На дневном пленарном заседании председательствовал Сергей Нарышкин .

В рамках "правительственного часа" депутаты рассмотрели деятельность Министерства экономического развития, с информацией выступил Министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев.

Свой отчет министр начал с позитивных новостей в экономическом развитии страны, которые, по его словам, только «сейчас, наконец, стали появляться». Негативные ожидания прошлого года были связаны с девальвацией национальной валюты, уверен он, сейчас курс возвращается «к своим фундаментальным значениям», а «главное – изменились настроения населения, потребителей, депозитёров банков, меняется потихоньку настроение кредиторов-заемщиков, восстанавливающих хозяйственные связи».

Падение ВВП с начала года 1,9%, в промышленности - 0,4%, а в сельском хозяйстве, по заявлению министра, «наблюдается рост на 3% за два месяца». Самый большой спад связан с торговлей и строительством из-за отсутствия «эффекта импортозамещения», поэтому спад розничного товарооборота – 6% и инвестиций - 6,4%, спад строительства - 3%. «Они (показатели) и определили снижение ВВП», - подытожил докладчик.

В связи с вышеперечисленным Минэкономразвития вынуждено было уточнить свой прогноз, сейчас, по словам министра, «готовится прогноз на трехлетку». При самых консервативных оценках конъюнктуры нефтяного рынка (50 долл за баррель) ожидается спад не выше 3% ВВП, спад промышленного производства - 1-1,5% и инвестиций - 11%. Также готовится и «целевой вариант прогноза до 2018 года», в котором заложены темпы роста выше среднемировых. Разница между базовым и сырьевым прогнозом определяется инвестиционной составляющей.

А.Улюкаев выразил надежду, что, начиная с первого квартала следующего года, «вернутся в положительное значение спрос населения, то есть реальные заработные платы, реальные доходы, розничный товарооборот в связи с резким сокращением инфляции». Но самое главное, по его заверению, «хорошие инвестиции» с темпом роста 9-10% с 2017 года и выход на уровень инвестиций в валовом внутреннем продукте не меньше 22% (сейчас порядка 18%).

Министр проинформировал депутатов о готовящейся новой редакции основных направлений антикризисной деятельности Правительства и назвал направления действий: в ближайшие два-три года будет оказана поддержка несырьевому экспорту с помощью «регуляторики и финансовых инструментов», «строится сейчас система одного окна», более того, создается Центр поддержки экспорта. В части малого и среднего бизнеса – будет вводиться госзаказ, а сейчас создается реестр малого и среднего бизнеса, также «одно окно» создается и для самозанятых. Для бизнеса в целом – уменьшение давления со стороны контрольно-надзорных органов и замораживание квазиналоговой нагрузки, а также развитие форм и каналов инвестиций.

А.Улюкаев обратил внимание, что сейчас увеличен бюджет банковских гарантий, поэтому все утвержденные проекты будут работать. Говоря о поддержке компаний с госучастием, министр назвал конкретные проекты, уточнив параметры поддержки по каждому.

Завершая выступление, А.Улюкаев выразил убежденность, что «разгружая инфраструктуру, позволяя бизнесу получать её на лучших условиях, уменьшая давление кредитной ставки, создавая возможности для привлечения средств внутренних международных инвесторов и государственного бюджета» можно «выйти на те условия инвестирования, которые позволяют выйти на целевые значения по бюджету».

Заместитель председателя Счетной палаты Российской Федерации Вера Чистова в своем выступлении сделала акцент на оценке работы, и роли Минэкономразвития в иерархии принятия решений по социально-экономическим и бюджетным вопросам и ответственности за них.

По результатам проверок Счетной платы, Минэкономразвития осуществляет не в полной мере свои властные полномочия. В частности, по проверкам Внешэкономбанка и МСП Банка были отмечены незначительные масштабы государственной поддержки малого и среднего бизнеса, а ставки по кредитам практически не отличались от рыночных. Таким образом, эффективность данного вида государственной поддержки, по словам В.Чистовой, «практически сводилась к нулю, и проверка показала, что МСП Банк как объект проверки неэффективен».

