Господин Председатель,
Как участник ДНЯО и его депозитарий Россия придает важное значение обеспечению целостности и универсального характера этого Договора. Универсальность ДНЯО повышает его ценность как инструмента обеспечения глобальной стабильности и международной безопасности.
Признаем, что выход из ДНЯО – законное и неотъемлемое право любого государства-участника Договора. Главное, чтобы при этом были соблюдены все необходимые процедуры и условия, предусмотренные Статьей X и другими соответствующими международно-правовыми актами, включая Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 года.
При этом считаем, что задействование Статьи X должно опираться на четкий механизм, который бы гарантировал выполнение этих процедур и условий при выходе из Договора и минимизировал возможные негативные последствия такого шага для режима нераспространения ядерного оружия. Это может включать проведение консультаций депозитариев с государствами-участниками Договора, созыв внеочередного заседания СУ МАГАТЭ и др.
Исходим из того, что поскольку в ДНЯО не оговорены возможные последствия выхода из него, то к подобным действиям должны применяться общие нормы международного права. В соответствии с ними выходящее государство должно нести ответственность за нарушения положений Договора, совершенные до выхода из него. Кроме этого, выход не должен влиять на права, обязательства и правоотношения между выходящим государством и другими участниками Договора, возникшими в результате его осуществления до выхода, в том числе вытекающие из предусмотренного ДНЯО права на использование атомной энергии в мирных целях.
Российская Федерация в соавторстве с рядом государств из различных региональных групп участвовала в подготовке рабочего документа о процедурах и последствиях выхода из ДНЯО. Его цель не в том, чтобы ограничить право государств на выход, а ввести его в более цивилизованное русло, обеспечивающее максимально полную и эффективную реализацию государствами-участниками своих прав и обязательств по Договору, в том числе по Статье X, а также соблюдение других норм международного права. Выработка подобных документов призвана способствовать укреплению ДНЯО и не ведет к его пересмотру.
Благодарю за внимание.
По материалам Пресс-службы Министерства иностранных дел Российской Федерации.