Заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев и член Центризбиркома Елена Павловна Дубровина в Костроме приняли участие в работе областного семинара-совещания с председателями избирательных комиссий муниципальных образований, исполняющих полномочия территориальных избиркомов, с участием глав муниципальных районов и городских округов
10 июня 2015 года в ходе рабочей поездки в Костромскую область заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев и член Центризбиркома Елена Павловна Дубровина приняли участие в работе областного семинара-совещания с председателями избирательных комиссий муниципальный образований, исполняющих полномочия территориальных избиркомов, по вопросам подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Костромской области, выборов депутатов Костромской областной Думы шестого созыва, а также выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года.
Мероприятие прошло с участием членов и работников аппарата Избирательной комиссии Костромской области, руководителей органов государственной власти региона и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, представителей профильных комитетов администрации Костромской области, а также журналистов.
Открыл семинар-совещание председатель Избирательной комиссии Костромской области Михаил Владимирович Барабанов. С приветственным словом выступили временно исполняющий обязанности губернатора Костромской области Сергей Константинович Ситников, Председатель Костромской областной Думы Андрей Иванович Бычков.
***
Заместитель Председателя Центризбиркома Леонид Григорьевич Ивлев выступил с докладом, в котором обозначил основные задачи, стоящие перед организаторами выборов накануне предстоящих выборов, а также остановился на уроках прошедших избирательных кампаний.
Он подчеркнул важность предстоящих в Костромской области выборов губернатора – 15 лет в регионе не было прямых выборов главы, и сообщил коллегам, что областное законодательство о выборах губернатора и выборах депутатов в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Л.Г. Ивлев отметил, что избирательные комиссии должны быть готовы к проведению выборов в любой момент – изначально, в единый день голосования 13 сентября 2015 года, планировалось проведение выборов 11 глав регионов в связи с истечением срока полномочий. Сейчас – 21 регион проведет прямые выборы губернаторов, в том числе и досрочные. «Костромская область 13 сентября 2015 года тоже проведет досрочные выборы главы региона».
Он подчеркнул, что в регионе создана и функционирует профессиональная система избирательных комиссий, отдельно выделив работу участковых избирательных комиссий. В Костромской области были созданы 602 участковые комиссии, где работает свыше пяти тысяч членов комиссий и порядка трех тысяч человек входят в кадровый резерв. Все члены участковых избирательных комиссий и резерв их составов прошли необходимое обучение, но никого из них без внимания оставлять нельзя – «В УИК решается все – туда приходят избиратели, там составляются протоколы и устанавливаются итоги голосования на участке». Л.Г. Ивлев напомнил, что за 50 дней до проведения дня голосования можно уточнять пополнение кадрового резерва, смотреть на ротацию членов участковых комиссий и пополнять состав комиссий из кадрового резерва. «Еще раз проверьте подготовку УИК, потому что совмещенные выборы требуют большего внимания и большей ответственности». Он обратил внимание коллег на то, что работа с участковыми избирательными комиссиями на настоящий момент должна стать главным направлением деятельности.
Заместитель Председателя Центризбиркома выделил вопрос модернизации КСА «ГАС Выборы» в субъектах Российской Федерации накануне федеральных избирательных кампаний 2016 и 2018 годов.
Л.Г. Ивлев рассказал о новациях в избирательных процедурах на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
Заместитель Председателя ЦИК России акцентировал внимание на важности работы контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях. «Обязательно нужно активизировать работу контрольно-ревизионных служб. Мы очень внимательно следим за их работой».
Л.Г. Ивлев подробно остановился и на новациях федерального и регионального законодательства о выборах и рассказал, о том, какие из них коснутся предстоящих в Костромской области выборов губернатора и регионального парламента.
«Одна из новаций – это сбор подписей муниципальных депутатов и глав муниципальных образований, избранных на прямых выборах», – сообщил Л.Г. Ивлев, подчеркнув, что 15 лет назад такого не было, и подробно рассказал о процедуре сбора подписей. «Это новации, которые нужно объяснять штабам кандидатов».
Также он отметил такие новации, как обязательное указание судимости кандидата и голосование лиц, находящихся под домашним арестом.
Заместитель Председателя Центризбиркома акцентировал особое внимание участников семинара-совещания на работе с наблюдателями. «В единый день голосования 13 сентября 2015 года в Костромской области ожидается массированный десант наблюдателей из близлежащих регионов и Москвы. В основном это будут представители Ассоциации «ГОЛОС», признанной иностранным агентом, а также таких организаций как СОНАР (Союз наблюдателей России), «Гражданин наблюдатель», «Независимая компания наблюдения Владислава Наганова». Нужно готовить своих наблюдателей», – сообщил Л.Г. Ивлев. Он подробно рассказал коллегам о разрабатываемом Центризбиркомом электронном обучающем комплексе для подготовки наблюдателей.
Л.Г. Ивлев подчеркнул важность взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти и местного самоуправления, с правоохранительными и следственными органами в ходе организации и проведения выборов.
Он обратил внимание присутствующих на важность информационно-разъяснительной работы с избирателями, в том числе в Интернет-пространстве – на форумах, в блогах и социальных сетях. «Многие наши избирательные комиссии живут в эпохе плакат-листовка. Давайте выйдем в Интернет. Ведь это ничего не стоит, здесь мы сэкономим деньги, а в условиях непростой социально-экономической ситуации каждая копейка на счету. Традиционные формы информационно-разъяснительной работы могут быть неинтересны молодежи, они могут быть им непонятны. И уже не повторяемость агитационного материала, а его эксклюзивность имеет решающее значение в передаче информации. Если информация эксклюзивна, она дальше живет уже самостоятельной жизнью. Словом, коллеги, это надо решать, этим надо заниматься. Если мы не выйдем в Интернет, Интернет будет не наш. Никаких хакеров не нужно искать, нужно искать специалистов, которые умеют работать как активные пользователи, и только».
Завершая свое выступление, заместитель Председателя ЦИК России отметил, что у Костромской области есть чему поучиться в плане проведения выборов – здесь проживают весьма подготовленные избиратели, которые голосуют за различные политические партии, за различных кандидатов. В регионе развита партийная система – 54 региональных отделения политических партий зарегистрировано в области, хорошо развито медиапространство и интернет-сфера. «Все эти факторы влияют на ход избирательной кампании и ее результат. И все эти факторы организаторы выборов должны учитывать в своей работе. В этом успех нашей с вами работы. Главное помнить, начальник у нас с вами один – закон».
***
В ходе семинара-совещания состоялись выступления члена ЦИК России Елены Павловны Дубровиной и члена Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседателя Ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль», члена президиума Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России Александра Семеновича Брода.
Пресс-служба ЦИК России