Конфликт на Донбассе все больше приобретает форму войны добровольцев и ополченцев Новороссии с профессионалами разного уровня из иностранных ЧВК и их местных аналогов. Представитель минобороны ДНР Эдуард Басурин озвучил уточненные данные о численности наемников в регионе: до тысячи бойцов из разных стран, включая США, Польшу и Грузию. В качестве адекватного ответа и силы, способной противостоять «профи», многие называют российские ЧВК, закон о статусе которых готовится к внесению в Государственную Думу. Впрочем, по мнению авторов проекта, сфера деятельности этих компаний должна быть гораздо шире, а сами они – жестко контролироваться силовыми ведомствами государства.
Мировой рынок ЧВК сегодня, по разным данным, от ста до трехсот миллиардов долларов. Зарабатывают эти деньги ЧВК, наиболее известные и крупные из которых созданы на западе – в США и Великобритании. Задачи, которые они выполняют, могут быть самыми разными – от «мирных» поставок продовольствия и оборудования до охраны нефтяных вышек и ключевых фигур в иностранных правительствах. Периодически ЧВК выполняют и тактические функции – разведку, планирование операций и сами участвуют в боестолкновениях в качестве своеобразного «спецназа».
В России видят роль ЧВК несколько иначе. По мысли законодателя – законопроект готовится депутатами из партии «Справедливая Россия» - основная задача «частных охранно-военных компаний» - защита интересов страны «на дальних рубежах», там – куда не может прийти армия. Депутат Геннадий Носовко (его слова приводит «партийный» сайт СР) описывает их деятельность за рубежом так: «они могут оказывать такие услуги, как охрана танкеров, газопроводов, защита интересов наших транснациональных корпораций в других странах. Помогут они и во время международных визитов частных лиц в страны с нездоровой политической либо военной обстановкой. В функции компаний входят и консультации, обучение военных, разработка мероприятий по урегулированию обстановки. Весь мир знает, что русское военное дело находится на очень высоком уровне, и многие страны хотели бы у нас поучиться». 
При этом, в отличие от западных компаний, имеющих определенную степень свободы и привязанных к своей стране, в первую очередь, финансово, российские ЧВК должны жестко контролироваться государством. «Такие компании будут находиться под особым пристальным контролем ФСБ и, конечно, их деятельность будет полностью прозрачна для государства. Всю деятельность ЧВОК планируется вести только с одобрения властей, а за рубежом – при согласии правительства соответствующей страны», - говорит Геннадий Носовко.
В экспертном сообществе есть и скептики, видящие в ЧВК угрозу для монополии государства на применение силы. Например, при общем позитивном мнении Правительства и Министерства обороны (по данным газеты «Коммерсантъ»), против нового закона выступает ряд чинов в армии. Похоже правда, что законодатель ожидал и такой реакции: «конечно, ревность есть, тем более, что с их появлением произойдет некоторое перенаправление финансовых потоков. Но, думаю, что в министерстве понимают, что без деятельности таких компаний не обойтись. Минобороны – это же государство, а бывают ситуации, когда нужно отстаивать геополитические интересы страны без привлечения государства. США и Англия используют этот механизм давно, решают проблемы руками частных военных компаний, а в случае чего говорят: "Это не мы"».
Еще одно заблуждение, которое должен развеять закон – то, что ЧВК создаются для войны. Мировая практика знает очень много способов применения «коммерческих солдат» и лишь единицы из них связаны с прямым конфликтом и войной. Вполне вероятно, что они скорее способствуют поддержанию мира. «Чтобы быть сильным, нужно иметь защиту. Если все поймут, что ДНР и ЛНР находятся под защитой, то мало у кого появится желание вести там варварское истребление мирного населения», - считает Носовко.