21 мая в отеле «Измайлово Альфа» состоялось общее собрание ассоциации «Турпомощь», на котором на пост главы наблюдательного совета была выдвинута кандидатура руководителя Федерального агентства по туризму Олега Сафонова.
Согласно закону от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» статьей 19.1 на Минкультуры России возложен надзор за деятельностью ассоциации «Турпомощь». Таким образом, любое нарушение законодательства со стороны ассоциации будет означать претензии государственных надзорных органов и прокуратуры не к Ростуризму, не к «Турпомощи», а именно к Минкультуры России. Таким образом, полномочия, возложенные на нас законом как высшим нормативным правовым актом Российской Федерации требуют от нас пресечения нарушения действующего законодательства.
В данном случае речь идет о прямом нарушении положений закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которые вступили в действие в этом году. Статья 17 данного закона прямо запрещает участие в управлении хозяйствующим субъектом.
Можно ли отнести «Турпомощь» к хозяйствующим субъектам, получающим доход? Безусловно, поскольку одной из задач ассоциации является получение доходов от размещения средств компенсационного фонда в банках и кредитных организациях, перечень которых утверждает наблюдательный совет. В соответствии с Уставом, наблюдательный совет является органом управления «Турпомощи».
По мнению Ростуризма, нарушение законодательства неочевидно. Юристы Минкультуры Российской Федерации убеждены, что трактовка однозначна. Чиновники не имеют права входить в наблюдательный совет «Турпомощи».
По материалам Пресс-службы Министерства культуры Российской Федерации.