Последние изменения, внесенные в законы о выборах, "ухудшили избирательное законодательство", заявил сегодня председатель Совета Федерации Сергей Миронов на парламентских слушаниях "Избирательное законодательство РФ: Нормы и правоприменительная практика", сообщает «Страна.Ru».
Миронов отметил, что избирательное законодательство является "одним из ключевых элементов политической реформы, проводимой в стране с 2001 года", и обратил внимание на то, что юридические нормы были направлены, в частности, на формирование "реальной многопартийности". Однако, добавил спикер, последние изменения "ухудшили избирательную систему". Миронов имеет в виду отмену в бюллетенях графы "против всех", отмену порога явки и другие моменты, позволяющие снимать кандидатов с регистрации по "непонятной причине". Он признал, что бывали, конечно, серьезные нарушения, из-за которых приходилось снимать партию, но чаще это происходило "по субъективным оценкам из-за неточности формулировок в законах".
По словам Миронова, социологические опросы показали, что большинство опрошенных выступает против отмены этих норм. Их отмена, считает Миронов, приводит к тому, что "власть становится все менее легитимной". Он напомнил, что в прошлом году на выборах в 44 субъектах РФ лишь в шести явка превышала 50%.
Спикер высказал сомнение и в целесообразности запрета критики конкурентов. "Как можно вести предвыборную кампанию, когда запрещают критиковать своего соперника, - сокрушался спикер верхней палаты, являющийся также лидером партии "Справедливая Россия". - Это вообще, на мой взгляд, чисто российское ноу-хау, которое нигде в мире не существует".
Спикер Совфеда также выступил с инициативой снизить чрезмерно высокий на его взгляд проходной барьер с 7% до 3%. Отметим, что на сегодня, согласно опросам общественного мнения, за возглавляемую Мироновым партию "Справедливая Россия" готовы проголосовать порядка 4% россиян. Видимо поэтому установленный в законодательстве семипроцентный барьер вызывает дискомфорт у "эсеров" и их лидера
Вообще, Миронов против любых изменений избирательного законодательства, особенно тех, которые предлагаются единороссами. Говоря о намеченных на декабрь выборах в Госдуму, спикер верхней палаты высказал опасение, что "Единая Россия" в предстоящие месяцы еще не раз попытается подкорректировать правила предвыборной игры. "Я вас уверяю, что последняя такая попытка будет предпринята "Единой Россией" где-то в сентябре, когда на коленках слепленные поправочки будут усиленно протаскиваться в избирательный закон", - предвидит Сергей Миронов.
Частично выступление С.Миронова поддержал глава ЦИК Александр Вешняков, сообщает Кремль.org. Он предложил ввести мораторий на внесение изменений в избирательное законодательство за полгода до выборов. Речь идет о том, что если такие изменения принимаются менее чем за полгода до предстоящих выборов, то они не должны распространяться на эти ближайшие выборы.
Также Александр Вешняков считает, что пора отменить сбор подписей и внесение залога для участвующих в выборах партий, отмечает «Страна.Ru».
Федеральное законодательство, напомнил он, позволяет субъектам РФ самостоятельно устанавливать величину залога и сроки сбора подписей. По словам Вешнякова, вводя эту норму, законодатель исходил из того, что в регионах будут подходить к ней "разумно". Между тем, в ряде субъектов РФ установлены чрезмерные суммы залога, как это сделано, например, в Санкт-Петербурге, где партия для регистрации иска должна внести 90 млн рублей. Столь же жесткие сроки установлены в ряде случаев для сбора подписей, когда десятки тысяч автографов граждан требуется собрать в течение 30 дней. "Это не разумно и ущемляет права политических партий", - заявил Вешняков.
Глава ЦИК подчеркнул, что главная цель предстоящих выборов в Госдуму и главы государства - провести их в строгом соответствии с недавно принятыми новыми нормами в избирательное законодательство, сообщает «Электорат.инфо».
Коснувшись информационного обеспечения выборов и агитации, Вешняков напомнил, что, в соответствии с действующим законодательством, кандидаты от партий имеют право на бесплатный эфир. "У нас особенность заключается в том, что в стране много государственных телекомпаний, и они обязаны по действующему законодательству в строго отведенное время предоставлять бесплатный эфир. Но на практике эти госкомпании ограничивают теледебаты по времени", - отметил Вешняков.
По его словам, допускать подобного нельзя, поскольку это нарушает действующее законодательство. Вешняков также коснулся нормы, касающейся запрета на критику, пояснив, что этот запрет связан исключительно с агитационными роликами. "Введение такого запрета необходимо, чтобы не было опорочивания других партий и кандидатов, чтобы в эфире не выступали разного рода "киллеры", - подчеркнул Вешняков.
До начала федеральной избирательной кампании осталось ровно полгода. Вместе с тем, по словам Вешнякова, в действующее законодательство все же придется внести изменения, сообщает «Газета». Они связаны с необходимостью привести законы о выборах депутатов Госдумы и о выборах президента в соответствие с законом о гарантиях избирательных прав граждан. Глава ЦИК напомнил, что внесенные в закон о гарантиях изменения касаются, в частности, отмены порога явки, повышают ответственность за нарушение агитации и уточняют ряд норм.
Кроме того, сообщил Вешняков, в ближайшее время в Госдуму поступит пакет законопроектов, вносящих изменения в ряд "смежных" с выборным законодательством документов. По его словам, в ходе предыдущих избирательных кампаний ЦИК "выявил ряд проблем" и предложенные изменения призваны их устранить. Поправки направлены, в частности, на то, чтобы унифицировать сроки и порядок составления списков кандидатов, обязать партии публиковать предвыборные программы.
Подготовлены также изменения в УК РФ. Как пояснил Вешняков, они призваны предотвратить "использование негативных технологий, заключающихся в организации определенными группами крупномасштабных акций, включающих элементы психологического воздействия на граждан". Речь идет об ужесточении ответственности за призывы не участвовать в голосовании. Готовятся также изменения в Налоговый кодекс. Они призваны исключить из разделов, составляющих налоговую тайну, сведения об источниках доходов кандидатов. Это "повысит прозрачность финансовых источников кандидатов", резюмировал Вешняков.