Проверка Агентства кредитных гарантий, по промежуточному анализу, произвела, по словам аудитора, «удручающее впечатление»: из выделенных Агентству 50 млрд рублей, выдано только 1,4 млрд рублей, а 38 млрд рублей лежит на депозитном счете. �з выданных средств на сельское хозяйство направлено всего лишь 35 млн рублей, остальные – на проекты, связанные с кредитованием строительства недвижимости и его аренды. Минэкономразвития за этой неэффективно работающей организацией утратило контроль. Эта организация только «проедает» государственные средства, поддержки бизнесу не оказывает. К таким выводам пришли в Счетной палате.

Аналогичные претензии у Счетной палаты и к деятельности Росреестра. Палата выражает озабоченность относительно государственной кадастровой недвижимости: искажаются результаты оценки, например, в Московской и Рязанской областях.

В.Чистова остановилась в своем выступлении на инвестиционной политике «в увязке со злободневным вопросом - борьбы с коррупцией». По всем 13 крупным инвестиционным проектам, которые контролирует Минэкономразвития на этапе размещения заказа, аудитор предложила осуществлять не только «свод данных», но и осуществлять мониторинг на стадии развития проектов. В качестве примеров нарушений привела деятельность ООО «Кольцевая магистраль» и порт в районе поселка Сабетта на полуострове Ямал.

Вопросы задали: Николай Коломейцев (КПРФ) о политике Банка России, приведшей к инфляционным процессам в стране и низкой монетизации экономики; Ярослав Нилов (ЛДПР) привлек внимание к проблеме финансирования из двух источников некоторых перспективных проектов; Рафаэль Марданшин (ЕР) о кадастровой оценке стоимости земли, превышающей рыночную стоимость, и необходимости пересмотра методики кадастровой оценки; Александр Тарнавский (СР) о прогнозах экономического развития и расставления приоритетов «при сползании с нефтяной иглы»; Константин Лазарев (КПРФ) о перспективах развития Дальнего Востока с учетом заявленной «политики несырьевой направленности»; �ван Абрамов (ЛДПР) о госпрограмме по «ускоренному развитию» Дальнего Востока; Сергей Тен (ЕР) об оценке эффективности использования 3 млрд рублей из бюджета 2014 года при субсидировании развития моногородов; Александр Романович (СР) о поддержке сельского хозяйства и достаточности мер; Вячеслав Тетекин (КПРФ) о признании неэффективности работы ведомства, его прогнозов и необходимости отставки; Максим Щепинов (ЛДПР) о закредитованности сельского хозяйства и росте цен на ГСМ; Мартин Шаккум (ЕР) о планах создания новой «эффективной» структуры по поддержке предпринимательства «на базе дух неэффективных структур - Агентства кредитных гарантий и МСП Банка»; Андрей Руденко (СР) о стимулирования развития саморегулирования в стране.

От фракций выступили: Николай Арефьев (КПРФ) с критикой «умышленно понижающегося потребительского спроса и покупательной способности населения» и переориентации ее на ЖКХ и платную медицину, обвинил Правительство в умышленном разорении экономики и гибели промышленности; Сергей Катасонов (ЛДПР) заявил, что причиной кризиса является отток капитала, и необходим либо жесткий контроль, либо изменение правил, Министерство должно «четко определять цели, чтобы дорожная карта не заводила в тупик»; �горь Руденский (ЕР) предложил депутатам «ознакомиться с планом предложений Министерства», Правительством большая часть из 50 предложений не услышана, а Минэкономразвития - «разрабатывать не предложения, а стратегию на ближайшие 15 лет», нужны «длинные» инвестиции в экономику, без них ничего не будет»; Анатолий Аксаков (СР) предложил реализовывать программы технического перевооружения предприятий промышленности, а также «резко увеличить нормы накоплений», задействовав, в том числе и ресурсы Центрального банка.

Подводя итог обсуждения, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин рекомендовал А.Улюкаеву, проанализировав сегодняшнее обсуждение, прислушаться к предложениям депутатов.

По материалам Пресс-службы Совета Федерации ФС РФ.