Карта сайта  l  Сегодня на сайте  l  Сделать стартовой  l  Добавить в избранное l  RSS-версия  l  Рассылка  l  Отправить email    
 
 
   
2015-06-23 00:01:20 

Доклад министра Михаила Меня на заседании Совета Федерации «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе»


Версия для печати 
Обсудить  

Скачать оригинал изображения

10 июня 2015, 14:00

новости, доклады и выступления

Доклад министра Михаила Меня на заседании Совета Федерации «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе»

Тезисы доклада

на заседании Совета Федерации Федерального

Собрания Российской Федерации по теме «Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в

жилищно-коммунальном комплексе»

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые сенаторы!

Развитие энергосбережения и повышения

энергоэффективности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве сегодня

является одним из приоритетов Минстроя России. В данной области, как известно,

мы серьезно отстаем от развитых стран, накопилось много проблемных вопросов. Потенциал

развития сферы очень высок.

Справочно:

По данным Росстата

фактическая утечка и неучтенный расход воды составляет 3 243,6 млн. куб.

м., что соответствует 22,7%

от суммарного объема подачи воды по всей Российской Федерации. Указанная

информация приведена на 1 января 2014 года, при этом ретроспективный анализ

указывает на стабильность показателя утечки воды на уровне 22-23 %.

Мы провели анализ ситуации в данной

области и сформировали основные на сегодня задачи, это:

- совершенствование

нормативно-правовой базы;

- запуск

энергосервиса в жилом фонде, в том числе завершение формирования требований к

энергетической эффективности строений;

- запуск новой формы

учета потребления энергетических ресурсов.

С момента принятия в 2009 году

Федерального закона

об энергосбережении в реализацию мероприятий

по энергосбережению и повышению энергоэффективности во всех сферах был

инвестирован значительный объем бюджетных средств.

Справочно:

Субсидии бюджетам

субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ

предусмотрены в государственной программе по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности на 10 лет (с 2011 по 2020 года) в размере 58,8

млрд. рублей, и за период с 2011 по 2014 года сумма субсидий из федерального

бюджета, предоставленных субъектам Российской Федерации по указанной

госпрограмме составила 22,67 млрд.рублей.

Однако, решение столь масштабной задачи только

за счет бюджета невозможно. В современных условиях остро стоит вопрос

привлечения внебюджетных средств в энергосберегающие мероприятия, причем на

принципах самоокупаемости таких вложений. Одним из таких механизмов и является энергосервисный договор. Мы знаем

реальные примеры успешной реализации таких проектов. Например, в Мурманске с

2013 года реализуются энергосервисные контракты на 170 домах. Потребление

тепловой энергии в них снизилось на 25%. Москва

в этом году планирует реализовать более 800 энергосервисных контрактов в жилом

фонде.

Преимущества такого рода контрактов

несомненны:

- затраты по

реализации энергосберегающего мероприятия несет инвестор, а не потребитель;

- оплата

осуществляется только из полученной экономии энергетических ресурсов;

- после оплаты

контракта снижение платежа граждан может составить до 25 %, и, как следствие, снижается

объем бюджетных расходов на представление субсидий по оплате коммунальных

услуг.

Возможность заключения такого договора введена

еще в 2009 году, однако, к сожалению, нельзя говорить о масштабном опыте их

реализации. Это в первую очередь обусловлено несовершенством нормативно-правовой

базы. Одним из ярких примеров здесь можно привести требование, о необходимости

подписания договора энергосервиса каждым собственником помещений в доме, что в

сложившихся реалиях практически невозможно. Кроме того, отсутствует понятная и

доступная для рядовых граждан информация что такое энергосервис и какую выгоду

он дает, что приводит к недоверию граждан компаниям, которые приходят с

предложениями о реализации мероприятий по энергосбережению.

Справочно: по

оперативной информации, полученной от 54 регионов, на текущую дату заключено

порядка 1094 энергосервисных контрактов в части многоквартирных домов и 489 на

предприятиях ЖКХ.

С целью устранения в том числе

обозначенных мной проблем, мы подготовили и внесли в Правительство законопроект,

которым решаются в том числе эти вопросы.

Законопроектом:

- исключается

необходимость подписания энергосервисного контракта всеми собственниками

помещений многоквартирного дома, таким правом наделяется общее собрание

собственников;

- для обеспечения

прозрачности для потребителя плата по энергосервисному контракту включается в

структуру платы за коммунальные услуги отдельной строкой;

- предусматривается

возможность включения в договор управления домом положений энергосервисного

контракта, что позволит стимулировать управляющие организации и вовлекать их в

этот бизнес;

- одним из самых

важных пунктов в законопроекте является создание механизма сохранения объема льгот

и субсидий на оплату коммунальных услуг гражданам, которые уже получают их, и

своеобразная «защита» их платежа от увеличения при введении платы по энергосервисному

контракту.

