Участники пивного рынка Сибири подготовили поправки в законопроект, запрещающий в России продажу пива в ПЭТ-упаковке емкостью более 0,5 л. По их мнению, запрет вызовет стремительное сокращение производства пива и приведет к дальнейшему закрытию пивоваренных заводов в регионах. Последствия вступления в силу законопроекта обсудили в Новосибирске.

«Предлагаемые ограничения способствуют созданию неравных рыночных условий для разных видов алкогольной продукции и разных видов упаковки», - говорится в резолюции, подготовленной по итогам совещания пивоваров, прошедшего в Новосибирске.

По словам исполнительного директора Союза российских пивоваров Вячеслава Мамонтова, ограничения коснутся только пивоваров. В пластиковую упаковку объемом 1,5 л разливается преимущественно пиво с содержанием алкоголя около 5% (или 75 мл чистого спирта).

Для сравнения: в стеклянной бутылке водки объемом 0,5 л содержится 200 мл чистого спирта, а в популярной в последнее время бутылке водки 0,7 л - 280 мл чистого спирта. «При этом, объем стеклянной упаковки для водки ограничивать не планируется», - отмечает эксперт.

«Основной аргумент законодателей в пользу введения ограничений - продажа пива в полимерной упаковке больших размеров приводит к росту уровня алкоголизма», - говорит Вячеслав Мамонтов. Представители бизнес-сообщества, выступая на «круглом столе», акцентировали внимание на том, что борьба с алкоголизмом –необходимая составляющая внутренней политики государства. Однако, по их мнению, необходимо использовать мировой опыт по борьбе со злоупотреблениями алкоголем и менять структуру потребления алкогольной продукции. По убеждению участников круглого стола, поправки сместят предпочтения потребителей в сторону крепких напитков. А это, по словам главного нарколога Новосибирской области Равиля Теркулова, основной фактор алкоголизма. По мнению участников пивного профессионального рынка, экстремальное ограничение объема ПЭТ-упаковки увеличит себестоимость пива и сделает этот продукт значительно более дорогостоящим для потребителя. Порядка 40% в стоимости продукции составляет тара. В результате, по оценкам экспертов, часть основной целевой аудитории недорогого пива переключится на более дешевый крепкий алкоголь, в том числе нелегальный. Кроме того, по оценкам представителей отрасли, в числе последствий введения ограничений на использование ПЭТ-тары - стремительное сокращение производства пива и дальнейшее закрытие пивоваренных заводов. В развитие предприятий за последние 10 лет собственники инвестировали порядка $20 млрд.

По словам председателя Новосибирской областной общественной организации производителей и продавцов пивной и алкогольной продукции Алексея Соловьева, в первую очередь, запрет ударит по малым и средним пивоваренным компаниям, для которых замена одних линий розлива на другие станет неподъемной. Сегодня в регионе таких пивоваров насчитывается порядка 50.

«Для многих таких компаний поставить на предприятии самую дешевую линию по стеклу или по выпуску в жестяных банках равнозначно стоимости всего предприятия. Например, на предприятии «Черепановское пиво» порядка 50% занимает продукция в ПЭТ-бутылках. Замена тары на производстве 0,5 л невозможна. Как следствие – отказ от выпуска продукции в ПЭТ-бутылке. Это порядка 50 тонн пива в месяц. Ориентация только на кеговое направление», - прогнозирует Соловьев.

Впрочем, введение запрета создаст серьезные проблемы не только для мелких и средних производителей.

Как отметил директор ЗАО «Пивоварня Москва-Эфес» в Новосибирске Евгений Осипов, порядка 60% продукции на новосибирском предприятии компании выпускается в ПЭТ-бутылке. Все 6 заводов компании по России производят порядка 50% продукции в ПЭТ. Из этого количества более 25% - бутылки более 1,5 л.

«На мой взгляд, введение ограничений станет серьезным ударом для отрасли. Перенастройка производства – это длительный и дорогостоящий процесс. В связи с тяжелой ситуацией в отрасли за последние два года мы два завода уже закрыли, а условия становятся еще более жесткими», - отметил он.

По экспертным оценкам, в настоящее время в Сибирском федеральном округе более 60% пивоваренной продукции производится в ПЭТ-упаковке.

Также эксперты прогнозирует падение доходов региональных бюджетов, для которых акцизы на пиво являются существенным источником средств.

«Если говорить цифрами акцизных сборов, то из 2,5 млрд рублей акцизов четверть мы не смогли бы выплатить в бюджет региона, если бы не было объемов производства продукции до 1,5 л., - говорит Евгений Осипов.

Как отметил Эдуард Бражинскас, в последние годы из-за дополнительных законодательных ограничений производство пива постоянно сокращается. Альтернатива пиву, произведенному промышленным способом, - пивоварня braumeister.

«Мы вынуждены регулярно заниматься тем, чтобы за счет внутренних резервов удерживать рентабельность. Но это не может быть бесконечным», - заявляет Бражинскас.

По словам врио министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталия Голубенко, очевидно, что приятие закона приведет к снижению объемов производства и это отразится на снижении поступлений в бюджет региона акцизов по пиву.

По его мнению, должна быть выработана сбалансированная комплексная политика, которая позволит добиться цели, обозначенной авторами законопроекта, другими механизмами и не рассматривать его только применительно к пивоваренному бизнесу. Пока законопроект бьет по одной отрасли.

Участники регионального пивного рынка предлагают отложить вступление в силу ограничений до 2017 года и обеспечить поэтапный переход к меньшим объемам для минимизации производственных потерь. Кроме того, предлагается учитывать, что максимально допустимый объем упаковки должен зависеть от содержания чистого спирта в единице продукции для всех категорий алкогольной продукции и для всех видов упаковки.

«Считаем необходимым проведение процедуры оценки регулирующего воздействия законопроекта с целью минимизации негативного влияния предлагаемых законодательных ограничений на экономику», - говорится в резолюции.

Свои предложения участники сибирского пивного рынка в ближайшее время направят в Государственную Думу, СФ РФ, а также профильным федеральным органам исполнительной власти. Пивовары просят учесть их предложения в ходе доработки законопроекта и рассмотрении его во втором чтении на осенней сессии.

Законопроект, предполагающий изменения в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», был внесен в Госдуму в мае 2013 года депутатом от «Единой России» Михаилом Тарасенко.

В случае принятия закона, с 1 января 2015 года в России запретят продажу в розницу пива с содержанием алкоголя более 6% в ПЭТ-упаковке более 1,5 л. После 1 июля 2015 года планируется, что будет запрещена продажа пива с содержанием спирта более 5% в полимерной потребительской упаковке объемом более 1 л. С 2016 года закон предусматривает запрет на розничную продажу пива с содержанием спирта более 4% в пластиковой таре объемом более 0,5 л. Отрицательные отзывы на законопроект уже направили в федеральные органы власти многие регионы РФ: Хабаровский и Красноярский края, Нижний Новгород, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калужская, Ростовская, Самарская, Тульская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская области.

Оригинал материала опубликован РЕСФО.Ру.