СМИ о работе Правительства

Основные темы с мая 2012 года по апрель 2015 года.

2012201320142015Май 2012 года· Майские указы.

Правительство не считает груз неподъёмным. По мнению СМИ, подписание указов не экспромт, а спланированная акция.

· Начато формирование Правительства, Открытое правительство будет существовать в виде правительственной комиссии. Д.Медведев в первый же рабочий день проводит встречу с Открытым правительством. Премьер поручил И.Шувалову заняться координацией выполнения экономических указов В.Путина. 21 мая представлен новый состав Правительства. 23 мая представлен новый состав Администрации Президента и Аппарата Правительства. Вводится новая форма работы – еженедельные совещания

Председателя Правительства с вице-премьерами. Создаётся Министерство по развитию Дальнего Востока.

Инвесторов пугают жёсткие столкновения полиции с несистемной оппозицией. Иностранные инвесторы готовы участвовать в приватизации госкомпаний на российской бирже, но предпочли бы Лондон или Нью-Йорк.

АПК.

Правительство гарантирует «всестороннюю поддержку государства, от которой зависит конкурентоспособность отрасли».

Майские протесты.

Д.Медведев высказался против ужесточения законодательства о проведении митингов.

Фондовый рынок.

Продолжается падение фондовых рынков, что, по мнению аналитиков, может провалить планы масштабной приватизации госимущества. Продолжается ослабление рубля.

G8. Д.Медведев принял участие в саммите вместо В.Путина. «Саммит "Большой восьмёрки" прошёл в США тихо и незаметно».

Июнь 2012 года

Вводится новый формат работы прессы на заседаниях кабмина – СМИ могут наблюдать дискуссию кабмина по одному-двум главным вопросам из повестки заседания. Деятельность

Рособоронзаказа курирует само Правительство, а не Министерство обороны.

Продолжается ослабление рубля, в том числе вызванное падением цен на энергоресурсы.

Промышленники не оставляют попыток убедить Правительство отказаться от ВТО.

Центробанк контролирует ситуацию на валютном рынке, заверил председатель ЦБ

С.Игнатьев: даже если нефть будет дешеветь, ослабление рубля замедлится. Д.Медведев дал поручение согласовать в кратчайшие сроки меры поддержки ключевых отраслей экономики в связи с вступлением России в ВТО. Правительство опубликовало новую оценку роста ВВП в I квартале – она оказалась существенно ниже[РДП1] первой оценки Росстата в 4,9%, теперь рост в начале года оценивается в 4%. «Призрак кризиса приобретает ясные очертания, компании вновь выстроились в очередь за деньгами налогоплательщиков».

Пенсионная реформа. Экономисты, близкие к Правительству, подвели теоретическую базу для повышения пенсионного возраста.

Майские указы.

Контролировать процесс исполнения поручений В.Путина и Д.Медведева станет

В.Сурков, возглавляющий Аппарат Правительства в статусе вице-премьера.

Бюджетное правило. Правительству предложено новое бюджетное правило: снизить зависимость казны от колебаний нефтяных котировок, верстая бюджет на основании цен за 5–10 лет. Дополнительные нефтегазовые доходы – копить, а если и тратить, то на инфраструктуру.

Регионы. На территории Дальневосточного федерального округа предлагается ввести особый режим госуправления. Государственная программа развития Северного Кавказа должна быть принята до конца 2012 года – Правительство не отказывается от планов потратить в Северо-Кавказском федеральном округе 1,7 трлн рублей до 2025 года, главным образом для снижения уровня безработицы с нынешних 16% до 5%. Строительство в Новой Москве города чиновников стоимостью

419 млрд рублей может быть доверено специально созданной госкомпании, где

Правительство РФ получит минимум 25%.

Система образования. Премьер пообещал направить на модернизацию образования 60 млрд рублей, признал неоднозначность отношения специалистов к ЕГЭ и обозначил намерение его усовершенствовать. Министр образования Д.Ливанов утвердил новый федеральный образовательный госстандарт для старшей школы.

ТЭК.

Правительство меняет подход к налогообложению ТЭКа. Планируется отказаться от ускоренного роста НДПИ для независимых производителей газа, сохранив его только для «Газпрома».

АПК. Аграрный бизнес получит налоговые льготы, субсидии и преференции при получении земли и продаже продукции. Такие меры защиты села от вступления России во Всемирную торговую организацию согласовал глава Правительства.

Украина.

Российско-украинские отношения в их газовой части переживают затяжной кризис.

Главным событием визита Д.Медведева в Киев стал новый раунд переговоров о газе

– о цене, объёмах, возможных скидках и санкциях. Украинское Минэнерго заявляет о резком сокращении закупок российского газа – примерно с 40 до 27 млрд куб. м в будущем году.

Июль 2012 года

Правительство зарезервировало на случай кризиса 350 млрд рублей, что почти втрое меньше антикризисных расходов в 2009 году. Правительство начало перекраивать бюджет.

Правительство не собирается поддерживать проигравшихся[РДП2] в финансовых пирамидах, в частности в МММ. Минэкономразвития составило предварительный список проектов, финансирование которых может быть отложено или приостановлено в пользу пакета антикризисных мер. На поддержку сельского хозяйства до 2020 года государство выделит 2,3 трлн рублей. Правительство отменило механизм скидок на нефтепродукты для аграриев, который действовал три года, – государство будет предоставлять им субсидии. По мнению СМИ,

Правительству уже во второй половине года придётся залезать в резервный фонд.

Минздрав предложил чётко определить, за что придётся платить пациентам муниципальных и государственных поликлиник и больниц.

Д.Медведев обсудил с представителями рабочих групп так называемой Предпринимательской инициативы подготовку «дорожных карт» в сфере экономического регулирования. К трём уже подписанным картам есть обоснованные претензии, четвёртую из-за тех же претензий бизнеса разработчики отозвали прямо на заседании, ещё четыре готовятся. Готовится проект нового закона «Об образовании» – премьер-министр обсудил его с представителями Открытого правительства, позже Минфин заблокировал его внесение в Госдуму.

ТЭК. Внутренние цены на газ подняты почти до 100 долларов за 1 тыс. куб. м, продолжается рост цен на бензин, вопреки мировым тенденциям. «Роснефть» вступила в борьбу за 50% нефтяной компании ТНК-ВР.

Развитие регионов. Д.Медведев открыл мост через пролив Босфор Восточный и посетил Кунашир.

Курс российской валюты определяется мировыми ценами на нефть, но появились и новые факторы, в том числе интерес[РДП3] и властей, и предприятий в дальнейшей девальвации рубля. На фоне резкого инфляционного всплеска в первом полугодии выделяется плодоовощная продукция – 13,4%.

Пенсионная реформа. Окончательный вариант пенсионной системы будет представлен в Правительстве 1 октября, но Минтруд уже разработал новую формулу расчёта пенсий. О.Голодец публично огласила новую формулу расчёта пенсий, основанную на стажевом коэффициенте работника. О.Голодец предлагает сократить отчисления на накопительную часть пенсии с нынешних 6% от фонда оплаты труда до 2%. По мнению СМИ, всё громче звучат голоса о полной или частичной отмене накопительной части пенсии.

