Противостояние между Россией и Западом на фоне украинского конфликта достигло апогея в тот момент, когда были получено известие о блокировании счетов российских граждан и компаний, открытых в зарубежных банках.

Случись это в 2012 году, российское общество, та его часть, которая предпочитает держать свои финансы за границей, наверняка вздрогнуло бы от перспективы потерять «честно заработанное».

Однако главы «антироссийского альянса», по-видимому, забыли, что с 2013 года указом президента РФ установлен запрет на владение активами за рубежом для чиновников высшего звена исполнительной и судебной власти, Центрального банка, государственных учреждений, а также депутатов. Указ президента в этой связи выглядит не просто дальновидным, но даже пророческим, так как в контексте нынешней ситуации закон «О противодействии коррупции» стал неким буфером, смягчившим удар с запада, который, казалось, был направлен в самое «больное место» российской государственной системы.

Как бы то ни было, но прямое назначение закона – снижение статистики коррупционных нарушений, и, как мы видим, его ждут качественные реформы.

Суть поправок

В настоящее время планируется расширить круг лиц, которым будет запрещено пользоваться зарубежными счетами. В него войдут не только высокопоставленные чиновники ведущих министерств и ведомств, но и сотрудники организаций, косвенным образом (выполняющие определенные задачи) связанных с безопасностью России и ее суверенитетом.

Уточненного списка организаций пока нет, но депутаты Госдумы в интервью СМИ говорят о том, что он вскоре появятся. Вместе с тем в закон будут внесены поправки, касающиеся коррупционных нарушений, совершенных сотрудниками МВД, точнее, характера возможного взыскания за них.

Депутат Назаров считает, что данная мера вполне закономерна, поскольку повысить доверие к правоохранительным органам можно только путем жесткого контроля над их деятельностью, в которой, как показывает практика, коррупционные прецеденты случаются опасно часто.

Общественная организация «Деловая Россия», ознакомившись с проектом закона, выразила уверенность в том, что поправки помогут четко сориентировать не только сотрудников МВД в отношении своей правовой репутации, но и население, для которого сама правоохранительная система станет более прозрачной.

Андрей Геннадьевич Назаров, сопредседатель организации, считает, что в настоящее время у прокуратуры есть реальные механизмы, с помощью которых имущество, полученное в результате незаконных действий, может быть истребовано в пользу государства. Правда, путь от права требования до реальной конфискации довольно тернистый.

Как пояснил депутат Назаров, речь нужно вести не только о том, чтобы в отношении экономических преступлений дать прокурорам право обращаться в арбитражные суды. Согласно существующему законодательству, конфискация имущества может быть санкционирована только судом, поэтому прокурору придется доказывать факт нарушения закона, и это значительно удлиняет цепочку от нарушения к конкретному наказанию.

Нюансы поправок

Предполагается, что сотрудники МВД, уличенные в коррупционных действиях, даже малозначительных, будут наказываться взысканием в виде замечания и выговора. Но и этот пункт в «Деловой России»вызвал противоречивые отклики; если в течение одного года нареканий в отношении данных лиц не будет, взыскание аннулируется и не может повлиять на их дальнейшую карьеру.

Планируется ввести такое понятие, как «утрата доверия». Работники правоохранительных органов могут быть уволены за неурегулирование конфликта интересов, при обнаружении незадекларированных доходов, зарубежных счетов, фактов участия в иностранных компаниях. При этом начальник, в ведении которого работали данные сотрудники, несет солидарную ответственность, то есть тоже может быть уволен, если эти факты ему были известны.

Члены политических фракций в своих интервью практически единогласно выражают мнение о том, что данные поправки помогут снизить порог коррупционных нарушений среди полицейских: они вынуждены будут более ответственно относиться к своему участию в делах, которые даже косвенно могут их скомпрометировать.

Перспективы закона

Антикоррупционная кампания, развернутая президентом, приносит свои плоды. Как считает Андрей Назаров, комплекс мер, которые регламентирует закон «О противодействии коррупции», позволит не только провести «чистку» в государственных структурах, но и укрепить международную позицию России.

Лица, которые в перспективе надеялись скрывать незаконные доходы за границей, теперь будут вынуждены отказаться от своих планов. Поправки позволят дисциплинировать (термин «воспитать» как-то неуместно употреблять в отношении силовых ведомств) людей, по роду своей деятельности обязанных быть порядочными перед населением и государством.

Члены «Деловой России» надеются, что поправки, направленные в адрес исполнительной власти, не получат иной трактовки, чем та, которая им дается. Хочется верить, что они не станут очередным механизмом для устранения из рядов служащих людей, выражающих свое мнение открыто и непредвзято.

Объединению предпринимателей неоднократно приходилось констатировать регрессивность нововведений, которые, в силу их поверхностного обоснования, не только не препятствовали коррупции, но и вызывали еще более активный ее всплеск.

Закрыв выход в зарубежную банковскую систему влиятельным чиновникам и сотрудникам организаций стратегического значения, закон позволит дезориентировать коррупционеров «со стажем», возможно, предупредит совершение новых преступлений, способных повлиять на государственную безопасность.

Что получится на практике, покажет время, однако уже сейчас понятно, что при решении внутренних проблем России нужно применять кардинальные, безапелляционные меры, способные провести четкую границу между преступлением и наказанием.

Читайте больше: может ли предприниматель получить за клевету такой же срок, как за изнасилование? Как могут расшириться полномочия следственного комитета?

http://civitas.ru/linkarticles.php?code=80