Валерий Хомяков, генеральный директор Совета по национальной стратегии:
Погода преподносила сюрпризы всегда, но почему сегодня лесные пожары превратились в стихийное бедствие? В советское время была вертикаль: наверху было Министерство лесной промышленности, дальше – лесничества, лесные хозяйства и лесники. То есть была система раннего предупреждения лесных пожаров. Попробуй кто-нибудь в сухую погоду зайти в лес и разжечь там костер. Тут же тебе лесник даст по заднице. В связи с тем, что в 2007 году был принят лесной кодекс, эта система оказалась разрушена. Поэтому отследить, где может начаться пожар, весьма сложно. Причем это была инициатива еще президента Путина. По его инициативе были внесены изменения в лесной кодекс, когда все передали на региональный уровень, а денег естественно не дали. Вот вам полномочия, вы там сами разбирайтесь. Отсюда и получается, что лесные пожары подходят к деревням.
Вторая причина – неумелая организация работы по тушению пожаров. Вертикаль здорово подгорела в ходе этого стихийного бедствия. Понятное дело, что это стихия, но она порождена не только аномальной жарой, но и неумением организовать вообще саму работу по тушению. Большой уровень коррупции привел к тому, что не обеспечивались машинами в нужном количестве пожарные части именно на сельском уровне. Да, в Москве все есть, но в Москве нет лесов, есть парки, но это разные вещи.
Третья причина – сама система власти оказалась неприспособленна к тому, что сейчас происходит. Да, премьер говорит, что он поставит у себя в кабинете мониторы и будет отслеживать строительство домов для погорельцев. Но это же смешно. Можно следить за одной, ну, за двумя деревнями, но когда об этом громогласно заявляется на всю страну, лишний раз убеждаешься в том, что система власти не адекватна тем вызовам, которые существуют, в том числе последствиям стихийных бедствий. Здесь надо что-то менять. Во-первых, не только давать больше полномочий нам местах, но и передавать больше финансов. У регионов отобрали деньги, чуть ли не 70% уходит в федеральный бюджет. Что они могут сделать? Можно ругать Шанцева, Зеленина или глав местных администраций, в той же Тверской области, откуда блоггер написал Путину великолепное письмо. Тем не менее, когда нет средств, не только рынду, но и ведро воды взять неоткуда. Можно, конечно, критиковать местную администрацию, но денег нет и она не в состоянии ничего сделать.
Неумелая организация борьбы с огнем, ликвидация системы предупреждения пожаров – все это убеждает нас в том, что выстроенная за последние десять лет система может функционировать только в очень комфортных условиях. Случись какая-то проблема (будь то экономический кризис, или стихийные бедствия в виде пожаров или наводнений) – сразу становятся видны все огрехи той системы власти, которая сейчас работает. Отсюда вытекает такой вывод: надо вспомнить о том, что мы живем в федеративном государстве и вернуться к тому пониманию федерализма, которое заложено в нашей Конституции. Необходимо восстановить выборность губернаторов и все остальные, соответствующие федеративному государству, нормы. Но я думаю, что до этого дело и не дойдет и мы так и будем сидеть в дыму, пока не сгорим окончательно.