Наводнение в

Крымске. Д.Медведев поставил задачу завершить строительство[РДП4] к концу октября 2012 года. Из федерального бюджета на восстановление 400 домов выделено

360 млн рублей, но, по оценке главы МЧС В.Пучкова, один восстановленный дом обойдётся в 2 млн рублей или даже дороже.

Интернет и технологии. Д.Медведев поддержал поправки в законодательство от «Единой России» в части ограничения опасного контента в интернете. Д.Медведев осмотрел выставку

«Иннопром-2012» в Екатеринбурге.

Инфраструктура. Впервые после воссоздания дорожных фондов государство увеличит расходы на дороги – Минфин предлагает поднять акцизы на бензин.

Август 2012 года

В условиях засухи и частичной гибели урожая Д.Медведев поручил финансовым службам проверить страховые компании, которые неправомерно отказывают аграриям в выплатах по страховым случаям.

Правительство усиливает надзор за госкомпаниями: Минэкономразвития отправило на согласование проект закона, обязывающий их согласовывать с кабинетом министров любые покупки активов.

Д.Медведев утвердил состав Экспертного совета при Правительстве РФ. В составе нового органа не только известные экономисты, юристы и представители культуры, но и общественные деятели оппозиционного толка. Минфин уверен, что в Москве удастся быстро создать международный финансовый центр – министерство делает ставку на приватизацию и пенсионные накопления.

В ходе заседания

Правительства Д.Медведев предсказал энергетическую революцию в мире –

Правительство решило эксплуатировать арктический шельф. Кабмин намерен и дальше создавать инновационную основу российской экономики, опираясь при этом на топливно-энергетический комплекс.

Инфраструктура.

Впервые после воссоздания дорожных фондов государство увеличит расходы на дороги, Минфин предлагает поднять акцизы на бензин. Правительство обсуждает меры по поддержанию региональной авиации: решать проблему власти собираются традиционными мерами – увеличением объёма госсубсидий на региональные перевозки. Д.Медведев утвердил программу сокращения административных барьеров в строительстве – к 2018 году срок получения разрешения на строительство должен сократиться в 9 раз.

Наводнение в

Крымске. Более 4 млрд рублей из федерального бюджета пойдут в Краснодарский край на строительство жилья. Осенью Правительство представит законопроект об обязательном страховании недвижимости граждан и юрлиц от стихийных бедствий.

Космическая отрасль. В связи с космическими провалами Д.Медведев поручил в течение месяца проработать вопросы функционирования Федерального космического агентства, а также усилить контроль за качеством продукции – у Правительства нет чёткой программы преодоления кризиса в отрасли, полагают СМИ.

Назначенное на конец августа обсуждение в Правительстве основных принципов пенсионной реформы может быть отложено, так как экспертное сообщество пока не нашло консенсус. По мнению СМИ, в Кремле и Белом доме достигнуто принципиальное согласие о ликвидации обязательных пенсионных накоплений. По мнению ряда СМИ, пенсионная реформа превратилась в фарс – ни о каких долгосрочных стратегиях, рассчитанных на 30–40 лет, похоже, в принципе не может идти речи. Минэкономразвития считает опасной идею Минтруда принудительно отменить обязательную накопительную часть пенсии: «Нужно предоставить право выбора гражданам, причём по умолчанию оставить накопительный взнос, разрешив работнику от него отказаться». Планируя к 2032 году выйти на бездефицитный бюджет и довести размер пенсии до трёх прожиточных минимумов, Минтруд и Пенсионный фонд предлагают перейти на трёхкомпонентную пенсионную систему – солидарную, добровольную и накопительную, при этом заметно урезав последнюю. Минфин уменьшил пенсионный трансферт, и теперь Минтруд и

Пенсионный фонд предлагают пока что финансировать пенсии за счёт урезания накопительного взноса, а после 2015 года вернуть его.

Рост ВВП во II квартале замедлился до 4%, сообщил Росстат.

Д.Медведев провёл совещание о развитии системы дошкольного образования и обеспечении его доступности, дефицит мест в дошкольных учебных заведениях – около 300 тыс.

Руководство РАН жёстко раскритиковало планы Минобрнауки реформировать научный сектор страны. Учёные обвинили Минобрнауки в том, что истинная цель реформы – отнять земли РАН и приватизировать её имущество.

К снижению стоимости возводимого в России жилья должен привести подписанный Д.Медведевым план, предусматривающий упрощение отношений между государством и застройщиками.

Правительству будет представлен план перехода российского ЖКХ на социальные нормы потребления коммунальных услуг – регионы утверждают, что он «сырой».

Премьер подписал постановление, которое обязывает всех работников госкорпораций и их семьи отчитываться о доходах и имуществе, а при конфликте интересов сообщать вышестоящему начальству.

Сентябрь 2012 года

Д.Медведев не оставляет надежды переселить всех чиновников за МКАД – глава Белого дома поручил профильным министерствам в течение полугода доработать финансовую модель строительства нового федерального центра.

Д.Медведев провёл совещание по вопросам реализации программы развития транспортного комплекса

Московского региона.

В Правительстве рассматривается возможность объединения ФСФР и ЦБ для создания финансового мегарегулятора.

Председатель

Правительства требует ужесточения наказания за ДТП в пьяном виде. Д.Медведев, ранее инициировавший введение «нулевого промилле», из-за чего прав лишилось немало диабетиков и любителей кефира, теперь требует новых репрессий. А именно

– настаивает на ужесточении уголовной ответственности за ДТП «по пьянке».

Предложения на эту тему партии, которую он возглавляет, простираются до пожизненного срока.

В Правительство внесён проект «антитабачного закона».

А.Дворкович должен представить доклад с консолидированной позицией Правительства относительно использования ПЭТ-упаковки для розлива пива.

Россия планирует компенсировать снижение газового экспорта за счёт роста поставок в

Азиатско-Тихоокеанский регион.

Правительство приняло решение об изменениях порядка расчёта экспортных пошлин на нефть.

Теперь льготы будут распространяться на целый ряд новых проектов, продлены сроки действия существующих льгот по НДПИ.

Д.Медведев провёл совещание по состоянию дел в космической отрасли. Продолжается выяснение причин череды неудачных пусков – с должности снят гендиректор ГКНПЦ им. Хруничева

В.Нестеров с сохранением позиции генконструктора.

Продолжается война за судьбу накопительной части пенсии. Глава Федерации независимых профсоюзов России М.Шмаков направил В.Путину письмо, в котором просит как можно скорее сделать добровольным накопительный элемент пенсионной системы. Однако в

Национальной ассоциации пенсионных фондов считают, что накопительная часть – единственное, что позволяет гражданам не зависеть всецело от государства и цен на нефть.

Правительство внесло в Госдуму давно обещанный законопроект о создании Росфинагентства – общая сумма средств, которые могут оказаться под контролем нового агентства, – порядка

300 млрд долларов.

Правительство не собирается продлевать действие временных льгот по страховым взносам, в том числе для малого бизнеса и IT-компаний – бизнес просит компенсации и грозит переездом в другие страны.

Д.Медведев выступил на

Международном инвестфоруме в Сочи, где обсуждалась конкурентоспособность экономики российских регионов и компаний и роль инвестиций в технологической модернизации.

Правительство усиливает контроль за финансированием технопарков. В ближайшее время ограничат расходы на все технопарки, кроме самарского, новосибирского и казанского.

