Кремле.
Демократическая система в России находится в неустойчивом состоянии.
Есть реальная опасность – бюрократия и крупный капитал, который легко присваивает рычаги влияния. Это два самых могущественных класса в любой стране. Они могут конкурировать, могут вполне благополучно сосуществовать.
Но власть денег – она, безусловно, опасна. Она ведет к тому, что большая часть населения вытесняется из политической борьбы. Идет серьезная манипуляция: телевидением, прежде всего, и вообще средствами массовой информации. Они действуют крайне эффективно. И, конечно, когда эти ресурсы попадают в руки немногих, это нездорово.
Подобное мы пережили в 90-е годы, когда власть была в значительной степени перехвачена крупными финансовыми группировками. Я считаю, что ни к чему хорошему это не могло привести – в те годы были абсолютно проигнорированы проблемы большинства граждан.
Оттеснение олигархии непосредственно от власти – оно произошло, кто бы что ни говорил. Другое дело, что в 90-е годы, хотим мы того или не хотим, коррупция была институционализирована. Это явление на сегодня не преодолено и даже развивается. Но это не значит, что мы смотрим на него спокойно.
Я не думаю, что коррупцию возможно истребить репрессивными методами. Конечно, она должна караться, но одного этого мало. И, к сожалению, в этом случае нет возможности уповать на какую-то эволюцию и развитие внутренней культуры.
Еще когда я работал в бизнесе, до меня доходили сведения, что за оборонный заказ «откатывалось» чиновникам до 40 процентов. Невозможно себе представить! В 90-е годы – когда и так мало финансировали оборонку! А что там оставалось, когда доходило до какой-нибудь подводной лодки… на два мотка проволоки.
Сегодня контрабанда колоссальна. На вещевых рынках – почти все контрабанда. Плазменных телевизоров у нас в принципе нет и быть не должно – а они есть в каждом магазине. 30 процентов въезжающих в страну фур – больших грузовиков – не приходят в пункт назначения, на склад. А то, что приходит, часто не соответствует документации.
Или проблема нелегальной миграции: все ругают мигрантов. Но кто их покрывает, кто их привозит, кто на них сквозь пальцы смотрит?
Проблема коррупции - настолько всеобъемлющей, проникающей везде, ставшей образом жизни – это очень серьезный вызов, на который нам предстоит отвечать еще много-много лет.
Государство должно быть последовательным, и какой-то одной мерой здесь точно не обойдешься.
Я считаю проблему коррупции главной для нашего общества.
При любой смене власти проблема коррупция может иметь сокрушительный эффект. Потому что когда все продается – нас могут, в конце концов, купить. И, конечно, в такой системе следовать национальным интересам очень сложно.
Я уже говорил о том, что демократия – это сложная социальная система. Но сейчас она испытывает дефицит сложности. Потому что она была плодом отчасти реакционного курса предыдущих лет, когда на ряд проблем, начиная с Чечни и заканчивая социальной сферой, долгое время не обращали внимания.
Теперь же централизация власти приобрела такой масштаб, что дальше по этому пути идти опасно. Есть границы, которые нельзя переходить. Мы тоже это понимаем.
Если система слишком, сверхцентрализована – она становится непродуктивной. Советский Союз, на мой взгляд, рухнул именно в силу своей сверхцентрализации.
В любой системе должно быть оптимальное сочетание свободы и жесткой структуры. Так, если вульгарно сравнить, действует наш организм: если мы все закостенеем, мы же двигаться не сможем. Все жесткое - мертво.
Вы знаете, даже самый распрекрасный человек, когда находится на вершине самой маленькой административной пирамиды – если у него нет проблем и нет никаких внешних раздражителей, - через какое-то время начинает подвергаться действию необратимого процесса – и у него появляется неадекватное отношение к реальности.
И в такой сверхбюрократизированной системе можно все проспать. Потому что люди не способны четко воспринимать сигналы извне. И любая крупная корпорация, если она не обновляется, начинает неизбежно проигрывать в силу своей косности и неадекватности.