Министерство финансов согласовало с Министерством экономического развития, Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и Центробанком законопроект о создании госкорпорации «Российское финансовое агентство» (РФА). Об этом сегодня, 14 августа, пишет газета «Ведомости». Документ направлен на регистрацию в Минюст и в ближайшее время будет внесен в правительство. «Мы рассчитываем, что до конца года удастся пройти все оставшиеся этапы принятия законопроекта, чтобы с 2010 г. он начал работать», - заявил изданию замминистра финансов Дмитрий Панкин.
Основная цель новой госкорпорации - повышение эффективности управления государственными активами и долговыми обязательствами. Кризис немного изменил приоритетную задачу РФА, уточнил Панкин: «Если раньше, когда только задумывался фонд, мы смотрели, как управлять размещением средств, то сейчас акценты смещены в сторону управления и привлечения». В бюджете теперь дефицит, размещать особенно нечего, но «остаются более серьезные задачи для привлечения средств», объясняет замминистра.
Раньше предполагалось, что РФА будет управлять средствами фонда национального благосостояния (ФНБ), резервным фондом, пенсионными накоплениями и долгами. В согласованном варианте сфера действия госкорпорации сужена. «Теперь речь идет об управлении средствами ФНБ и ликвидностью федерального бюджета», - сообщает Панкин, а это значит, что госкорпорация будет иметь дело с короткими остатками бюджета и с долгами: «Нам нужен орган, который будет работать на внутреннем и внешних рынках».
Госкорпорация, работая с долговыми инструментами, будет отвечать за выпуск займов, продолжает Панкин: «Если сейчас мы заключаем договор с лид-менеджером займа, то после принятия закона Минфин эту функцию может передать агентству».
«Работу с долгами Минфин ведет постоянно - какие-то облигации скупаем, какие-то выпускаем, поэтому присутствие госкорпорации на рынке будет необходимо практически в ежедневном режиме», - считает замминистра.
Возможно, эффективность управления госдолгом и повысится, но на стоимости денег, которые будут привлекаться, это никак не скажется, предупреждает Павел Пикулев из «Траста».
РФА станет беспрецедентным явлением. Примеров, когда одна структура управляет и активами государства, и его долгом, в мире нет, информирует замначальника департамента Минфина Петр Казакевич: есть отдельные крупные агентства по управлению госактивами, например в Сингапуре или Абу-Даби, есть отдельные агентства по управлению госдолгом - в странах Западной Европы, например в Германии.
Законопроект не предусматривает ни штата, ни сметы на содержание РФА, сообщил Панкин, этот вопрос будет регулироваться постановлениями правительства после принятия закона.
Раньше министр финансов Алексей Кудрин говорил, что большого штата госкорпорации не потребуется - «десятки человек». Контролировать деятельность РФА будет наблюдательный совет, как и во всех государственных корпорациях.
Средствами ФНБ станут управлять профессиональные участники рынка, поясняет Панкин, а отбирать их будут органы управления РФА.