Федеральная служба по тарифам просит у Правительства компенсировать коммунальщикам потери, связанные с переносом индексации тарифов на услуги ЖКХ с 1 января на 1 июля – упущенную выгоду монополиям должны возместить потребители. Премьер потребовал от Правительства в ближайшее время разработать комплекс мер по борьбе с хищениями и другими злоупотреблениями в сфере ЖКХ.

Октябрь 2012 года

Правительство направило Президенту стратегию пенсионной системы до 2030 года, предполагающую сокращение накопительной части пенсии до 2%, – после рассмотрения уходит на доработку. Пенсионную стратегию, предполагающую фактическое сворачивание накопительного компонента, многие эксперты называют ошибкой и даже безумием. Открытое правительство начинает обсуждение обновлённого проекта реформы. СМИ отмечают, что попытка Правительства переложить решение на плечи президентской администрации пока не удалась. Эксперты отмечают, что в документе, разработанном Минтрудом, фактически предлагается вернуться к советской системе, когда размер пенсии будет крайне слабо зависеть от зарплаты, зато крайне сильно

– от мнения государства, сколько именно нужно платить пенсионеру. Крупные независимые объединения профсоюзов возмущены намерением Правительства скрыто повысить пенсионный возраст, растянув стаж до 40 лет, и кардинально изменить систему досрочных пенсий – В.Путин, по сути, их поддержал и потребовал у Минтруда уменьшить стаж до 35 лет. Д.Медведев поручил дополнительно проработать вопросы страхового периода (время, когда человек находится на пенсии), изменяемого при пенсионной реформе.

Совещание, которое проводил Д.Медведев с чиновниками и депутатами Госдумы, планировалось посвятить общей ситуации с безопасностью дорожного движения, но в итоге свелось оно к проблемам пьянства на дорогах. Премьер начал с шокирующей статистики.

Каждый год на наших дорогах гибнут 30 тыс. человек. И, как отметил Д.Медведев, дело тут не в плохой работе дорожных служб и ГИБДД, а в водителях, которые умышленно садятся за руль пьяными. По мнению премьера, «этот умысел стоит дополнительных санкций».

Председатель Правительства категорически против того, чтобы ввести минимально допустимую концентрацию алкоголя в крови для водителей на уровне 0,2 промилле, что позволит учитывать возможные погрешности при измерении, как предлагают депутаты. Премьер сказал, что «остаётся при своём мнении, потому что, как только от нуля промилле отступим, сразу найдутся желающие выпивать за рулём, надеясь проскочить». Д.Медведев также добавил, что готов отказаться от своей точки зрения, если ему докажут обратное.

Минэнерго и

Минфин спешат подготовить льготы для компаний, работающих на шельфе: необходимые законопроекты могут быть приняты почти на год раньше, чем ожидалось. Чиновники рассчитывают, что так шельфовыми проектами скорее заинтересуются иностранные инвесторы.

Д.Рогозин обещает

«подвести под статью» бывших руководителей военных заводов, «погревших руки в лихие 90-е».

В Правительстве прошло совещание по безопасности на дорогах, которое в итоге свелось к проблемам пьянства.

Минэкономики настаивает на том, что внесённый Правительством в Госдуму проект бюджета-2013 неизбежно затормозит развитие социальной сферы – образования, здравоохранения и науки, – и предлагает вернуться к идее допустимости дефицита бюджета и безопасного наращивания госдолга. Правительственный план адаптационных мер, необходимых для победы над иностранными конкурентами в рамках ВТО, в основном готов.

Первое увольнение – пост покинул Министр регионального развития О.Говорун.

Правительство РФ готово отказаться от условий Киотского протокола – Д.Медведев заявил, что с коммерческой точки зрения этот протокол оказался для России не слишком выгодным.

Д.Медведев поддерживает идею создания в России специализированных судов по интеллектуальным правам.

Планы по росту отечественной экономики могут оказаться неосуществимыми хотя бы из-за нарастающего бегства из страны капитала. Выступая в Совете Федерации, замглавы

Минэкономразвития А.Клепач предположил, что чистый отток капитала из РФ в 2012 году может достичь 65 млрд долларов. Независимые аналитики предсказывают отток на уровне 80–90 млрд долларов.

Д.Медведев провёл заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям – на призывы

Правительства вкладываться в развитие Дальнего Востока и Таможенный союз инвесторы отвечали жалобами на техническое регулирование и дорогие перевозки.

Совещание у

Д.Медведева по проекту создания мегарегулятора и возможному поглощению Банком

России Федеральной службы по финансовым рынкам не дало решения – дискуссии решено продолжить ещё на месяц.

На совещании с банкирами

Д.Медведевым принято принципиальное решение об увеличении размера страховки, выплачиваемой государством вкладчикам банков, лишившихся лицензии, – с текущих

700 тыс. рублей до 1 млн рублей.

В Госдуму внесён

«антитабачный законопроект». Предприниматели просят отложить принятие этого закона

– нужно время, чтобы подготовиться к новым правилам работы в отсутствие самого ходового товара – сигарет. Иначе до 500 тыс. человек лишатся работы, а государство – налогов, говорят они. Вслед за «антитабачным законопроектом»

Минздрав разработал план повышения акцизов на сигареты. Повышение акцизов на сигареты, по мнению Д.Медведева, должно увеличить поступления в бюджет здравоохранения.

Премьер-министр в

Калининграде провёл совещание по развитию высокотехнологичной медицинской помощи.

Д.Медведев поддерживает законопроект о десятикратном увеличении штрафов за продажу алкоголя детям.

ОСАГО. Чтобы рост базовых ставок автогражданки на 50% не стал шоком для граждан, Правительство предлагает ввести переходный период сроком на несколько лет.

Премьер-министр на заседании Правительства поручил Минсельхозу подготовить предложения по объёму продажи зерна из государственного интервенционного фонда. Низкий урожай 2012 года создаёт угрозы стабильности продовольственного рынка России. Власти уже распечатали госзапасы, приняв принципиальное решение о проведении зерновых интервенций осенью, а не весной, как в прошлые годы.

В Правительстве требуют кардинальной доработки ко второму чтению законопроекта по тотальному запрету чиновникам иметь счета и имущество за рубежом – есть опасения, что дополнительные запреты помешают приходу на госслужбу высококвалифицированных специалистов из негосударственного сектора.

На совещании по жилищному строительству у премьера представлена новая программа доступного жилья – банкиры говорят, что работать она сможет только при фактически бесплатной ипотеке.

В России может быть введена социальная норма потребления энергии в размере всего 75 кВт?ч в месяц, что практически исключает использование кондиционеров, стиральных машин и обогревателей.

Премьер-министр предложил увеличить штрафы для автоперевозчиков за несоблюдение ими правил безопасности.

Правительство поставило перед образованием задачу стать конкурентоспособным на мировом рынке, пообещав вложить в него не меньше, чем в оборону. Но госфинансирование пока отстаёт от международных стандартов, а ежегодный дефицит самой программы с 2016 года будет превышать 100 млрд рублей.

Минфин уверяет, что обеспечит средствами предвыборные обещания В.Путина по росту зарплат педагогов.

