Правительственный час в Государственной Думе.

На дневном пленарном заседании председательствовал Сергей Нарышкин .

В рамках "правительственного часа" депутаты рассмотрели информацию, представленную заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Аркадием Дворковичем.

Свое выступление чиновник начал со слов благодарности в адрес депутатов за конструктивную работу по курируемым им направлениям деятельности Правительства, в первую очередь, по объему поддержки агропромышленного комплекса (АПК). По его словам, развитие сельского хозяйства остается в приоритете на ближайшие годы, а Правительство сейчас «занимается расширением форматов розничной торговли» для сельхозпроизводителей.

С промышленностью «ситуация сложнее, хотя падение прекратилось», - посетовал А.Дворкович. Рост наблюдается только в экспортоориентированной химической промышленности. В числе приоритетов - автомобиле- и станкостроение. Тема, над которой, по его словам, Правительство «начало работать» - увеличение объемов займов для станкостроения и формирования надежной базы импортозамещения. «Заложили начало десятков важнейших инвестпроектов в АПК в десятках регионов страны, и уже в ближайшие месяцы ожидаем серьезной отдачи», - продолжил он. – «Не все ещё инструменты вступили в силу. Буквально в течение ближайшего месяца заработает инструмент компенсации прямых затрат».

Много внимания, по словам заместителя Председателя Правительства, уделяется и развитию транспортной отрасли, в частности, регионы «формируют свои транспортные планы». Из 80 тысяч туристов, отдыхавших в Египте, в плановом порядке вернулось на родину 45 тысяч. Для доставки багажа задействованы «большие самолеты «АН-124».

В текущем году планируется «завершить работу по принятию нового почтового законодательства», информировал докладчик с думской трибуны профильный комитет. В рамках отчета была затронута «тема спорта», но не «с точки зрения антидопингового расследования», а «массового спорта», для которого «создается необходимая инфраструктура».

«На десерт», докладчик оставил тему топливно-энергетического комплекса -«станового хребта нашей российской экономики», инвестиции в который, по его словам, «являются одним из ключевых приоритетов», «здесь самыми сложными являются налоговые решения при сложной бюджетной ситуации». В ситуации снижения налоговых поступлений от нефти, газа и других отраслей ТЭКа Правительство рассчитывает на ответственное отношение самой отрасли и «на конструктивный подход в этой части» со стороны парламента, так как готовит новые предложения «по стимулирующему налоговому режиму в рамках пилотных проектов с использованием налога на финансовый результат в нефтяном комплексе».

Рост цен на бензин А.Дворкович считает умеренным и объясняет «ростом налогообложения бензина», 100% средств «идут на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог», «то же самое будет и в 2016 году».

Говоря о «ряде сквозных тем», докладчик отметил, что импортозамещение и локализация производств с экспортным потенциалом в России – это не закрытие рынка, а «верный путь» для «улучшения деловой среды», также являющейся «одним из постоянных элементов работы» Правительства.

Заместитель председателя Счетной палаты Российской Федерации Вера Чистова в своем выступлении сделала акцент на «отдельных фактах, которые еще не освещались на этой трибуне»: связи импортозамещения с износом производства, автопроме, индустрии детских товаров, фармацевтической продукции, инновационной деятельности, науке и госзаданиях для неё, доктрине продовольственной безопасности, субсидировании производителей сельхозтехники, соглашении о разделе продукции, использовании средств в физкультуре и спорте.

Результаты «в промышленности и импортозамещении»: 49% износа основных фондов в экономике; из 19 млрд рублей, перечисленных в декабре 2014 года в Фонд развития промышленности, на 1 октября – 14 млрд в остатках.

В автопроме по году ожидается снижение на 30%, несмотря на вливания 85 млрд рублей в 2014 году и 64 млрд рублей в первом полугодии 2015 года.

С индустрией детских товаров, по словам аудитора, «ситуация крайне сложная»: потребление в этом году снизилось на 8% в расчете на одного ребенка, хотя в 2012-2013 годах ежегодный рост составлял 10-11%.

Фармацевтическая промышленность: по показателю стратегически значимых лекарственных средств и жизненно необходимых лекарств в 2014 году – 71% при норме к 2018 году – 90%; из 50 госконтрактов на разработку лекарств из этого перечня в 2014 году выпущены на рынок только 3 лекарственных средства из 7-ми зарегистрированных отечественных препаратов.

Инновационная деятельность также подверглась критике представителя Счетной палаты: «Фондом деньги, кстати, осваиваются, однако роста инноваций пока не наблюдаем. И в 2015 году из антикризисного фонда выделены ещё 5 млрд рублей». Сейчас Счетная палата проводит контрольные мероприятия по проверке этих средств.

