Дмитрий Елькин, директор Нижегородского филиала Института национальной стратегии:
Составители рейтинга «выживаемости» губернаторов достаточно точно определили базовые критерии, по которым федеральная власть определяет, устраивает ее тот или иной губернатор или нет. Эти критерии – политические. При этом необходимо отметить, что позиции «Единой России» - значительно менее важный критерий, чем отношения губернатора с Кремлем.
Экономические показатели региона, такие как уровень жизни населения, интенсивность роста экономики и т.д. не являются определяющими для «выживаемости» губернаторов.
Безусловно, «Единая Россия» - партия правящей бюрократии, и если позиции партии в регионе высоки – губернатор может рассчитывать на ее поддержку. Однако в том случае, если руководитель региона пользуется доверием президента и поддержкой влиятельных людей из его окружения, поддержка «Единой России» для «выживаемости» такого губернатора перестает играть значительную роль.
Еще одним важным для «выживаемости» критерием является близость губернатора к бизнес-группам, близким к высокопоставленным федеральным чиновникам. В частности, официальная версия отставки губернатора Сахалина Ивана Малахова – якобы в связи с неэффективной работой региональных властей по ликвидации землетрясения – призвана прикрыть реальную подоплеку отставки Малахова и назначения на занимаемую им должность Александра Хорошавина.
Назначение Хорошавина на должность губернатора Сахалина лоббировала «Роснефть»: компания намерена увеличивать свою активность в регионе и нуждается в человеке, который на региональном уровне сможет обеспечивать наилучшие условия для ее деятельности.
Неправильно считать, что отправленные в отставку (и те, кто будет отправлен в отставку в ближайшем будущем) губернаторы лишились своих постов, потому что совершили какие-то ошибки. Они их совершили не больше и не меньше, чем губернаторы, которым никакие отставки не угрожают. Точнее, их ошибка была исключительно аппаратного свойства – они не смогли найти достаточно сильных союзников среди высших федеральных чиновников и представителей близких к власти бизнес-групп.
Вполне вероятно, что в ближайшие полгода еще несколько руководителей регионов будут отправлены в отставку. Путинская элита заканчивает свое существование в том виде, в котором она имела место быть в последние восемь лет. В настоящее время она выполняет свою финальную задачу - обеспечивает свою физическую и экономическую безопасность на постпутинский период. Все последние изменения в составе губернаторского корпуса происходили в рамках реализации этой стратегии и, возможно, будут происходить и далее.