Правительство предлагает выдавать ранее отслужившим в армии выпускникам вузов гранты на получение второго высшего образования, в том числе в зарубежных учебных заведениях, – чиновники рассчитывают повысить престиж военной службы и уменьшить количество уклонистов.

Правительство намерено не снижать темпы приватизации, взятые осенью, и рассматривает планы по распродаже госимущества в следующем году – Д.Медведев провёл совещание, на котором обсуждались перспективы приватизации принадлежащих государству активов.

На совещании с вице-премьерами Д.Медведев потребовал запретить госкомпаниям участвовать в приватизации. Правительство на своём вчерашнем заседании не стало сокращать приватизационные планы – 428 млрд рублей – на 2013 год.

Майские указы.

Российским регионам потребуется около 320 млрд рублей на реализацию майских указов Президента. Сумма существенная, признают в Минфине. Однако для смягчения удара по казне субъектов ведомство А.Силуанова разработало специальные меры.

Как стало известно РБК daily, они будут осуществляться в два этапа и дадут местным бюджетам дополнительно около 186 млрд рублей. Кроме этого в бюджете на следующую трёхлетку предусмотрено 300 млрд рублей для регионов на предвыборные обещания[РДП5] В.Путина.

Премьер подписал постановление о порядке создания и ведения реестра сайтов, содержащих запрещённую информацию.

Ноябрь 2012 года

Д.Медведев принял участие в работе международного форума «Открытые инвестиции» – единого форума российской инновационной госинфраструктуры. Премьер всегда выступал и выступает за минимальное присутствие государства в экономике.

В столичных детских садах запретили брать с родителей деньги. Таков результат публикации в «Комсомолке» интервью с О.Голодец. Д.Медведев признал, что раз и навсегда ликвидировать очередь в детские сады вряд ли получится. Но поручил «по крайней мере отрубить хвост» – очередь, в которой родители с детьми стоят. Решение этой проблемы премьер оценил в 300 млрд рублей, которые поручил вице-премьеру, ответственному за социалку, «найти за неделю».

Минобрнауки опубликовало результаты первого мониторинга качества государственных вузов страны. В чёрном списке оказались 136 из 502 учебных заведений – в ведомстве считают, что они имеют признаки неэффективности. Большинство из них в ближайшее время могут быть закрыты или реорганизованы.

Минтранс России представил в Правительство предложения по защите населения от терактов в метрополитенах страны. В 2014–2016 годах министерство просит на эти цели 7,994 млн рублей.

По итогам проверок Счётной палатой деятельности управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов обнаружено, что объём операций, проведённых с нарушениями, составил за восемь лет более 7 млрд рублей.

Начинает раскручиваться скандал вокруг «Оборонсервиса».

С 2014 года налог на добычу газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке может быть обнулён.

Государство может вступить в борьбу с нелегальным распространением видео, музыки и другого контента через торренты. Проблема в том, что часто такие сервисы размещены вне

России

Открытое правительство по поручению премьера Дмитрия Медведева обсудило проект объединения регулятивных и надзорных полномочий на финансовом рынке – то есть проект создания так называемого мегарегулятора.

Состоялась громкая отставка – Анатолий Сердюков был снят с поста Министра обороны. На его место назначен бывший глава МЧС, губернатор Московской области Сергей Шойгу.

Эксперты расценивают увольнение Сердюкова как стремление Кремля стабилизировать ситуацию в обществе и в элитах.

На заседании

Правительства премьер обсудил с коллегами программы судостроения и автопрома.

Поддерживать судостроение государство рассчитывает в том числе за счёт развития

НИОКР, содействия лизингу судов и их ускоренной утилизации. Основной упор в программе делается на технику для освоения шельфа, ледоколы и рыбопромысловый флот.

Минтранс представил на заседании Правительства инвестпрограмму РЖД, рассчитанную на три ближайших года, стоимостью 1,1 трлн рублей. Финансироваться она должна за счёт внешних займов РЖД и доходов от продажи акций дочерних предприятий.

Число детей, оставшихся без попечения родителей, сокращается: 633 тыс. в 2011 году по сравнению с 699 тыс. в 2006-м. На совещании у Д.Медведева обсуждали, как защитить несовершеннолетних, ставших жертвами преступления.

В России готовится реформа: через несколько лет пациенты должны будут оплачивать из своего кармана только часть стоимости лекарств. Переход к системе лекарственного возмещения начнётся в 2016 году, сообщил Минздрав в проекте стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года. Минфин утвердил методику расчёта цен на жизненно важные лекарственные препараты. Теперь производители смогут поднять на них цены в соответствии с уровнем инфляции.

Д.Медведев провёл совещание, на котором ему были предложены варианты дальнейшего функционирования

Федерального космического агентства. Выступавший с докладом Д.Рогозин заявил, что варианты с отделением от Роскосмоса функций госзаказчика, а также создание госкорпорации на его базе отклонены.

Минпромторг проведёт ревизию мер по государственной поддержке российских производителей на предмет их соответствия правилам ВТО. И предложит промышленникам новые способы госпомощи.

Министерство культуры рассчитывает уже в 2013 году добиться полной отмены налога на прибыль для государственных и частных театров, музеев, галерей, библиотек, парков культуры и отдыха, зоопарков.

Декабрь 2012 года

Д.Медведев утвердил программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда бюджетников на 2012–2018 годы – она ляжет в основу стартующей трудовой реформы в госсекторе.

Правительство получило новый инструмент влияния на крупные госкомпании из числа естественных монополий

– они должны в обязательном порядке согласовывать и утверждать в профильных министерствах свои инвестиционные программы.

Кабинет министров рассчитывает к 2018 году в разы снизить количество согласований для ведения бизнеса («дорожные карты»).

Антикоррупционная волна вслед за «Оборонсервисом», «Ростелекомом» и «Росагролизингом», похоже, захлестнёт и все остальные госкомпании: на заседании коллегии Минэкономразвития обсудили роскошную жизнь их топ-менеджмента. На полёты этих «небожителей» на частных самолётах тратится фактически из госсредств 500 млн – 1 млрд долларов ежегодно, выявлены также случаи ремонтов в кабинетах по 500 тыс. долларов каждый.

Росфинмониторинг внёс в Правительство «антиотмывочный» законопроект, который устанавливает требования по раскрытию информации о конечных бенефициарах компаний.

С 2014 года

Минобрнауки запускает новый научный проект – «1000 лабораторий». Каждый выигравший конкурс коллектив получит на год в среднем 15 млн рублей.

Министерство образования и науки направит 60 млрд рублей на дополнительное образование и поиск молодых талантливых кадров по всей России.

Премьер-министр утвердил программу «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ».

Майские указы.

Д.Медведев подписал программу повышения зарплат преподавателям, врачам и учёным до 2018 года.

Правительство одобрило пакет поправок в закон об ОСАГО. По ним втрое увеличиваются лимиты выплат по ущербу имуществу и здоровью, а на четырёх территориях вводится оформление ДТП без сотрудников ГИБДД. Страховщики хотят за это как минимум удвоить цену полиса, однако проекта правительственного постановления о повышении тарифов пока нет.

МВД обнародовало проект Федеральной целевой программы по снижению смертности на дорогах до 2020 года. Из выделяемых на неё 100 млрд рублей основная часть денег пойдёт на камеры, пешеходные переходы, светофоры и дорожные знаки.

