Карта сайта  l  Сегодня на сайте  l  Сделать стартовой  l  Добавить в избранное l  RSS-версия  l  Рассылка  l  Отправить email    
 
 
   
2015-04-10 06:00:49 

На парламентских слушаниях обсудили реализацию принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации


Версия для печати 
Обсудить  

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления провел парламентские слушания на тему «Вопросы реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и задачи совершенствования федерального законодательства на новом этапе муниципального строительства». Вел заседание председатель Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев , приняли участие: депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, главы, руководители и специалисты органов местного самоуправления, руководители общероссийских и межрегиональных объединений муниципальных образований, представители научного и экспертного сообщества.

Открывая слушания, заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов отметил большую роль местного самоуправления в организации государственной власти на местах. По его словам, «нужно учитывать все многообразие местной специфики при организации органов власти и делегирования полномочий в муниципалитетах». С.Неверов подтвердил, что Государственная Дума открыта для сотрудничества и обмена мнениями.

Во вступительном слове Виктор Кидяев рассказал, что в 2014 году в рамках реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации, был принят ряд федеральных законов, формирующих новый этап развития местного самоуправления в стране. По его словам, предложения муниципального сообщества реализованы в шести федеральных законах, касающихся работы органов местного самоуправления (МСУ), подробно В.Кидяев остановился на вопросах, решенных в двух базовых законах: №136 от 27.05.2014 г. и №131 от 6.10.2003 г.

Председатель Комитета подчеркнул, что необходим мониторинг регионального законодательства для его своевременного уточнения, «точечного» совершенствования норм федеральных законов и оказания консультационной помощи, а также «для обмена лучшими практиками».

В своем выступлении В.Кидяев наметил направления дальнейшего совершенствования местного самоуправления. Его поддержали участники парламентских слушаний, предлагая не только совершенствовать институты публичных компетенций региональных властей, но и расширять полномочия органов местного самоуправления.

На слушаниях проводился детальный анализ практики применения новых норм, а также поиска возможных мер по дальнейшему совершенствованию законодательства. Участники дискуссии поделились трудностями и проблемами при реализации положений базового закона, касающихся создания и функционирования муниципальных образований новых видов, изменения порядка формирования органов МСУ, сокращения перечня вопросов местного значения сельских поселений, практики перераспределения полномочий.

Выступавшие констатировали, что, несмотря на принятые меры на федеральном уровне, по-прежнему наиболее трудным остается вопрос о необходимом и достаточном финансировании обеспечения деятельности муниципальных образований по решению вопросов местного самоуправления. Предлагалось сменить фискальную бюджетно-налоговую политику на стимулирующую, при которой муниципальные образования будут напрямую влиять на увеличение налоговых поступлений в свои бюджеты через механизмы расширения налогооблагаемой базы местных бюджетов и контроль за взиманием налогов.

Предметом обсуждения на слушаниях стала необходимость разработки и реализации стратегических документов, поскольку качественные стратегии сегодня являются залогом успеха муниципалитетов в перспективе. Актуальной задачей является и усовершенствование имеющихся правовых форм территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала, к которым относятся инновационный центр «Сколково», наукограды, технопарки, особые экономические зоны, территориальные кластеры и часть ЗАТО. Предлагалось в перспективе рассмотреть вопрос о наделении наукоградов, части закрытых административно территориальных образований, наряду с моногородами, статусом территорий опережающего социально-экономического развития с применением к ним механизмов стимулирования инновационной деятельности и экономического роста. Для моногородов и ЗАТО предлагалось законодательно укрепить существующие форматы планирования в рамках комплексных программ субъектов Федерации, предусматривающих софинансирование, а органам МСУ наукоградов и городских округов с внутригородским делением – предоставить право на создание фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Участники слушаний поддержали усилия органов власти всех уровней, направленные на расширение участия граждан в осуществлении местного самоуправления, на укрепление института старост, возрождение добровольчества и благотворительности, создание общественных палат (советов) как механизма привлечения широкого круга представителей различных местных сообществ к муниципальной деятельности.

Вопрос кадрового голода, в связи с ним - формирование общей базы вакансий, создание прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на должности муниципальной службы, совершенствования целевого обучения при подготовке кадров, поднимался представителями регионов.

