Владимир Путин потребовал навести порядок в обеспечении лекарствами льготных категорий граждан, сообщает  ИТАР-ТАСС. "Один из важных вопросов, который меня беспокоит сегодня, это лекарственное обеспечение льготных категорий граждан", - заявил Путин. "В начале прошлого года все неплохо развивалось, но в конце года констатируем сбой. Что происходит?" - потребовал он ответа у главы Мисоцздрава Михаила Зурабова.

Михаил Зурабов ответил, что в 2006 году было отпущено по льготным рецептам более 133 млн лекарств. "В программе дополнительного лекарственного обеспечения осталось 80,7 млн граждан, им нужны дорогие лекарства, половина выбрала денежную форму", - пояснил министр. По его оценке, "в конце года начали возникать признаки финансового дефицита, но недостаток средств компенсировался из Фонда обязательного медицинского страхования". "Осознаем, что есть проблемы с источниками финансирования, вместе с регионами изыскиваем возможности дополнительного финансирования", - заявил Зурабов.

Зурабов напомнил, что Госдума приняла решения о выделении дополнительных денег и по перераспределению средств в Фонде обязательного медицинского страхования, дополнительно выделено 16 млрд рублей на погашение задолженности. "За два месяца 2007 года отпуск лекарств сопоставим с прошлым годом: на 5,2 млрд рублей в 2006 году, на 4,7 млрд - в 2007", - сказал Зурабов.

"Осознаем, что есть проблемы с источниками финансирования, вместе с регионами изыскиваем возможности дополнительного финансирования", - заверил Зурабов.

Президент попросил Зурабова уточнить, действительно ли в ряде регионов дефицит лекарств составляет от 30 до 70%, отмечает NEWSru.com. "Дефицита нет, выделение средств идет строго по заявкам субъектов", - заверил Зурабов. Однако, по его словам, "можно ожидать, что объем выписки рецептов в связи с установленными лимитами сократится на 18-20% по сравнению с четвертым кварталом 2006 года".

"Много проблем возникло и одна из них - большое количество людей вышло из системы, решили перейти на денежные выплаты", - констатировал Путин. Но, по его мнению, "все это можно было просчитать в середине и даже начале года, провести социологию и представить себе как будут распределяться финансовые ресурсы".

"То, что это не было сделано своевременно, - это печально", - обратился президент к Зурабову. Он поручил ему "обратить внимание на порядок выписки лекарств". "В декабре началась обвальная выписка - одна треть от годового объема, это значит, что не наладили отношений с регионами, нужно и можно было это предвидеть", - сказал глава государства.

Из регионов, впрочем, периодически раздаются жалобы относительно недофинансирования программы ДЛО и отсутствия лекарств в аптеках (причем, зачастую нет наиболее дорогих лекарств для сердечников или онкологических больных), подчеркивает Полит.ру. Так, в конце января депутаты ульяновского законодательного собрания направили президенту РФ Владимиру Путину обращение, в котором обвинили Михаила Зурабова в непрофессионализме.

В обращении говорилось, что из-за сокращения объемов средств, выделяемых региону для приобретения препаратов, наблюдаются перебои с обеспечением льготников лекарствами: «В бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) для Ульяновской области утверждена сумма на дополнительное лекарственное обеспечение минимум в два раза меньше, чем необходимо для региона».

Путин обратился к главе Минфина Алексею Кудрину с поручением обеспечить необходимое финансирование закупок лекарственных препаратов, сообщает «Газета.Ru». «Нужно установить нормальный порядок, с регионами договориться о софинансировании, номенклатуру посмотреть, уменьшить аппетиты финансовых компаний», - сказал президент РФ. Он обратил внимание на то, что для финансовых компаний «выгодно поставлять дорогие лекарства по широкой номенклатуре, а нужно – то, в чем люди нуждаются».

Путин также обратился к первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой

подключиться к этой работе, помочь Минздравсоцразвития договориться с регионами. «Нужно добиться ситуации, при которой люди не будут страдать», - заявил он.

Со своей стороны Михаил Зурабов заверил президента, что на начало года дефицита с

поставками лекарств в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения нет. Он объяснил это тем, что средства на закупку лекарств закупаются строго по заявкам субъектов Федерации. «Объемы финансирования соответствуют этим заявкам, дефицита нет», - сказал Зурабов. Однако по его словам, «можно ожидать, что в ряде субъектов Федерации объемы выписки рецептов льготникам снизятся в связи с установленными

лимитами». Такое сокращение, по оценке министра, может составить 18-20% по сравнению с IV кварталом 2006 года.

«Надо сказать, что вопросы к ведомству Михаила Зурабова возникают не в первый раз. И это указывает на то, что проблемы с исполнением поручений президента и реализацией нацпроектов носят системный характер, пишет Страна.Ru. - Как отметил в комментарии для Страны.Ru первый проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон, действительно, "в деле обеспечения населения льготными лекарствами есть некоторая несбалансированность по деньгам". Вместе с тем г-н Якобсон заявил, что это несбалансированность носит "общий характер" и не связана напрямую с корыстными интересами чиновников или фармацевтических компаний.

"Это хорошо, что сейчас социальные вопросы вышли на первый план. Но так получилось, что за огромный круг социальных вопросов сейчас отвечает только одно ведомство. Было бы неплохо, если бы за них отвечало и, например, министерство труда и аналогичные структуры", - считает эксперт.

Далее, в связи с тем, что деятельность Михаила Зурабова далеко не в первый раз становится предметом разбирательства, Лев Якобсон заявил, что не считает, что "замена его на другого чиновника способна кардинально улучшить ситуацию". "Зурабов очень энергичный менеджер, и дело не в нем лично", - конкретизировал эксперт.

Критики Михаила Зурабова называют программу ДЛО провальной, мотивируя это тем, что 29,09 млрд рублей, выделенные из бюджета на 2006 год, закончились едва ли не в июле, добавляет Полит.ру. Хроническое недофинансирование программы приводит к тому, что значительное количество льготников в регионах остается без лекарств.

Михаилу Зурабову пока удавалось без аппаратных потерь переживать кризисные моменты, связанные с системой ДЛО. Предыдущий скандал в ведомстве Михаила Зурабова, также связанный с системой ДЛО, разразился осенью 2006 года, когда были задержаны директор фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС входит в систему Минсоцздрава) Андрей Таранов и его заместитель Дмитрий Усенко по подозрению во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств.

14 ноября, были проведены обыски и выемки документов в центральном офисе ФОМС на Новослободской улице, а также в восьми его региональных отделениях. Следственные действия прошли и в Росздравнадзоре, подведомственном Минздравсоцразвития. Также прошли обыски дистрибьюторских компаниях, которые являются партнерами фонда по реализации госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) льготных категорий граждан. Эта программа является одним из главных проектов Михаила Зурабова на посту министра здравоохранения и социального развития.

По итогам проверки Генпрокуратура возбудила уголовное дело – сначала по 285-й статье УК («нецелевое использование бюджетных средств»), затем  по 291-й («дача взятки») и 290-й («получение взятки организованной группой»).