Карта сайта  l  Сегодня на сайте  l  Сделать стартовой  l  Добавить в избранное l  RSS-версия  l  Рассылка  l  Отправить email    
 
 
   
2009-12-07 11:40:08  Павел Святенков

Конституционный суд начал терять независимость с 1993 года


Версия для печати 
Обсудить  

Павел Святенков, эксперт Института национальной стратегии:

Ситуация вокруг судей Конституционного суда Ярославцева и Кононова - продолжение линии на зачистку КС от любого недовольства. Этот курс был взят в начале года, когда было отменено право судей КС самостоятельно избирать себе председателя и его заместителей. Теперь председатель будет избираться сроком на 6 лет по предложению президенту, а это означает, что он фактически будет подчинен президентской власти. Мировая практика не знает ситуаций, при которых судьи назначаются на такой незначительный срок. Например, в США судьи Верховного суда, в том числе и председатель Верховного суда назначаются вообще пожизненно. Во Франции члены Конституционного совета, который выполняет функции конституционного надзора, назначаются сроком на 9 лет без права переназначения и благодаря этому независимы. Наши судьи теоретически могут занимать свою должность без ограничения срока до достижения 70 лет, но председатель КС у нас, конечно, гораздо более влиятелен, чем остальные судьи, потому что он контролирует административный аппарат КС. И вот выясняется, что он будет избираться на 6 лет. В этом случае он становится уязвимым перед лицом государственной власти.

То же самое можно сказать и в ситуации с этими судьями, потому что хотя формально срок их полномочий ограничен только возрастом, то есть они по достижении 70 лет должны уходить в отставку, но реально как мы видим выгнать их «на пенсию» можно гораздо раньше. Этот прецедент окончательно уничтожает те жалкие ошметки независимости КС, которые у него были. Можно сказать, что КС просто превращается в один из отделов президентской администрации. Понятно, что он и раньше сильно зависел от верховной власти, но сейчас убираются последние шероховатости. После того, как истекут полномочия нынешнего председателя КС Зорькина и новый глава КС будет назначен уже по представлению президента, КС станет полностью подконтролен государственной власти. Это в очередной раз подтверждает ту точку зрения, что реально в России нет разделения властей.

Я думаю, что КС был независимым до переворота 1993 года, когда КС активно пытался выступать посредником между конфликтующими ветвями власти – между исполнительной, возглавляемой президентом Ельциным, и Верховным советом, возглавляемым Хазбулатовым. Тогда КС пытался отменять президентские указы, и до какого-то времени это даже работало. Но после переворота, когда Ельцин приостановил деятельность КС своим указом и после того, как КС возобновил свою деятельность, это, конечно, был уже не тот КС, он был сломлен. С тех пор он и лишился своей независимости. Но, строго говоря, лишение КС независимости проистекает не только из политической практики российских властей, но и из действующей российской Конституцией 1993 года, согласно которой пост президента как бы возвышен над всеми ветвями власти и согласно даже учению наших юристов, которые занимаются конституционализмом, конституционным правом власть президента как бы находится над и законодательной, и исполнительной, и судебной ветвями власти. То есть утрата КС независимости началась не в годы правления Путина и тем более не во время правления Медведева, а во время правления Ельцина. Точка отсчета - 1993 год, после которого были уничтожены базовые основания для разделения властей, для независимости КС. Все остальное, что делалось в этом направлении после 1993 года, это всего лишь внесение поправок, устранение шероховатостей, обуздание упрямства отдельно взятых членов КС, но вовсе не смена системы в целом.



Источник: LentaCom.Ru



  • Кононов и Ярославцев всегда шли против течения
  • Отставка Кононова и Ярославцева не работает на укрепление авторитета судебной системы
  • Конституционный суд давно превратился в придаток исполнительной власти


  • Новости партнеров:

  •   Хомяков: Ходорковский не сможет уйти из политики

      Филатов: «У попа была собака, он ее …»

      Джемаль: Разбавленный Троцкий, Мордор и сортир

      Ремизов: Путин проводит точечную перенастройку системы

      Данилин: Фейк-митинг – закономерный итог года

    Рейтинг политических лидеров и неудачников недели (11 – 17 июня)
    Рейтинг политических лидеров возглавил министр МВД Колокольцев, по инициативе которого в ведомстве произошли существенные кадровые перестановки. Первую позицию в рейтинге неудачников заняли глава СК РФ Бастрыкин и главред «Новой газеты» Муратов, понесшие репутационные потери после скандальной истории об угрозах в адрес журналиста Соколова   подробнее 


    Все материалы раздела 


    Кирилл Иванов
    Молдавский кукловод
      подробнее 

    Роман Коноплев
    Приднестровье – форпост России или бандитский концлагерь?
    Глава Приднестровья Евгений Шевчук направил в Верховный совет ПМР законопроекты, направленные на повышение ответственности за клевету. Он требует рассмотреть их в режиме законодательной необходимости в срочном порядке.   подробнее 

    Кирилл Иванов
    Дудогло готов на многое. На грязи не остановится
    Кампания по выборам башкана (главы администрации) Гагаузской автономии на юге Молдовы вступила в самую горячую (а вернее сказать — грязную фазу).   подробнее 


    Вся аналитика 



    Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
    В отличие от старых игровых автоматов, где игрок должен был соревноваться с другими игроками, теперь имеется возможность сконцентрироваться именно на выполнении одиночных миссий.   подробнее 

    Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
    Бунин не исключает, что таким образом готовится место для Дмитрия Медведева. Однако, учитывая, что Медведев — человек амбициозный, Владимир Путин может предпочесть увидеть на этом месте более управляемого человека.   подробнее 

    Пустое место как источник международной напряженности
    Россия не имеет никакого касательства ни к бывшему сотруднику спецслужб США Эдварду Сноудену, ни к его перемещению по миру, он не пересекал границу РФ, заявил на пресс-конференции глава МИД РФ Сергей Лавров.   подробнее 


    Все материалы раздела 




       Кадыров опубликовал видео, где Михаил Касьянов показан под снайперским прицелом

       Михаила Касьянова во Владимире закидали яйцами

       Правозащитная организация «Агора» ликвидирована по иску Минюста

       Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск по линии Интерпола

       Выборы президента США в 2016 году

       Кризис в России

       Ведущий Тимур Кизяков вошел в высший совет «Единой России»

       Ангела Меркель поддержала предложение президента Украины продлить санкции против России

       Pussy Riot сняли клип про Чайку

       Минюст РФ включил рязанский «Мемориал» в реестр иностранных агентов

    Все сюжеты 





    © «Lentacom.ru», 2005-2006.
    При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на «Lentacom.ru» обязательна.
    Информация о проекте:
    Реклама на «Lentacom.ru»:
    Адрес для пресс-релизов:
    .  .