Расширенное заседание Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи на тему "Исчезновение средств с SIM-карт граждан - хищение или технические ошибки?"

15 апреля Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи провели «круглый стол», на котором обсудили вопросы противодействия списания средств с SIM-карт граждан.

В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Министерства связи и массовых коммуникаций, Министерства внутренних дел, операторов мобильной связи, экспертного сообщества и общественных организаций.

Открывая заседание, председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин обратил внимание на жалобы граждан на списание средств со счетов мобильных телефонов. «По мере развития интернета все больше абонентов пользуются им на смартфонах, при этом увеличивается количество способов злонамеренного списания средств», – сказал он.

Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций РОЦИТ Сергей Гребенников сообщил, что в их организацию поступает «шквал звонков» по вопросу несанкционированного списания денег со счетов мобильных абонентов. По его данным, в России более 250 млн активных SIM-карт. 40 млн из них используются для доступа в интернет. За 2014 год количество пользователей мобильного интернета выросло на треть и, по прогнозам С.Гребенникова, рост продолжится. Основной способ списания средств – это неправильное информирование клиентов, когда изначально предоставляемая бесплатно услуга без предупреждения через месяц становится платной. В среднем за подобные операции каждый абонент тратит 300 рублей в месяц. «Если умножить на количество действующих и активно используемых SIM-карт, то получаются десятки миилиардов рублей в месяц», – отметил эксперт. Деятельность операторов мобильной связи должна быть максимально открытой, в этой связи С.Гребенников предложил создать общедоступную, универсальную базу данных, где любой желающий может уточнить, к каким услугам подключено его мобильное устройство. Он также обратил внимание на важность информирования абонентов по электронной почте о подключенных услугах.

Об основных видах преступлений в информационных технологиях рассказал генеральный директор Group – IB Илья Сочков. По его данным, сейчас около пяти преступных группировок занимаются хищениями средств с мобильных телефонов. Чтобы незаконно снять деньги со счетов мобильных телефонов и привязанных к ним кредитных карт, мобильные устройства заражаются вредоносными программами, которые, по словам эксперта, продаются в открытом доступе в интернете и стоят от пятисот до пяти тысяч долларов. Люди, совершающие хищения, в основном не имеют специального образования. Более того, фиксировались случаи, когда злоумышленники пытались похитить средства со счетов гаджетов, находясь в местах лишения свободы. И.Сачков предложил ужесточить ответственность за преступления в области информационных технологий. Также он считает важным обратить внимание на подготовку следователей и судей для расследования уголовных дел в этом направлении. «Судьям не хватает знаний в этой области, и они, не осознавая масштаба хищений, часто выносят оправдательные приговоры тем, кто ворует миллионы», – посетовал И.Сачков.

Кроме того, эксперты предложили ввести в школах уроки по элементарным основам информационной безопасности. Операторы сотовой связи должны вести постоянный учет зараженных и абонентов и следить за сотрудниками, которые торгуют базами данных своих абонентов.

Начальник Управления защиты прав потребителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав человека и благополучия человека Олег Прусаков напротив считает, что сфера оказания услуг связи «совершенна в плане нормативного регулирования как никакая другая сфера».

Нехватку квалифицированных кадров для расследования преступлений в области информационных технологий подтвердил заместитель начальника Уголовно-правового департамента, начальник отдела правового оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности Министерства внутренних дел Юрий Горянов. Эту проблему он объяснил слишком быстрым развитием сферы информационных технологий, добавив при этом, что сотрудники спецподразделений ведомства проходят переподготовку и повышение квалификации.

Директор департамента регулирования радиочастот и сетей связи Министерства связи и массовых коммуникаций Кирилл Степаненко отметил серьезную конструктивную работу депутатов Госдумы в области совершенствования законодательства сферы информационных технологий и выразил уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве.

Представители операторов сотовой связи выразили свою заинтересованность в борьбе с незаконным списанием средств со счетов своих абонентов.

По итогам «круглого стола» организаторы мероприятия и приглашенные эксперты пришли к выводу о необходимости законодательных изменений в нормативно-правовом регулировании обсуждаемой проблемы. Одним из вероятных законодательных решений было названо ужесточение ответственности за преступления, нарушающие информационную безопасность.  

По материалам Пресс-службы Совета Федерации ФС РФ.