Правительство одобрило проект госпрограммы развития Северо-Кавказского федерального округа до

2025 года. С 2003 года валовой продукт региона увеличился в пять раз до 1 трлн рублей, но не хватает социальной инфраструктуры, особенно больниц и школ; экономические показатели хуже средних по стране.

Д.Медведев поручил представить ему к середине февраля итоговый новый законопроект о почтовой связи и финансовую модель развития «Почты России». Глава Правительства провёл совещание по развитию почтовой связи, в адрес которой постоянно звучит немало нареканий.

Минпромторг направил в Правительство материалы по вопросу «О развитии автомобильной промышленности в условиях вступления России в ВТО». Как следует из письма, одной из нерешённых проблем является экологическая безопасность автомобильного транспорта.

Российских пенсионеров будут обучать новым специальностям, работодателям запретят ограничивать возраст соискателей, количество частных домов престарелых должно возрасти.

Правительство на своём заседании утвердило ФЦП по развитию судебной системы в 2013–2020 годах. От

ФЦП каких-либо программных действий по реформе правосудия ожидать нечего – речь идёт о расходовании почти 70 млрд рублей на судебную недвижимость и чуть более

20 млрд рублей на информатизацию судов; основное финансирование ФЦП приходится на период после 2015 года.

Д.Медведев провёл заседание президиума Совета при Президенте по модернизации экономики и инновационному развитию России, на котором обсуждались дальнейшие шаги по развитию в стране IT-индустрии.

Отток капитала из

России не прекратился, торможение экономического роста до уровня около 2% продолжится в I квартале 2013 года, реальные доходы населения из-за снижения инфляции будут выше, чем ожидалось, – данные последних оценок макроэкономической ситуации. Д.Медведев признал явное ухудшение перспектив российской экономики и попросил министров найти новые меры её стимулирования.

Заявил премьер и о необходимости корректировки денежно-кредитной политики.

Премьер обсудил с профильными министерствами проект новой стратегии лекарственного обеспечения населения до 2025 года. Интересно, что проект стратегии согласован почти со всеми ведомствами, кроме Минфина.

[РДП1]существенно отличается от

[РДП2]прогоревших

[РДП3]заинтересованность

[РДП4]строительство жилья для пострадавших

[РДП5]предвыборную программу

Январь 2013 года·

Первое совещание

Правительства в 2013 году, объявленном в России годом экологии, Д.Медведев посвятил обсуждению "основных задач и мероприятий в области охраны окружающей среды". Участники внепланового совещания были вынуждены готовиться к нему за ночь - в итоге даже самые скептично настроенные из них отмечают видимую серьезность реформистских намерений Правительства в отношении экологической политики и регулирования. Качество реализации этих намерений можно будет наблюдать уже в 2013 году.·

В конце 2012 года

Правительство продолжило процесс подготовки и реализации "дорожных карт": утверждены программа развития конкуренции и концепция развития таможенной службы, которая должна реализовать часть положений принятой в прошлом июне таможенной "дорожной карты". ·

Правительство во главе с Д.Медведевым существует только семь месяцев, однако к настоящему времени уже сменились два его министра. Некоторые эксперты даже предрекают, что уже весной 2013 года весь нынешний кабинет министров может быть отправлен в отставку. Впрочем, другие эксперты считают, что дело ограничится очередными

«точечными» увольнениями.·

Премьер-министр

России утвердил стратегию развития Федеральной таможенной службы России до 2020 года. Согласно документу, медленная и забюрократизированная работа ведомства является одним из главных тормозов развития страны, препятствует извлечению выгод от состоявшегося недавно вступления России во Всемирную торговую организацию. В скором времени, по словам премьера, грузы значительно легче станут преодолевать пограничный шлагбаум.·

Д.Медведев все же подписал самый скандальный документ прошедшего года. Он одобрил Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы России до 2030 года. То есть новая пенсионная реформа в нашей стране все же будет.·

Правительство опубликовало постановление о федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы" объемом 90,6 млрд руб. Главной новостью программы стало выделение средств на улучшение качества судебных экспертиз, необходимость которого отмечал Европейский суд по правам человека.

Денег на переезд высших судов в Петербург ФЦП пока не предусматривает.·

Согласно планам

Министерства образования и науки, к концу этого года будет разработана новая электронная система, с помощью которой федеральные, региональные и муниципальные органы власти смогут оценивать деятельность школ и ее сотрудников.·

Спустя восемь месяцев с начала работы обновленного кабинета министров Д.Медведев наконец озвучил приоритеты работы Белого дома. "Основная цель Правительства - обеспечить переход на траекторию устойчивого экономического роста, не ниже 5% в год", - задал тон Гайдаровскому форуму премьер, не забыв добавить, что стране для этого нужна технологическая модернизациями и технологическая диверсификация. Нынешний Гайдаровский форум можно назвать уникальным. Во время выступления Д.Медведева зал просто не смог вместить всех желающих.·

В Правительстве готовятся перейти от теории к практике децентрализации властных полномочий.

Главным распорядителем средств в новой системе окажется Минрегион. Глава ведомства И.Слюняев, пришедший туда в октябре 2013 года, неожиданно получает в распоряжение несколько десятков миллиардов рублей и финансовое влияние на регионы, которого много лет не могли добиться его предшественники.Февраль 2013 года·

Минобороны предлагает принципиально новый, можно сказать, революционный подход к решению жилищной проблемы десятков тысяч уволенных военнослужащих (их сейчас более 82 тысяч). Вместо предоставления им квартир по очереди давать единовременные денежные выплаты. Люди не будут мучиться в очереди по 10 – 12 лет, а сразу по завершении службы, будут иметь возможность купить квартиру там, где захотят.·

Очередная волна приватизации может накрыть Россию в ближайшее время. Как заявил Д.Медведев, до 2015 года федеральные органы исполнительной власти должны определить целевые функции имущества, которым они обладают, в противном случае оно будет приватизировано.

Цена вопроса, как пояснил А.Белоусов, около 100 трлн рублей.·

До Олимпиады в

Сочи еще год, а первый рекорд уже есть. По данным Минрегиона, затраты на подготовку Сочи к Олимпийским играм 2014 г. превысят 1,5 трлн руб. Точные затраты федерального бюджета Минрегион не раскрыл, однако, по словам федеральных чиновников, государство потратит не менее 1 трлн руб.·

Правительство одобрило госпрограмму по развитию финансовых рынков и созданию Международного финансового центра. Д.Медведев считает, что задача это хоть и амбициозная, но все-таки выполнимая. Как заявил премьер, именно качественная и, главное, понятная всем финансовая система поможет привлечь в страну инвесторов. ·

Программа технической модернизации избирательной системы, которую инициировал во время своего президентства Д.Медведев, должна быть радикально сокращена. Думский комитет по конституционному законодательству предложил не тратить 11 млрд руб. на изготовление и установку комплексов обработки избирательных бюллетеней.

