Президент США Джордж Буш представил конгрессу проект бюджета на 2008 год, сообщает «КоммерсантЪ». Учитывая, что сейчас его рейтинг крайне низок, Джорджу Бушу в наступившем году нужно любой ценой завоевать любовь сограждан. И судя по тому, на что он намерен тратить деньги, увеличивать свою популярность президент США намерен новой войной.

После победы демократов на последних выборах в конгресс любое обсуждение на Капитолийском холме превращается в решающую битву между сторонниками и противниками президента Буша. Последних теперь уже довольно много, и торпедировать президентские инициативы стало в США едва ли не данью моде. Однако, пожалуй, самым напряженным сражением между республиканцами и демократами в наступившем году станет обсуждение нового бюджета, представленного вчера конгрессу президентом Бушем.

Новый проект бюджета затрагивает 2008 финансовый год, который начинается в США уже 1 октября нынешнего года. В суммарном исчислении новый американский бюджет составляет $2,9 трлн. Впервые за все время своего президентства Джорджу Бушу пришлось направлять проект бюджета в конгресс, полностью контролируемый не его собственной партией, а демократами.

Демократическая партия традиционно напоминает нынешнему президенту о профиците бюджета, который оставил ему Билл Клинтон, а Джордж Буш, как обычно, декларирует то, что стремление к бездефицитному бюджету является одной из главных целей его экономической политики.

Согласно прогнозам Административно-бюджетного управления /АБУ/ Белого дома, благодаря усилиям нынешней администрации дефицит средств в госбюджете будет последовательно сокращаться в течение следующих 4-х лет, сообщает ПРАЙМ-ТАСС. Предполагается, что к 2012 г он исчезнет полностью, и бюджет будет сверстан с профицитом в размере 61 млрд долл. Правительство собирается добиться этого главным образом за счет поддержания стабильного экономического роста, уменьшения стоимости военной операции в Ираке и сокращения расходной части бюджета. США закончили 2006 г с бюджетным дефицитом в размере 248 млрд долл.

Между тем, как полагают специалисты Бюджетного управления конгресса США, планы исполнительной ветви власти, предполагающие сохранение в силе ранее введенных налоговых послаблений и после 2010 г, не приведут к ликвидации дефицита. Как утверждают эксперты законодательной ветви власти, такие замыслы способны увенчаться только тем, что к 2012 г дефицит бюджета будет составлять 146 млрд долл. Однако, считают в конгрессе, отказ от сохранения после 2010 г налоговых послаблений даст возможность исполнить бюджет в 2012 г с профицитом в размере 170 млрд долл, если сохранится экономический рост.

Главной статьей расходов в новом бюджете Джорджа Буша является война, пишет «КоммерсантЪ». Причем, как свидетельствуют финансовые планы, военную деятельность он намеревается расширять, а вовсе не сворачивать. В будущем году Белый дом требует дополнительные $100 млрд на войну в Ираке и с мировым терроризмом, при том что до сих пор на военные расходы планировалось потратить около $70 млрд. При этом американская администрация обещает, что через год на Ирак и прочие военные операции ей потребуется только $145 млрд, а два года спустя и того меньше – всего $50 млрд. Этим подсчетам сопутствует незначительная оговорка: если ситуация в ходе продолжения военных действий будет ухудшаться, расходы могут увеличиваться.

Общая сумма расходов на оборону равна $481 млрд, что близко к историческому максимуму, даже с учетом поправки на инфляцию – больше на военные нужды тратил только президент Линдон Джонсон во время вьетнамской кампании. Всего в ближайшие два с половиной года война в Ираке, по подсчетам администрации США, будет стоить американским налогоплательщикам порядка $300 млрд. В большом выигрыше от нового бюджета остаются компании, работающие на американский ВПК, вроде Boeing или Halliburton.

Пока военные расходы США только растут, пишет РИА РБК. Эксперты подсчитали, что новая стратегия США в Ираке обойдется американской казне почти в 7 млрд долл. Напомним, согласно решению администрации Дж.Буша, иракский контингент американской армии в Ираке должен быть увеличен на 21,5 тыс. солдат. Из них 17,5 тыс. солдат планируется отправить в Багдад и 4 тыс. - в провинцию Анбар, которая считается одной из самых проблемных с точки зрения безопасности.

Новая стратегия Белого дома стала ответом на доклад комиссии конгресса, которая требовала пересмотреть политику в отношении Ирака, однако прямо противоположным образом. Речь шла о необходимости скорейшего вывода войск и дипломатического решения проблемы. Первая часть дополнительных войск (3,2 тыс. солдат) уже прибыла в Ирак и расположилась в Багдаде 21 января.

В целом в 2008 финансовом году администрация планирует расходы Пентагона в размере 624 млрд долл, что составляет почти пятую часть госбюджета, сообщает ПРАЙМ-ТАСС. По словам аналитиков, это самые крупные затраты на военные нужды с 1946 г. Как отметил ведущий сотрудник Центра стратегических исследований Стивен Косяк, "такой годовой рост - 11,3 проц - мы наблюдали лишь после терактов в США 11 сентября 2001 года и в первые 4 или 5 лет правления Рональда Рейгана в 1980-х".

Заявленная сумма военных расходов будет, скорее всего, увеличена в течение года, отмечает РИА РБК. Несмотря на то что в конце декабря прошлого года группа американских конгрессменов потребовала, чтобы президент США включил все расходы на военную операцию в Ираке в бюджет, Дж.Буш может продолжить практику экстренных ассигнований на военные нужды в Ираке.

Возмущение конгрессменов вызывает тот факт, что Белый дом с самого начала конфликта в 2003г. предпочитает несколько раз в год обращаться в парламент с запросами на так называемое "экстренное финансирование", вместо того чтобы заложить всю сумму ожидаемых расходов в годовой бюджет. Таким образом, с помощью экстренных ассигнований была покрыта большая часть военных расходов за минувшие 3 года.

Представлению бюджета на 2008 год, детальное описание которого заняло четыре массивных тома, предшествовала встреча президента с демократами из палаты представителей в штате Виргиния, пишет «КоммерсантЪ».. На ней господин Буш старательно убеждал конгрессменов, что во главе угла американской политики должны быть поставлены нужды обороны: "Моя формула сбалансированного бюджета отражает приоритеты нашей страны в этот момент истории – защита отечества и борьба с терроризмом, поддержание сильной экономики при низких налогах и продолжение подконтрольных расходов при повышении эффективности федеральных программ". При этом господин Буш, доведший бюджет до $248 млрд дефицита в прошлом году, напирал на то, что задача по исправлению дисбаланса между доходами и расходами должна непременно стать общей задачей Белого дома и конгресса. "Некоторым из вас документ понравится, другим – нет. Конечно, у вас есть собственные идеи, но надеюсь, мы сможем работать вместе для достижения важной цели избавления от дефицита",– взывал господин Буш к законодателям-демократам.

Для демократов уже сейчас очевидно, что принятие проекта бюджета станет для Джорджа Буша вотумом доверия на продолжение его внешнеполитического курса, в рамках которого он собирается сменить режим в Иране. Выделение новых средств на военные расходы даст Белому дому зеленый свет на начало новой грандиозной кампании. Ее заканчивать, впрочем, придется уже следующей, вероятно, демократической администрации. Поэтому демократы, контролирующие конгресс, постараются сделать все возможное, чтобы минимизировать свои риски.