Справочно:

Оплата гражданами

коммунальных услуг по данным Росстата составляет 1,4 трлн руб.

Субсидии и льготы

по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 326 млрд руб.

Число граждан,

получающих субсидии и льготы – 35 млн. человек.

Даже

если учесть минимальную долю эффекта от энергосберегающих мероприятий в размере

10 % (при этом, эффект может достигать и 22%), после окончания периода

окупаемости проведенных мероприятий можно говорить об ежегодной экономии

бюджетов всех уровней по предоставлению льгот и субсидий на оплату коммунальных

услуг в размере порядка 21,8 млрд. рублей.

Для

сравнения, общий объем субсидий на реализацию региональных программ,

предусмотренных в государственной программе по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности, в период с 2011 по 2014 год составлял порядка 5,7

млрд. рублей в год. На 2015 год по подпрограмме «Энергосбережение» объем

финансирования составляет 500 млн. руб.

Кроме того, в ближайшее время мы утвердим

требования по энергетической эффективности многоквартирных домов.

По результатам данной работы будут

утверждены четкие правила расчета удельного годового расхода энергетических

ресурсов в многоквартирных домах и установлены требования к указателю класса

энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде.

Мониторинг удельных показателей

потребления энергетических ресурсов в жилых домах, поможет нам при принятии

решений об очередности проведения капитального ремонта жилого фонда, выявит

регионы, в которых необходимо активизировать работу в рамках региональных

программ по энергосбережению, для приведения жилого фонда в соответствие с

установленными требованиями, активизирует работу Жилищных инспекций, как

ответственных за проверку соответствие жилого фонда, требованиям по

энергетической эффективности, и тем самым поможет достигнуть главной цели:

«Улучшение условий проживания наших граждан».

Несмотря на законодательно установленную

обязанность для граждан и организаций остается неудовлетворительной ситуация с установкой

приборов учетапотребления

коммунальных ресурсов.

Напомню, что срок обязательной установки

общедомовых приборов учета используемой воды, тепловой энергии, электрической

энергии, а также индивидуальных прибор учета используемых воды, электрической

энергии истек в июле 2012 года.

Справочно:

Оснащение

многоквартирных домов индивидуальными приборами учета на 1 января 2015 года

составляет:

- Тепловой

энергии – 6,6 %;

- Электрической

энергии – 95,4 %;

- Холодной

воды – 65,4 %;

- Горячей

воды – 67,9 %.

Необходимо концептуально пересмотреть

действующие подходы к организации системы учета потребления коммунальных

ресурсов и, с учетом сложившейся практики, а также международного опыта

выработать более работоспособную систему учета.

По результатам обсуждения данного вопроса

с экспертным сообществом, мы пришли к выводу о необходимости автоматизации

расчетов за потребление энергоресурсов.

В настоящее время даже при наличии

приборов учета нет возможности своевременно собрать данные, начислить платежи,

определить потери, выяснить наличие незаконных подключений, определить

работоспособность прибора учета в режиме «онлайн».

Выход из сложившейся ситуации мы видим в

постепенном переходе от простой установки прибора учета, к установке прибора

учета с дистанционной передачей данных и созданию системы диспетчеризации.

Мы планируем ввести единые требования к

приборам и системам для возможности сбора информации с различных типов приборов

учета по различным каналам связи, не зависимо от производителя, и запретить

устанавливать прибор без возможности передачи данных по истечении его срока

службы.

Системы и приборы уже разработаны рядом

отечественных предприятий, их стоимость незначительно дороже обычного прибора.

Теперь несколько слов об энергоэффективности

в строительстве.

Последние несколько лет к качеству

возводимого жилья начали предъявляться новые требования. Основные усилия

направлены на формирование нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего

прежде всего требованиям энергоэффективности, экологичности и комфортабельности

для проживания.

В рамках реализации поставленных

Президентом и Правительством задач Минстроем будет проведена актуализация ряда

строительных норм и сводов правил, направленная, в том числе, на повышение

энергоэффективности в стройке.

Основной проблемой реализации проектов

энергодомов является удорожание стоимости строительства до 30 %, что негативно

сказывается на заинтересованности региональных властей и застройщиков в

применении энергоэффективных решений.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в

настоящее время реализовано и реализуется ряд проектов по строительству

энергоэффективных домов.