Отказ от электронных средств подсчета голосов подорвет "общее доверие к выборам", считают эксперты.·

X Красноярский экономический форум. В течение трех дней его участники во главе с премьером искали ответ на вопрос, где найти драйверы экономического роста страны в целом и Сибири в частности. Председатель Правительства за последние недели дважды (в

Давосе и на январском расширенном заседании Правительства) выступал с концептуальными идеями по развитию страны, поэтому особых откровений от него на нынешнем форуме, который прошел под девизом "Россия - карта перемен", никто не ждал.·

Образованное в прошлом году Министерство по развитию Дальнего Востока выставило Правительству огромный счет - 5,7 трлн рублей. Иначе регион не поднять, россияне будут уезжать, а заселят его иностранцы. ·

Д.Медведев провел совещание на тему формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги. По мнению премьера, граждане, определяя, стоит ли пользоваться теми или иными социальными услугами, должны иметь возможность опираться на данные обратной связи и постоянного общественного контроля за деятельностью соцучреждений. Д.Медведев предложил ввести ответственность для органов власти, которые не будут прислушиваться к рекомендациям общественных советов.Март 2013 года·

Новая модель энергорынка, представленная на совещании у Д.Медведева, отправлена на доработку. Окончательный вариант должен появиться через три месяца. Основные вопросы к новой модели, разработанной Минэнерго и идеологом реформы РАО ЕЭС

Ю.Удальцовым, касались окупаемости инвестиций в генерацию.·

Правительство зашло в управленческий тупик и не может решить, как развивать Дальний Восток - то ли создавать очередную компанию, то ли накачивать деньгами существующие.

Государство может создать автономную некоммерческую организацию, которая займется финансированием Дальнего Востока, заявил А.Белоусов.Правительство думает, как финансировать нерентабельные проекты на Дальнем Востоке. Для этого может быть изменен статус Фонда развития

Дальнего Востока.·

Лекарства за госсчет получат не все россияне, а только "отдельные категории граждан", а сама система лекарственного возмещения заработает лишь в 2017 г., следует из утвержденной Минздравом стратегии лекарственного обеспечения.·

Девятилетняя мечта Правительства о введении налога на недвижимость может стать реальностью уже с 1 января 2014 года. Чиновники обещают, что при его введении налоговая нагрузка на граждан не возрастет. Однако эксперты утверждают обратное: новые ставки налога были рассчитаны только на примере 12 субъектов из 83. Как изменения отразятся на остальных регионах, пока непонятно.·

Минтруд подготовил новую пенсионную формулу. Она предполагает переход от учета пенсионных прав в рублях, как сейчас, к их учету в условных относительных единицах - баллах или коэффициентах.В недрах Пенсионного фонда России родилась революционная пенсионная формула - по которой пенсия будет зависеть исключительно от уплаченных за россиянина страховых взносов. Те россияне, которые не накопят даже на прожиточный минимум, получат добавку из бюджета.

Всего в рабочей группе при Минтруде прорабатывается по меньшей мере три варианта пенсионной формулы. Правда, официально ни один из них еще не представлен в Правительство.Минтруд подготовил очередной вариант законопроекта о корпоративных пенсионных программах. Он предполагает введение механизма дополнительных выплат к пенсиям, которые предприятия могут создавать без участия НПФ или страховщиков.Свой законопроект о пенсионных программах подготовил Минфин.

Если его принять, рынок пенсионных накоплений окажется в коллапсе, ужаснулись эксперты "открытого правительства".С 2014 года в России может заработать Фонд гарантирования пенсионных накоплений, который будет страховать эти накопления так же, как банковские вклады. Однако пока речь идет о страховании прежде всего обязательных пенсионных накоплений, которые, казалось бы, Правительство скоро частично ликвидирует. Эксперты предупреждают: красивая идея на практике может обернуться дополнительными издержками.·

На совещании по вопросу кредитования банковским сектором промышленности Правительство впервые признало проблемами дисбалансы, вызывающиеся опережающим ростом кредитования физлиц в сравнении с промышленностью, и снижение кредитования в обработке и сельском хозяйстве при росте кредита горнодобывающему сектору, транспорту и связи.·

Правительство начинает эксперимент: Министрам придется доступно и просто рассказывать обществу о своих планах на год и потом отчитываться. Министрам идея нравится.·

Минюст отправил на доработку подготовленный Минкомсвязи законопроект о реформе почтовой связи.

Минюсту непонятно, как будет работать сеть виртуальных почтовых отделений и государственная электронная почта, создание которой "Почта России" оценила в 31 млрд руб.·

Ежемесячное пособие переселенцам отныне будет выплачиваться лишь тем, кто согласится отправиться на проживание в приоритетные, по мнению властей, регионы. Всем остальным соотечественникам, возвращающимся в Россию в рамках госпрограммы, придется рассчитывать лишь на собственные силы. Соответствующие изменения в порядок выплат переселенцам внес Д.Медведев. По мнению правозащитников, программа переселения соотечественников с самого начала была провальной. В приоритетные же регионы никто не поедет, поскольку там нет инфраструктуры, а на выделяемую государством помощь там просто не выжить. ·

На совещании у премьер-министра по мобилизации допдоходов федерального бюджета Правительство впервые встало перед выбором между увеличением расходов и сохранением финансовой дисциплины. Сторонники инновационного развития - практически весь кабинет министров во главе с премьер-министром – не победили сторонников умеренной бюджетной политики в лице главы Минфина. Он, в свою очередь, не добился немедленного сокращения необеспеченных обязательств, но в Белом доме поменялся акцент обсуждения проблемы.·

Фармацевтическим компаниям запретят изменять цены на жизненно необходимые лекарства чаще одного раза в год. Об этом говорится в поправках в закон об обращении лекарственных средств, опубликованных Минздравом. ·

В регионах начались проверки медицинских учреждений. Как сообщила В.Скворцова на видеосовещании в Минздраве, основных поводов два: неоправданное снижение зарплат медиков, а также подмена в государственных клиниках бесплатного лечения медуслугами за деньги пациентов.Апрель 2013 года·

В министерствах экономического блока снова нет единства по одному из принципиальных вопросов - следует ли задействовать значительные суммы из резервов на финансирование дополнительных госрасходов. МЭР доказывает, что на это можно и нужно потратить до 200 млрд. руб. Минфин на днях высказался категорически против на том основании, что эти деньги в казне припасены на случай кризиса, для обеспечения обязательств государства перед пенсионерами, военными и бюджетниками. ·

Минимальный размер оплаты труда достигнет уровня минимального прожиточного минимума в 2017 году. Об этом заявил глава Минтруда М.Топилин. Кроме того, по его словам, к

2020 году заработную плату увеличат в 1,5-1,6 раза. В связи с этим должны вырасти и начисления пенсий. ·

Концепция пенсионной формулы, в конце марта представленная Минтрудом в Правительство, в течение полугода должна пройти широкое общественное обсуждение. ·

Минтранс приступил к разработке новой концепции господдержки региональных авиаперевозок.

В отличие от действующих программ, предоставляющих скидки пассажирам, она предполагает субсидирование перевозчиков на маршрутах с пассажиропотоком менее

10 тысяч человек в год. То есть речь идет в первую очередь об обеспечении мобильности, а не о социальной поддержке населения.·

Первый отчет

Д.Медведева перед Госдумой в качестве главы правительства прошел гладко.

