Леонтий Бызов, старший научный сотрудник Института социологии РАН:

Вокруг законопроекта о выборности губернаторов сейчас идет борьба. Пока он не принял форму, которая устроила бы и общество, жаждущее каких-то демократических перемен, и власть. В результате то, что предлагается сегодня в качестве законопроекта, является эклектикой. Законопроект непрозрачный, даже политическим экспертам непонятно, в чем там нюансы и как он может на практике применяться. Поэтому появится много возможностей обойти такой сложный искусственный закон. В нем заложено огромное количество противоречий, и если он будет принят в его нынешнем виде, то такая временная конструкция сможет только на какое-то время успокоить общество.

Можно долго спорить о том, являются ли выборы губернатора столпом демократических перемен, надо было начинать какую-то реформу или нет. Мнения на этот счет есть самые разные. Мы имели в нашей новейшей истории и выборы губернаторов, и назначения, и, прямо скажем, каждый вариант имеет совершенно очевидные недостатки. Идеала пока не найдено. Поэтому я не уверен, что этот идеал будет найден и в нынешний момент. Для этого нет условий. В особенности это касается выборов в национальных республиках, в первую очередь Кавказа, где ситуация взрывоопасная. Любые свободные выборы могут эту ситуацию могут расшатать, и не исключено, что потом снова начнутся какие-то попытки взять отыграть назад, что-то поменять.

На сегодняшний день ясно одно: идея президентских фильтров является недееспособной. То есть если уж за президентом остается право отклонять кандидатов, то имеет смысл ему самостоятельно их и выдвигать, не ссылаясь на какую-то сложную систему фильтров. На то он и президент. Либо, если мы отказываемся от этой системы фильтров, то тогда действительно надо исходить из конституционных норм о праве любого гражданина на самовыдвижение, исходить из того, что люди сами разберутся. Опять-таки они сами разберутся в тех регионах, в которых ситуация достаточно демократическая. Это касается крупных городов, части европейских областей. Но надо понимать, что страна у нас пестрая, во многих регионах существует, что называется, авторитарный режим, гораздо более жесткий чем тот, который мы наблюдаем в стране в целом.

В этих условиях разговоры о свободе выборов, свободе выдвижения зачастую являются самообманом, потому что демократизацию в этих регионах нужно начинать не с выборов губернаторов, а с создания независимых СМИ, независимых судов и еще ряда вещей, которые, с моей точки зрения, не решатся при помощи закона о выборности губернаторов.

Сегодняшняя ситуация отражает борьбу различных сторон вокруг этого закона, и я думаю, что борьба будет продолжаться до придания закону работоспособного вида, а до этого еще далеко.