На сегодняшний день в законодательстве не определены достаточные условия для привлечения частных инвесторов в долгосрочные инфраструктурные проекты, отмечали выступавшие, поэтому на рассмотрении Госдумы находится законопроект №238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства (ГЧП) в Российской Федерации», направленный на создание единых правовых условий для привлечения инвестиций на основе ГЧП и муниципально-частного партнерства (МЧП) и принципов самоокупаемости. Участники слушаний настаивали на необходимости уточнения понятия ГЧП, закреплении понятия МЧП, а некоторые предлагали трехстороннее государственно-муниципально-частное партнерство.

Все участники дискуссии поддержали продолжение работы по дальнейшему развитию законодательства в сфере муниципального строительства и смежных отраслях права.

Подводя итог обсуждения, В.Кидяев отчитался, что за год в Комитет поступило более 7 тысяч обращений от органов МСУ с различными вопросами и предложениями, и поблагодарил всех за активное участие в законотворческом процессе. Все предложения и рекомендации участников парламентских слушаний, адресованные Правительству, Государственной Думе, органам государственной власти субъектов Федерации, будут аккумулированы в Комитете Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и размещены на его странице в интернете.

 

По материалам Пресс-службы Совета Федерации ФС РФ.




  • Не соучастники ли они?
  • Чтобы осуществлять «мягкое насилие», нужно иметь мандат на жёсткое насилие
  • Когда нужно, власть может и «капелюшечку ксенофобии» включить
  • Власть потворствует
  • Страшно далеки они от народа


  • Новости партнеров:

  •   Хомяков: Ходорковский не сможет уйти из политики

      Филатов: «У попа была собака, он ее …»

      Джемаль: Разбавленный Троцкий, Мордор и сортир

      Ремизов: Путин проводит точечную перенастройку системы

      Данилин: Фейк-митинг – закономерный итог года

    Рейтинг политических лидеров и неудачников недели (11 – 17 июня)
    Рейтинг политических лидеров возглавил министр МВД Колокольцев, по инициативе которого в ведомстве произошли существенные кадровые перестановки. Первую позицию в рейтинге неудачников заняли глава СК РФ Бастрыкин и главред «Новой газеты» Муратов, понесшие репутационные потери после скандальной истории об угрозах в адрес журналиста Соколова   подробнее 


    Все материалы раздела 


    Кирилл Иванов
    Молдавский кукловод
      подробнее 

    Роман Коноплев
    Приднестровье – форпост России или бандитский концлагерь?
    Глава Приднестровья Евгений Шевчук направил в Верховный совет ПМР законопроекты, направленные на повышение ответственности за клевету. Он требует рассмотреть их в режиме законодательной необходимости в срочном порядке.   подробнее 

    Кирилл Иванов
    Дудогло готов на многое. На грязи не остановится
    Кампания по выборам башкана (главы администрации) Гагаузской автономии на юге Молдовы вступила в самую горячую (а вернее сказать — грязную фазу).   подробнее 


    Вся аналитика 



    Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
    В отличие от старых игровых автоматов, где игрок должен был соревноваться с другими игроками, теперь имеется возможность сконцентрироваться именно на выполнении одиночных миссий.   подробнее 

    Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
    Бунин не исключает, что таким образом готовится место для Дмитрия Медведева. Однако, учитывая, что Медведев — человек амбициозный, Владимир Путин может предпочесть увидеть на этом месте более управляемого человека.   подробнее 

    Пустое место как источник международной напряженности
    Россия не имеет никакого касательства ни к бывшему сотруднику спецслужб США Эдварду Сноудену, ни к его перемещению по миру, он не пересекал границу РФ, заявил на пресс-конференции глава МИД РФ Сергей Лавров.   подробнее 


    Все материалы раздела 




       Кадыров опубликовал видео, где Михаил Касьянов показан под снайперским прицелом

       Михаила Касьянова во Владимире закидали яйцами

       Правозащитная организация «Агора» ликвидирована по иску Минюста

       Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск по линии Интерпола

       Выборы президента США в 2016 году

       Кризис в России

       Ведущий Тимур Кизяков вошел в высший совет «Единой России»

       Ангела Меркель поддержала предложение президента Украины продлить санкции против России

       Pussy Riot сняли клип про Чайку

       Минюст РФ включил рязанский «Мемориал» в реестр иностранных агентов

    Все сюжеты 





    © «Lentacom.ru», 2005-2006.
    При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на «Lentacom.ru» обязательна.
    Информация о проекте:
    Реклама на «Lentacom.ru»:
    Адрес для пресс-релизов:
    .  .