Премьер отчитался об успехах 2012 года, не уделяя особого внимания новым планам и обещаниям - в отличие от того, как это делал В.Путин. Депутаты не упустили возможности раскритиковать Правительство. О желательности отставок говорили даже единороссы.Май 2013 года·

Правительство совместно с Кремлем формирует график отчетности министров перед Президентом после совещания 7 мая, на котором глава государства отчитал кабинет министров за несвоевременное и некачественное исполнение его поручений. Первыми к

В.Путину на ковер будут вызваны главы четырех ведомств: И.Слюняев, В.Скворцова,

М.Топилин и Д.Ливанов.·

Отправлен в отставку глава аппарата Белого дома Владислав Сурков. Вместе с поисками нового главы аппарата необходимо не только содержательное перераспределение полномочий вице- премьеров, но и поиск нового "связующего звена" между правительством и администрацией президента. Мало того, и премьер-министру, и президенту, придется искать новое кадровое обеспечение для исполнения президентских

"майских указов" 2012 года. ·

Три ведомства -

Минтранс, Минпром и Минэконом - вернулись к идее увязать тарифы ОСАГО с возрастом автомобилей. По поручению Д.Медведева к 15 июля они должны выйти с единым предложением. Страховые компании пока не могут дать им статистику, которая говорила бы о повышенной опасности старых авто. А Минфин не готов пересматривать тарифы по ОСАГО без дополнительных расчетов.·

Новому и весьма экзотическому институту власти – Открытому Правительству - скоро исполнится год. Инициатором его создания выступил Д.Медведев, который возлагал большие надежды на свое детище. Однако за первые 12 месяцев открытое правительство мало в чем преуспело. На его площадке прошло обсуждение менее трех десятков конкретных законодательных новаций. Причем список наиболее активных экспертов

ОП ограничен всего девятью фамилиями. Очевидно, что идея привлечения к госуправлению максимально большого числа представителей гражданского общества себя пока не оправдала. И для большинства граждан остается загадкой - чем, собственно, занимается Министр открытого правительства М.Абызов.·

21 мая, исполнится год работы Правительства, которое возглавляет Д.Медведев. Эксперты отмечают, что, несмотря на итоги, подведенные самим Правительством, высоких результатов за первый год работы кабинета министров Д.Медведева не наблюдается.Первый год работы кабинета Дмитрия Медведева эксперты оценивают по-разному. Но все сходятся во мнении, что Правительство стало

"техническим", как это и было во времена второго президентского срока

В.Путина. Эксперты считают, что при таком Президенте может быть только такое

Правительство, а самостоятельных политических игроков в окружении господина

Путина быть не может. В силу этого и отставка кабинета Дмитрия Медведева пока не прогнозируется.·

Ожидания изменений в Правительстве в связи с отставкой главы аппарата Белого дома были напрасны - С.Приходько, первый заместитель В.Суркова, назначен вчера постоянным руководителем аппарата и вице-премьером. Ожидавшегося разделения поста руководителя правительственного делопроизводства и заместителя Председателя

Правительства не произошло.Заседание Правительства РФ послужило не только презентацией нового вице-премьера и главы аппарата С.Приходько, но и стало своего рода переломом. Д.Медведев признал очевидные проблемы в экономике - официально провозгласил ситуацию в ней "мутной", а бюджет -

"предкризисным". Чиновникам из Правительства, кроме того, пришлось отражать натиск экспертов, обвинивших их в неприличных тратах на оборонку.·

Налоги. Минфин выступил с сенсационной идеей: обязать всех граждан вести налоговый учет, докладывать о своем имуществе чиновникам, самому себе начислять налоги, а также нести наказания в случае ошибок. Инициатива Минфина вернет в налоговую систему очереди и коррупцию. А также позволит владельцам неучтенной недвижимости уклониться от налогов.Правительство выступает за сохранение существующего уровня налогообложения, но с учетом некоторых нюансов, в том числе введением налога на роскошь.Июнь 2013 года·

Правительство готовится кардинально поменять налогообложение нефтяной отрасли, растянув так называемый налоговый маневр на четыре года. Теперь компании успеют подготовиться, уверены чиновники. ·

Правительство должно выбрать модель управления Дальним Востоком до 26 июня, определившись между превращением в НКО Фонда развития Дальнего Востока и созданием АНО

"Госкомпания развития" региона. До этого премьер поручил И.Шувалову согласовать с крупными компаниями параметры их участия в дальневосточных инвестпроектах, а 24 июня бюджетная комиссия рассмотрит планы федеральных расходов на развитие региона.·

Правительство продолжает попытки развития рынка газомоторного топлива. Теперь все российские

АЗС должны быть оборудованы системами заправки газом, что может увеличить стоимость станции в среднем на 25%. В нефтекомпаниях собираются развивать этот сегмент, но признают, что полностью переоборудовать заправки невозможно.

Впрочем, никаких санкций за отсутствие газа на АЗС пока не предусмотрено.·

Новым скандалом ознаменовалось проведение вчера ЕГЭ по математике. На горячую линию

Общественной палаты РФ поступили десятки звонков из республик Северного Кавказа

- школьники и их родители жаловались на продажу решений ЕГЭ учителями и директорами школ. В других регионах, по данным Российского студенческого союза, вновь зафиксированы утечки заданий. Тем временем в Рособрнадзоре утверждают, что утечки им удалось минимизировать за счет изменений в процедуре, которые ведомство ввело после проблем с первым экзаменом по русскому языку. Провалы системы ЕГЭ часто объясняют хитростью организаторов, которые на самом деле являются скрытыми противниками этой экзаменационной процедуры. Однако есть и более простая версия: чиновники не смогли создать надежную экзаменационную систему по причине безответственности и профессиональной несостоятельности.·

Разногласия в российском Правительстве достигли стадии, когда ключевые министры публично игнорируют аргументы друг друга. Наиболее ярко это проявилось на Петербургском форуме, где главы Минфина и Минэкономразвития выступили с прямо противоположным описанием текущей экономической ситуации. А.Силуанов заявил, что экономика работает сегодня на пределе возможностей, о чем говорит низкая безработица и почти полная загрузка производственных мощностей. То есть Министр финансов уже два месяца как бы не замечает данные Минэкономразвития о том, что низкая безработица и полная загрузка мощностей - это обман.Июль 2013 года·

Д.Медведев утвердил "дорожную карту" по созданию международного финансового центра и улучшению инвестиционного климата в России.·

Минобрнауки подвело итоги сдачи Единого госэкзамена в 2013 году и определило регионы - лидеры по количеству выпускников, получивших 100 баллов на ЕГЭ. Вопреки сложившемуся предубеждению в числе рекордсменов не кавказские республики, а

Брянская область, Калмыкия и Чувашия.·

В ходе обсуждения проекта новой пенсионной формулы, то есть новых правил расчета трудовых пенсий, у экономического и социального блока правительства возник спор по поводу того, как выделять бюджетные средства на покрытие дефицита Пенсионного фонда России - в виде единого трансферта, как сейчас, или в виде десятка разных целевых трансфертов.·

Правительственный законопроект о реформе и фактической ликвидации Российской академии наук столкнулся с серьезным сопротивлением. Вчера президиум академии потребовал отложить рассмотрение документа парламентом, а глава РАН Владимир Фортов заявил, что будет добиваться встречи с Президентом Владимиром Путиным. Ученые по всей стране пообещали провести акции протеста, после чего депутаты Госдумы объявили о переносе второго и третьего чтений скандального законопроекта на осень.Высказывание Д.Ливанова о том, что Министр не на все

