Валерий Хомяков, генеральный директор Совета по национальной стратегии:

Появление законопроекта, предусматривающего изменение порядка назначения губернаторов, - это продолжение реализации инициатив, которые Медведев обозначил в своем послании Федеральному собранию. Тогда он и предложил попробовать такую схему, чтобы руководители регионов чувствовали свою ответственность перед жителями. Кроме того, исчезает так называемый президентский фильтр. То есть если раньше партии должны были обязательно консультироваться с президентом по кандидатуре губернатора, то теперь вроде как это и не обязательно.

С одной стороны, это подвижки в правильном направлении. С другой стороны, сложно себе представить, как это все будет работать, ведь фактически обычные граждане не смогут выдвигаться на пост губернатора. Им придется либо вступать в партию, либо заручаться поддержкой какой-то из партий. То есть независимому кандидату будет сложно обойтись без партии.

Безусловно, есть и положительные вещи, например, вводится норма, согласной которой население получит возможность инициировать процесс отставки руководителя того или иного субъекта федерации. Это очевидный плюс. Будет ли реальная возможность использовать эту норму, вопрос другой. Поэтому посмотрим, как это будет выглядеть в окончательном варианте. У меня есть сомнения, потому что неоднократно здравые идеи и законопроекты при реализации превращались в фикцию. Но если говорить в целом, то это шаг вперед. Губернаторы окажутся между молотом и наковальней. Он будет чувствовать ответственность и перед президентом, и перед гражданами, потому что сейчас главы регионов в большинстве просто отвязались.

Вместе с тем практика говорит о том, что исполнительная власть значительно сильнее, нежели законодательная. Судебные органы, прокурорские, которые должны осуществлять надзор, конечно могут закрывать глаза на некоторые нарушения законодательства, связанные в том числе с реализацией этого законопроекта. Это надо понимать и учитывать. Поэтому эйфории у меня нет, но, по крайней мере, инициатива президента заслуживает внимания.