Леонтий Бызов, старший научный сотрудник Института социологии РАН:
Медведев заинтересован в том, чтобы в каком-то смысле преодолеть монополию на силовые ведомства со стороны Путина и подчинить себе часть силовых структур. То есть в рамках сегодняшней реформы МВД, которую начал Медведев, речь в первую очередь идет об определенной аппаратной борьбе между президентом и премьером. Медведев постоянно пытается взять под контроль МВД: не так давно он сменил большое количество генералов, он принимал решение о замене главы ГУВД Москвы. Думаю, что и сейчас речь идет именно об этом, то есть об аппаратной войне.
Медведеву нужен свой человек во главе МВД и такие люди у него есть, скажем, тот же нынешний министр юстиции Коновалов. Причем это должна быть не просто кадровая замена, человек должен получить в связи с переименованием и широкой реформой МВД большие полномочия на полную реорганизацию структуры МВД с тем, чтобы вывести ее из традиционного подчинения Путину и его людям. Поэтому инициатива с реформой направлена на усиление позиций Медведева в преддверии 2012 года.
Если же говорить по существу о реформе МВД и о том, и как она может отразится на работе этого органа, то прямо скажем, что здесь оценки в основном пессимистические, потому что все попытки преодолеть коррупцию в системе МВД, улучшить качество ее работы ни к чему не привели, хотя такие попытки делались в последние годы. Болезнь настолько запущена, что заменой отдельных генералов, заменой министра или даже переименованием милиции в полицию проблемы по сути не решить, потому что отсутствуют кадры. Можно формировать полицию, но кадров, способных на современном уровне работать там, нет и, скорее всего, там в той или иной форме восстановятся нынешние порядки. Поэтому я не думаю, что можно с помощью административных реформ вообще каким-то образом всерьез повлиять на ситуацию в МВД, потому что она является отражением всей ситуации в обществе, ситуации в смежных силовых ведомствах. Это в большей степени политическая проблема, чем административная. Но поскольку у Медведева нет необходимых возможностей и полномочий, он пытается сложные политические проблемы решить в рамках формальных административных реформ и доступных ему кадровых перестановок. По сути дела эта реформа обречена на неудачу, хотя может принести какие-то дивиденды лично Медведеву в плане усиления его аппаратных позиций.