100% знаком с законопроектом о реформе РАН, послужили основанием жесткой реакции со стороны его руководства. В ближайшее время главе Минобрнауки придется объясниться не только в Белом доме, но и в Кремле.Проект закона о реформе вызвал непонимание у академиков РАН и ее президента В.Фортова, который обвинил Минобрнауки и

Правительство в убийстве российской науки. Д.Ливанов рассказал, какие изменения несет законопроект и принимал ли он участие в его написании.·

С 1 июля выросли тарифы на услуги ЖКХ. Так, тепло и водоснабжение подорожали в среднем на 10%, газ - на 15%. В Москве, где скоро пройдут выборы мэра, повышение тарифов ЖКХ отложено на август. Эксперты не раз предупреждали, что плановое повышение тарифов, скорее всего, разгонит инфляцию, которая только-только начала входить в рамки годового показателя.Правительство, заявив о планах ограничить рост тарифов уровнем инфляции, ужесточает контроль в данной сфере. Федеральная служба по тарифам и региональные регуляторы смогут уменьшать ранее одобренное увеличение стоимости тепла и электроэнергии, если выяснят, что полученные компаниями средства были использованы нецелевым образом.·

Резервный фонд может быть распечатан уже в этом году, не исключает Министерство финансов, из-за срыва программы приватизации и возмещения НДС госкомпаниям, завершившим

"мегастройки".·

Правительство одобрило основные параметры бюджета на 2014-2016 годы – но в его исполнении усомнились даже министры. Так, М.Топилин отказался согласовывать сокращение трансферта Пенсионному фонду России, которое Минфин видит основой бюджетного маневра. Минфин, в свою очередь, предупредил о фискальном провале 1 трлн руб. по итогам 2013 года и неисполнении плана приватизации. Эксперты уже рекомендуют

Правительству прекратить жить по средствам и пересмотреть бюджет, наращивая госдолг.·

Правительство утвердило концепцию Федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости". На ее реализацию потребуется не менее 60 млрд руб. бюджетных средств. Документ предусматривает, что к 2019 году налог на недвижимость принесет казне в полтора раза больше денег, чем сейчас дают земельный и имущественный налоги вместе взятые.·

Минобрнауки определилось со сроками подготовки впервые создаваемого в России Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Вступающий в силу 1 сентября новый закон об образовании требует создать такой документ.

Министерство планировало начать его внедрение уже в 2014 году, но из-за большого объема работы оно перенесено на 2015-й.·

К сентябрю рынок автострахования получит единую методику оценки ущерба для выплат - правила проведения техэкспертизы обещает подготовить Минтранс. Чиновники и страховщики ждут, что это разгрузит суды и примирит клиентов компаний с размером выплат.

Юристы в спасительную методику не верят.·

До конца года

Минздрав России планирует запустить новый электронный сервис "Личный кабинет пациента", который ощутимо облегчит жизнь больным.·

Материнский капитал. Программа материнского капитала после 2016 года, когда ее срок истечет, будет продлена. Как сообщила О.Голодец, ее не просто пролонгируют, но и существенно усовершенствуют.·

Минтруд обнародовал ставки нового вида социального страхования, который предполагается ввести с 2014 года. Совокупная ставка платежей в Фонд социального страхования может вырасти с 2,9% до 3%: большинство работодателей обяжут платить 0,1% зарплаты сотрудника на случай утраты им заработка вследствие банкротства предприятия.·

На этой неделе заканчивается подготовка новой пенсионной формулы. Среди ее недостатков экспертное сообщество называет непрозрачность и некорректность расчетов. Один из основных экспертов рабочей группы - Татьяна Омельчук – даже вышла из состава разработчиков, не согласившись с новыми принципами начисления пенсий.·

Д.Медведев подписал постановление о поэтапном введении социальной нормы потребления электроэнергии в регионах.·

Минтруд выступил с инициативой увеличения МРОТ начиная с 1 января 2014 года. Текущую ставку предлагается увеличить на 6,7%, после чего она составит 5,554 тыс. руб.Август 2013 года·

В.Пучков решил застраховать от бедствий все дома, квартиры, офисы. По его указанию подготовлен законопроект, обязывающий граждан и юрлиц страховать свои квадратные метры от риска уничтожения природными и техногенными катаклизмами.·

Д.Медведев считает, что жителям Амурской области, в которой продолжаются аномально сильные дожди, может потребоваться эвакуация. Совещание в Сочи, посвященное олимпийскому строительству, премьер начал с оценки ситуации в регионе. Российские власти подсчитывают убытки от сильнейшего наводнения на

Дальнем Востоке. Только для переселения жителей из разрушенных паводком домов в

Амурской области требуется 4,2 млрд руб. При этом в Приамурье уже начался рост цен на хлеб, яйца, крупы и другие продукты питания. Между тем в Хабаровске вода дошла до уровня 7,3 м, после чего туда срочно вылетели глава МЧС России Владимир Пучков и

Роспотребнадзора - Геннадий Онищенко.·

Бюджет продолжит финансировать фонд "Сколково" вплоть до 2020 г., средств будет выделено 135,6 млрд руб., рассказал замминистра экономразвития О.Фомичев.

Сейчас бюджетные поступления в фонд расписаны до 2015 г. Начиная с 2012 г. финансирование постепенно сокращается: бюджетные деньги по плану развития инновационного проекта должны замещаться частными.·

Минэкономразвития направило в Белый дом предложения о фискальных послаблениях для бизнеса.

Предлагается освободить индивидуальных предпринимателей от налогов на два года.

Однако А.Силуанов заблокировал прохождение документа.·

Правительство одобрило программу устойчивого развития сельских территорий до 2020 года, которая коснется десятков миллионов человек. На возведение нового жилья, строительство дорог, газификацию, привлечение молодых специалистов и т.п. необходимо потратить около 300 млрд. рублей. Основным же источником финансирования должны стать региональные бюджеты. При этом менее обеспеченные субъекты получат более значительную поддержку из федеральной казны. Однако запланированных денег все равно недостаточно, предупреждают эксперты.·

Вокруг лимитов потребления электричества, введенных Дмитрием Медведевым, продолжают кипеть страсти. Приморье официально бойкотировало установку ввести пайки, отказавшись делать население подопытными кроликами. Но когда эксперимент закончится - а именно с июля 2014 года, - отвертеться не удастся никому. Эксперты в энергетике, проанализировав новшество, предсказали, что оно будет шоком для населения.·

Минорбнауки начинает ежегодный мониторинг эффективности российских вузов - как государственных, так и частных. Учебным заведениям, которые попадут в черный список, грозит снижение государственного финансирования или ликвидация. Первый мониторинг прошел год назад и вызвал скандал: ректоры заявили, что чиновники выбрали неудачные критерии для исследования. Сейчас правила мониторинга изменились, но большинство вузов он все равно не устраивает.·

Закон "О национальной платежной системе" может быть пересмотрен в пользу банков.

Минфин предложил новую редакцию наиболее критичной для них статьи – о возврате средств клиентов, списанных в ходе несанкционированных операций. В отличие от существующего варианта, она не предусма