Павел Святенков, политолог, член правления фонда «Институт развития»:
Во время выступления Владимира Путина с Посланием Федеральному собранию складывалось полное впечатление, что в стране ничего не происходит, – абсолютная тишина, никаких митингов протеста за последний год не было.
Президент в своей речи затронул вопросы экономики, политики и интеграции, но везде мы услышали достаточно размытые, ни к чему не обязывающие обещания.
Путин выступал при этом не как лидер: «я сделаю». Он говорил: «надо изучить вопрос», «надо обдумать», и так далее. То есть, те заявления, которые он сделал в этой речи, с одной стороны, должны вызывать беспочвенные надежды, а с другой они поданы в таком формате, что никого ни к чему не обязывают, в том числе самого Путина. Хотя все говорят, что президент поддержал идею смешанных округов, насколько я понимаю, он высказался за то, что нужно подумать, обсудить, что он лично не против, и так далее. То есть, никаких ответов на острые вопросы современности это Послание не дает.
Напомню, что в Европе и в Америке послание главы государства парламенту является своего рода законодательной программой правительства на ближайшую перспективу. Говорится о том, какие законы будут внесены в парламент, какие меры будут предприняты для изменения экономической ситуации, и так далее. Если мы посмотрим на два крупнейших политических события года, а именно обращение президента США к конгрессу и речь британской королевы, которая обычно открывает заседание парламента, мы обнаружим, что они обращены именно к данным проблемам. Но в речи Путина я не увидел никаких целей, никаких законопроектов, которые будут внесены для их достижения. Это просто разговор о том, что у нас и так все хорошо, но если мы обсудим и подумаем, будет еще лучше.
Многие обрадовались, что въезд в Россию будет возможен с 2015 года только по загранпаспорту, но сразу оказалось, что, во-первых, если всерьез вводить такую меру, то у нас закроется граница с Украиной, с которой сейчас имеется безвизовый режим. Во-вторых, это увязывается с предоставлением гражданства так называемым соотечественникам, причем, таковыми называются все выходцы из республик Советского Союза. А это означает, что вместо закрытия границ со Средней Азией, поток мигрантов из которой уже сейчас вызывает серьезную озабоченность населения России, мы придем к массовому получению этими людьми гражданства.
С одной стороны, мы заявляем об обеспокоенности неконтролируемой миграцией, с другой стороны, раздаем гражданство. К тому же, что ограничивает въезд по загранпаспортам? Здесь все зависит от визовой политики государства, а визовая политика может быть вполне либеральной.
Некоторые другие положения речи Путина в той же мере осмысленны, они выглядят как шаг навстречу общественному мнению, но когда вдумываешься в предложения президента, то оказывается, что ничего реального он не пообещал.
Тему предвыборных блоков Путин также подал в очень неопределенном виде: «надо продумать». Это заявление чисто в путинском стиле, когда все думают, что он что-то пообещал. К тому же, если такая мера будет проведена в жизнь, то она будет очень выгодна партии власти, потому что выборы по одномандатным округам проводятся по мажоритарной системе, а не по пропорциональной. Таким образом, имея сорок процентов голосов избирателей, можно получить две трети голосов в парламенте – и примеров тому мы видели достаточно. Таким образом, господство «Единой России» в Государственной Думе будет еще более усилено.
Что касается изменения имиджа президента, которое было обещано, то я ничего подобного не заметил. Путин выступил в своей обычной манере.