Заместитель генерального директора Центра политических технологий Сергей
Михеев, комментируя Политком.Ру возможность продления срока полномочий
нынешнего президента РФ Владимира Путина, заявил: «Продление полномочий
Владимира Путина – самый выгодный сценарий для той части элиты, позиция которой
целиком зависит лично от Путина и которая по ряду причин не выдержит
конкуренции в случае его ухода. Для подобных деятелей их нынешний статус –
карьерный пик, в связи с чем они активно борются за статус-кво. В случае
резкого обострения межэлитных противоречий этот сценарий также может быть
востребован элитными группами как наиболее безопасный.
Какими могут быть механизмы продления полномочий Путина? Прежде всего,
это конституционная реформа: - отмена п.3 статьи 81 Конституции России,
гласящего, что одно и то же лицо не может занимать должность президента более
двух сроков подряд, или принятие поправки об условиях неприменимости данного
ограничения; - политическая реформа, аналогичная украинской, когда фактическим
главой государства становится премьер-министр, занимающий свой пост по итогам
парламентских выборов; - переход к избранию президента одной или двумя палатами
Федерального собрания. Формально-юридические препятствия для третьего срока
Путина, по сути, препятствиями не являются. Достаточно вспомнить, что вопрос
третьего срока весьма активно дебатировался в 1997-1999 годах ещё при
непопулярном Борисе Ельцине.
Уже в данный момент имеется ряд серьёзных оснований для правки
российской Конституции. В частности, запущенный процесс слияния регионов делает
необходимым внесение изменений в соответствующие статьи Основного закона РФ.
Далее, в Конституции отсутствует ряд реально существующих политических
институтов: Общественная палата РФ, Государственный совет, корпус полпредов президента
в федеральных округах и т.д. Если в ближайшее время будет принято решение о
перераспределении полномочий между президентом, правительством и федеральным
собранием (т.н. идея «партийного правительства»), возникнет необходимость в
правке соответствующих статей Конституции. В этом случае у Кремля возникнет
желание единовременно внести максимум поправок в Основной закон. Здесь как раз
и могут быть сняты формальные запреты на продление путинского президентства».
«Еще одна возможность – образование межгосударственного союза,
например, с Белоруссией. Однако пока, по имеющейся информации, реальные
интеграционные процессы здесь заморожены, - утверждает эксперт. - В любом случае белорусская элита не позволит
«поглощения» («аншлюса») с позиции силы. Это, кстати, еще раз подтвердило ноябрьская
пресс-конференция Александра Лукашенко российским региональным СМИ. В ход может
пойти и курс на сближение Белоруссии с Западом (реальный или декларативный). В
любом случае можно констатировать, что рычаги влияния на белорусское
руководство у Кремля во многом утеряны. Так что пока это гипотетическая
возможность».
По мнению Михеева, существует ряд
обстоятельств, препятствующих продлению полномочий Владимира Путина: «В течение
всех лет нахождения у власти он усиленно создавал себе имидж европейского
политического лидера – «цивилизованного», точно следующего букве закона и т.д.
А для европейских лидеров нехарактерно искусственное продление срока своих
полномочий. Это будет ощутимый удар по репутации, которую Путин тщательно
создаёт как вне, так и внутри страны.
Огромную роль играет и психологическая зависимость российской элиты от
Запада (о чём говорилось выше). Путин приложил много сил для того, чтобы на
равных (или почти на равных) войти в клуб «грандов» мировой политики (США,
евротройка, Япония, G8 и т.д.). В результате с трудом добытая легитимность
может быть оспорена, и президент России станет в один ряд с такими
неоднозначными фигурами, как Александр Лукашенко и Сапармурат Ниязов.
Несмотря на хорошие перспективы как искренней, так и имитированной
народной поддержки, реально авторитет Путина среди населения неизбежно упадёт.
Его небезосновательно называют моральным лидером – едва ли ни единственным
политиком, которому доверяет население. Продление собственных полномочий плохо
совместимо с этим статусом, который неизбежно будет в таком случае размываться».