Сегодня, 6 июня, Совет Федерации РФ одобрил поправки к закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», увеличивающие штрафы за нарушение общественного порядка на массовых мероприятиях.

По данным РБК, 132 человека проголосовали за и лишь 1 - против. Еще один член верхней палаты воздержался.

Один из членов Совета Федерации в ходе обсуждения отметил, что данный законопроект - подарок всей стране к празднику.

В свою очередь спикер СФ Валентина Матвиенко отметила, что не получала обращение от главы президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова с просьбой перенести заседание.

Накануне Федотов выступил с обращением к спикеру Госдумы Сергею Нарышкину с просьбой пересмотреть и доработать закон. Однако существует мнение, что депутаты постарались принять его как можно скорее, чтобы следующий «Марш миллионов», запланированный на 12 июня, проходил уже в новых, ужесточенных, законодательных рамках.

Напомним, что вчера антинародный, как его называет оппозиция, законопроект рассматривался в Госдуме. Накануне рассмотрения депутаты от «Справедливой России» заявили, что если им и не удастся отклонить законопроект, то они хотя бы максимально затянут его рассмотрение – устроят так называемую «итальянскую забастовку». В итоге члены фракций «СР» и КПРФ внесли к документу множество поправок, которые пришлось рассматривать целый день.

Отметим, что согласно доработанному законопроекту, при беспорядках в ходе массовых акций, повлекших ущерб имуществу и здоровью людей, с физических лиц будет взиматься штраф от 150 тыс. до 300 тыс. руб., с должностных лиц - от 300 тыс. до 600 тыс. руб., а с юридических лиц (партий и движений) - от 500 тыс. до 1 млн руб.

Штраф за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения митинга предлагается установить на граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или в виде обязательных работ на срок до 40 часов, на должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Если публичное мероприятие было проведено без уведомления соответствующих органов власти, то на граждан-организаторов предлагается налагать штраф от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или обязательные работы на срок до 50 часов, на должностных лиц - штраф от 20 тыс. до 40 тыс., на юридических лиц - от 70 тыс. до 200 тыс. руб.

Кроме того, проект содержит норму, которая вводит наказание за организацию фактически несанкционированных массовых акций под видом массового сбора граждан, если это повлекло нарушение общественного порядка. Такой сбор граждан законодатель называет на юридическом языке "массовое одновременное пребывание граждан в общественных местах", отмечает РИА Новости.

После организованного оппозицией и вылившегося в столкновения с полицией "Марша миллионов" активисты стали проводить "народные гуляния" и создавать свои "лагеря" - на Чистых прудах, Баррикадной, Арбате, выражая таким образом мирный протест. Полиция вытесняет оппозиционеров из их "лагерей", однако активисты лишь перемещаются на новое место, как правило рекрутируя сторонников через соцсети.

Принятый закон устанавливает, что будут наказываться организация такого "массового скопления граждан в общественных местах", публичные призывы граждан приходить в одно и то же место - если это повлекло нарушение общественного порядка, санитарных правил, привело к повреждению объектов жизнеобеспечения и связи, причинило вред зеленым насаждениям либо создало помехи движению пешеходов или транспорта, доступу граждан к своим домам или к транспортным остановкам и станциям.

Эти нарушения предлагается наказывать штрафом от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или обязательными работами на срок до 50 часов - для граждан, штрафом от 50 тыс. до 100 тыс. руб. - для должностных лиц и штрафом от 200 тыс. до 300 тыс. руб. - для юридических лиц. Если во время таких мероприятий был причинен вред здоровью, на граждан будет налагаться штраф от 150 тыс. до 300 тыс. руб. или обязательные работы на срок до 200 часов, на должностных лиц - штраф от 300 тыс. до 600 тыс.; на юридических лиц - штраф от 500 тыс. до 1 млн руб.

При этом законодатели в тексте поправок делают пояснение, что организатором признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению такого мероприятия.

Также законопроект содержит норму о снятии с организатора ответственности за беспорядки на митингах, если организатор призывал к порядку и в случае необходимости просил полицию удалить нарушителей из толпы. При этом организатор, не исполнивший свои обязанности по поддержанию порядка на акции, будет сам оплачивать весь урон, который нанесли участники беспорядков.

На организатора налагается обязанность требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, а также прекращения нарушения закона.

Также организатор должен принять меры к недопущению превышения запланированного количества участников, если оно создает угрозу для общественного порядка и безопасности.

Также принятый Госдумой закон вводит новый вид наказания в Кодексе об административных правонарушениях - обязательные работы. Дается определение, согласно которому обязательные работы - это общественно полезные работы, которые наказанное физлицо выполняет в свободное от основной учебы, работы или службы время бесплатно. Обязательные работы будут назначаться судьей.

Продолжительность обязательных работ устанавливается на срок от 20 до 200 часов, и отбываются они не более 4 часов в день.

Поправки также запрещают участникам митингов скрывать лицо масками и «иными предметами», мешающие распознать личность, распивать на публичных акциях алкоголь и проч.

Газета «Коммерсант» отмечает, что уже сегодня закон может подписать президент Владимир Путин. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уверен, что глава государства перед подписанием закона «рассмотрит все поступившие к нему обращения, однако возражать он будет только в одном случае - если этот закон будет противоречить общепринятым и применяемым в других странах практикам по реализации тех прав граждан, о которых идет речь в законе».

После подписания закона его опубликуют в «Российской газете» и он вступит в силу. О готовности обратиться к президенту с предложением наложить вето на закон уже заявила глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева.