Сегодня, 19 ноября, президент Украины Виктор Ющенко обратился с открытым письмом к президенту России Дмитрию Медведеву, предлагая срочно изменить газовые контракты, чтобы избежать проблем с поставками газа на Украину и его транзита в государства Европы. Текст письма опубликован на официальном сайте украинского лидера.
Ющенко критические оценивает газовые соглашения между двумя странами, подписанные 19 января этого года, но уверяет, что «в отопительном сезоне 2009-2010 годов компания «Нафтогаз» надлежащим образом обеспечит транзит российского газа европейским потребителям». По его словам, из-за этого контракта дефицит бюджета «Нефтегаза Украины» в 2009 году превысит 4 млрд. долл.
Он напоминает, что «в последние три года цена российского газа для Украины подорожала почти в три раза и превышает среднеевропейскую цену, однако ставка на транзит газа по украинской территории осталась прежней - в 2,5-3 раза ниже цен других европейских стран-транзитеров».
Президент обеспокоен, что Россия может применить штрафные санкции, размеры которых «превысят стоимость купленного газа».
Ющенко предупреждает - если контракт останется неизменным, «сформируется потенциальная угроза для надежности поставок газа на Украину и его транзита в европейские страны». Он предлагает «ввести единые базовые рыночные принципы формирования основных параметров купли-продажи газа и его транзита».
Ющенко предлагает, для избежания потенциальных проблем в газовом сотрудничестве в формате «Россия-Украина-ЕС» как можно быстрее проработать и на взаимоприемлемых условиях внести в контракт следующие изменения:
1. в контракте купли-продажи газа усовершенствовать формулу расчета цены газа для Украины, в частности, установить экономически обоснованные базовую цену и параметры энергоносителей замещения; определить реальный для Украины предельный объем отбора российского природного газа по принципу «бери или плати» (например до 30 млрд. кубометров в год), учитывая технические возможности ГТС относительно поставок и транзита на протяжении года;
2. в контракте об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины усовершенствовать формулу расчета транзитной ставки, в частности, определить экономически обоснованные базовую ставку и инфляционные параметры; установить минимум объемов транзита газа с оплатой по принципу «качай или плати» (например, 100 млрд. кубометров в год);
3. в обоих контрактах предусмотреть симметричные условия ответственности сторон за риски и предусмотреть симметричные экономически обоснованы штрафные санкции до обеих сторон, которые бы стимулировали без нарушений выполнять условия контрактов;
4. дополнить существующие контракты от 19 января 2009 года дополнением о неприменении в 2009 году штрафных санкций из-за недобор украинской стороной законтрактованных объемов российского природного газа.