Павел Святенков, политолог, член «Русского клуба»:

Предложение правительства дать ФСБ право выносить предупреждения физическим лицам - на самом деле неправомерное расширение прав спецслужб, потому что, в сущности, это может повлечь наказание за несовершенное преступление. То есть сначала вас предупреждают о чем-то, а потом на основании того, что вы не прислушались к этому предупреждению, вас могут в административном порядке посадить в тюрьму. Это, естественно, неприемлемо и фактически это претензия на то, чтобы такими административными методами руководить поведением граждан. Совершенно не известно, по каким параметрам будет выноситься это предупреждение и не получится ли так, что фактически любой человек станет возможной жертвой таких предупреждений. Достаточно странное и неприятное нововведение.

Тут надо понимать, что у нас весьма широко толкуемое законодательство об экстремизме, например, экстремизмом может считаться разжигание социальной розни, а социальная рознь - понятие чрезвычайно широкое, и если вы покритикуете ту или иную социальную группу, вы на самом деле можете попасть под уголовную ответственность. Например, профсоюзный лидер, который выходит с лозунгом «долой буржуев» или, допустим, просто пытается организовать забастовку, уже тем самым может попасть под обвинение в разжигании социальной розни. В принципе, эта мера нецивилизованная, недемократическая, дающая спецслужбам полномочия, выходящие за пределы здравого смысла и наносящие ущерб как государству, так и спецслужбам и их репутации в целом.

Что подвигло власти разработать такой законопроект? Существует достаточно широкое поле общественной активности, которая законами в стандартной ситуации не регулируется. Это массовые мероприятия, например, демонстрации, это высказывания, в том числе достаточно резкие, это агитация и тому подобные вещи. Контролировать это с точки зрения закона очень сложно, потому что почти всегда люди, которые этим занимаются, не совершают никаких преступлений, а просто, допустим, высказывают какие-то мнения или, если они организовывают какие-то массовые мероприятия, то право на их организацию гарантировано Конституцией и т.д. Нужны были какие-то механизмы, чтобы обуздать этих людей. То есть это попытка на каждый роток накинуть платок, причем этот «платок» будет превентивным, то есть роток еще не открылся, а его уже повязали.