Павел Святенков, политолог, член правления фонда «Институт развития:
Отказ Дагестана от прямых выборов главы республики говорит о том, что в администрации президента России решили «не дразнить гусей». Сама идея введения в Дагестане поста президента, единоличного руководителя, была неудачной, потому что еще в 90-е годы Дагестаном руководил коллективный орган власти, так называемый Государственный совет, в который входили представители всех крупных народов Дагестана.
Поэтому в руководстве страны посчитали все шансы, и решили, что выборы именно в Дагестане могут дестабилизировать ситуацию в республике в связи с борьбой разных этнических групп за ресурсы. Потому было решено фактически отказаться от выборов – понятно, что в результате выборов через парламент исполняющий обязанности главы республики будет переназначен.
Но при этом мы знаем, что, например, Чечня, как уже заявил Рамзан Кадыров, от прямых выборов не откажется. Вполне возможно, что при определенных условиях к такому же решению может склониться и руководство Ингушетии, хотя здесь значительно больше проблем, и республика вполне может отказаться от прямых выборов вслед за Дагестаном.
Хотя возможность выбирать между прямым избранием главы субъекта федерации и его фактическим назначением через законодательный орган, предоставлена всем регионам, предназначена она, в первую очередь, для Северного Кавказа. Во всяком случае, только на Северном Кавказе отказ от прямых выборов логически мотивирован. Другое дело, что и на основной территории России некоторые регионы могут пойти на такой шаг.
Среди тех, кто с наибольшей вероятностью подхватит почин Дагестана, в первую очередь, надо назвать республики Северного Кавказа – Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, может быть, Адыгейскую республику. Относительно других регионов предположения делать более сложно. Но при определенных условиях другие национальные республики, некавказские, тоже могут применить такую форму выборов.
Очень многое зависит от политической конъюнктуры. Сегодня заявляется, что решение принято фактически только для Северного Кавказа, но с юридической точки зрения это не так. И вполне возможно, что отмена прямых выборов, которые только-только были введены, затронет значительное число российских регионов. Сколько еще регионов пойдет по пути Дагестана, будет зависеть от того, насколько власти сохранят возможность контролировать результаты выборов. Результаты выборов в русских регионах пока показывают, что власти контролируют эти выборы, что избираются те кандидаты, которые нужно, и большой опасности для власти выборы не несут. Если же в каком-то регионе возникнет опасность победы оппозиции, власти могут передумать и пойти на отмену выборов.