Так с 2010 года в ряде регионов

осуществляется реализация пилотных проектов по переселению граждан из

аварийного жилищного фонда в энергоэффективные дома с участием средств

государственной корпорации – Фонда содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства. В этих домах применены современные

энергоэффективные технологии, позволяющие в значительной степени сократить

потребление энергоресурсов и уменьшить размер коммунальных платежей.

Опыт эксплуатации энергоэффективных

многоквартирных домов, построенных с участием средств Фонда ЖКХ, показывает,

что в домах, в которых реализованы энергоэффективные мероприятия граждане,

проживающие в них, имеют экономию по оплате тепла, горячей воды и электроэнергии

в размере от 25 до 40 процентов по сравнению с обычными многоквартирными

домами, а в домах, где применяются возобновляемые источники энергии 50 и более

процентов.

К концу 2014 года, такие проекты появились

в 35 регионах, на территориях которых построены и введены в эксплуатацию 88

многоквартирных домов, ведётся проектирование и строительство еще 20 объектов в

6 субъектах страны.

Мероприятия по содействию продвижению на

рынке жилищного строительства энергоэффективных и экологически чистых технологий

и материалов также осуществляются Фондом РЖС. О них более подробно в своем

выступлении расскажет Александр Арнольдович Браверман.Спасибо за внимание!

 

По материалам Пресс-центра Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации.




  • Не соучастники ли они?
  • Чтобы осуществлять «мягкое насилие», нужно иметь мандат на жёсткое насилие
  • Когда нужно, власть может и «капелюшечку ксенофобии» включить
  • Власть потворствует
  • Страшно далеки они от народа


  • Новости партнеров:

  •   Хомяков: Ходорковский не сможет уйти из политики

      Филатов: «У попа была собака, он ее …»

      Джемаль: Разбавленный Троцкий, Мордор и сортир

      Ремизов: Путин проводит точечную перенастройку системы

      Данилин: Фейк-митинг – закономерный итог года

    Рейтинг политических лидеров и неудачников недели (11 – 17 июня)
    Рейтинг политических лидеров возглавил министр МВД Колокольцев, по инициативе которого в ведомстве произошли существенные кадровые перестановки. Первую позицию в рейтинге неудачников заняли глава СК РФ Бастрыкин и главред «Новой газеты» Муратов, понесшие репутационные потери после скандальной истории об угрозах в адрес журналиста Соколова   подробнее 


    Все материалы раздела 


    Кирилл Иванов
    Молдавский кукловод
      подробнее 

    Роман Коноплев
    Приднестровье – форпост России или бандитский концлагерь?
    Глава Приднестровья Евгений Шевчук направил в Верховный совет ПМР законопроекты, направленные на повышение ответственности за клевету. Он требует рассмотреть их в режиме законодательной необходимости в срочном порядке.   подробнее 

    Кирилл Иванов
    Дудогло готов на многое. На грязи не остановится
    Кампания по выборам башкана (главы администрации) Гагаузской автономии на юге Молдовы вступила в самую горячую (а вернее сказать — грязную фазу).   подробнее 


    Вся аналитика 



    Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
    В отличие от старых игровых автоматов, где игрок должен был соревноваться с другими игроками, теперь имеется возможность сконцентрироваться именно на выполнении одиночных миссий.   подробнее 

    Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
    Бунин не исключает, что таким образом готовится место для Дмитрия Медведева. Однако, учитывая, что Медведев — человек амбициозный, Владимир Путин может предпочесть увидеть на этом месте более управляемого человека.   подробнее 

    Пустое место как источник международной напряженности
    Россия не имеет никакого касательства ни к бывшему сотруднику спецслужб США Эдварду Сноудену, ни к его перемещению по миру, он не пересекал границу РФ, заявил на пресс-конференции глава МИД РФ Сергей Лавров.   подробнее 


    Все материалы раздела 




       Кадыров опубликовал видео, где Михаил Касьянов показан под снайперским прицелом

       Михаила Касьянова во Владимире закидали яйцами

       Правозащитная организация «Агора» ликвидирована по иску Минюста

       Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск по линии Интерпола

       Выборы президента США в 2016 году

       Кризис в России

       Ведущий Тимур Кизяков вошел в высший совет «Единой России»

       Ангела Меркель поддержала предложение президента Украины продлить санкции против России

       Pussy Riot сняли клип про Чайку

       Минюст РФ включил рязанский «Мемориал» в реестр иностранных агентов

    Все сюжеты 





    © «Lentacom.ru», 2005-2006.
    При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на «Lentacom.ru» обязательна.
    Информация о проекте:
    Реклама на «Lentacom.ru»:
    Адрес для пресс-релизов:
    .  .