Наука и госзадание: до сих пор Минобрнауки не утверждены отраслевые корректирующие коэффициенты.

Транспорт: помимо ОАО «РЖД» и «Автодора» появилась новая проблема – обновление транспорта Крыма и Севастополя, выделенные на это 5 млрд рублей, по словам В.Чистовой, на момент проверки «лежали» и «на сегодняшний день продолжают лежать у Государственной лизинговой компании без движения, конкурсные процедуры обещаются провести только в ноябре текущего года».

Сельское хозяйство: общее исполнение программы 68%. «По году вряд ли мы будем ожидать полного использования средств, а это достаточно обидно, деньги-то большие, и сельское хозяйство ждет этих средств», - заявила заместитель председателя Счетной палаты. – «На 1 октября полностью отсутствовало кассовое исполнение по таким направлениям господдержки, как субсидирование займов на развитие молочного скотоводства, переработку продукции растениеводства, животноводства, а это 12,5 млрд рублей». По её словам, от субсидирования производителей сельхозтехники потребитель этой техники выгоды не имеет, в результате, «обновление остается низким, например, по комбайнам - 7,6%, по тракторам - 4%».

Соглашение о разделе продукции: в соответствии с условиями СРП должны привлекаться российские предприятия, но проверка показала, «нет там российских производителей, подрядчиков». В подробном отчете Счетной палаты эти факты зафиксированы.

Физкультура и спорт: у Счетной палаты есть опасения, что «деньги, предусмотренные на вовлечение в регулярные занятия физической культурой и спортом социально незащищенных слоев населения будут также недоиспользованы».

Вопросы задали: Алексей Корниенко (КПРФ) о наведении порядка в рыбной отрасли, ценовой доступности рыбы для населения, квотах и сроках, «когда российским рыбакам будет выгодно работать на свою страну»; Михаил Дегтярев (ЛДПР) о развитии туристической отрасли внутри России и росте цен из-за закрытия «египетского направления»; Евгений Москвичев (ЕР) о налоговых льготах для дальних ЖД-перевозок ( с 18%НДС до 10%); Галина Хованская (СР) об обеспечении социальной справедливости при определении социальных норм потребления энергоресурсов и предоставлении льготных кредитов для собственников жилья на проведение мероприятий по энергосбережению; Николай Харитонов (КПРФ) о перспективах проведения народного займа на развитие сельского хозяйства и возвращении в оборот неиспользуемых собственниками сельхозземель; Анатолий Сикорский (ЛДПР) о принятии мер против повышения цен при выездном туризме; Владимир Афонский (ЕР) о мерах по безопасности авиаперевозок и планах по развитию отечественного авиационного парка; Анатолий Аксаков (СР) о финансовом обеспечении импортозамещения; Леонид Калашников (КПРФ) о развитии автомобилестроения; Александр Шерин (ЛДПР) о доктрине продовольственной безопасности; Эльмира Глубоковская (ЕР) о перспективах развития рыбной отрасли; Андрей Руденко (СР) о росте цен на бензин и его причинах.

От фракций выступили:

Николай Арефьев (КПРФ) проиллюстрировал на цифрах снижение производства во всех сферах экономики, констатировав отсутствие действий со стороны Правительства, обвинил в поспешной тотальной приватизации, «многолетнем вредительстве со стороны финансовых властей» и «постоянно меняющихся законах, увеличивающих нагрузку на предприятия и граждан».

Владимир Жириновский (ЛДПР) отметил «психологический аспект Правительства – говорят тихо и мало», задал ряд вопросов Правительству о земле, лесе, рыбе, икре, пальмовом масле, некачественной еде, предложил для начала арестовать всех чиновников рыбной отрасли, по финансовому сектору – ограничить валюту, резюмировал предложения необходимостью «освежения» состава министров, в том числе из оппозиционных партий.

Мартин Шаккум (ЕР) остановился на трех направлениях: создании условий для работы промышленности, напомнив, что «в 1941 году наши деды за 3 месяца строили заводы»; более ответственной работе по направлениям безопасности; развитии физкультуры и спорта.

Сергей Миронов (СР), резюмируя выступления коллег, заявил о том, что «работа Правительства сегодня крайне неэффективна», более того, «члены Правительства действуют как Лебедь, Рак и Щука», «полностью провалилась социальная политика», «возрастает нагрузка на граждан».

По материалам Пресс-службы Совета Федерации ФС РФ.