Сегодня, 16 марта, Государственная дума РФ одобрила во втором чтении поправки в закон о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), согласившись с правительством РФ увеличить МРОТ с 1 сентября до 2300 руб., минуя этап повышения в мае с нынешних с 1100 руб. до 1400 руб., передает корреспондент ИА REGNUM.

Как отметил представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, для исполнения закона потребуется вносить изменения в бюджеты всех уровней, чтобы найти средства для повышения зарплаты бюджетникам. "К 1 мая начинать выплату зарплат с учетом роста МРОТ нереально", - заявил Логинов. К 1 сентября правительство обещает подготовить всю документальную базу, чтобы "все прошло без проблем".

Согласно законопроекту, МРОТ не будет привязываться к 1 разряду отраслевых тарифных сеток. По словам главы думского комитета по труду Андрея Исаева, это позволит не поднимать автоматически зарплату по остальным разрядам тарифных сеток пропорционально повышению МРОТ.

Депутаты отклонили поправку, предусматривающую увеличение минимальной зарплаты до уровня прожиточного уровня. По мнению Исаеву к такому резкому, почти в 4 раза, росту МРОТ многие предприятия, прежде всего в сельскохозяйственной отрасли не готовы.

Закон должен вступить в силу с 1 сентября 2007 г., сообщает ПРАЙМ-ТАСС. В связи с принятием данного закона не допускается снижение тарифных ставок, окладов /должностных окладов/, ставок заработной платы, а также компенсационных выплат /доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера/, установленных до дня вступления его в силу.

Заместитель председателя Госдумы Владимир Катренко, комментируя журналистам принятый законопроект, подчеркнул, что МРОТ больше не будет привязан к первому разряду отраслевой тарифной сетки и выразил надежду, что эта мера будет стимулировать создание в различных отраслях своих тарифных сеток. Особо депутат отметил норму, предоставляющую субъектам РФ право региональными соглашениями устанавливать более высокий минимальный размер заработной платы, с учетом уровня жизни в регионе и возможностей региональных, местных бюджетов и бизнеса. При этом зарплата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ. Такие нововведения, по словам В.Катренко, станут "еще одним оружием в борьбе с зарплатами "в конвертах", работодатели выведут из "тени" оклады своих сотрудников".

Обсуждаемый депутатами законопроект предполагает, что МРОТ перестанет быть единицей измерения штрафов или материальных ценностей, а будет использоваться исключительно по прямому назначению -- как нижний порог заработка и социальных выплат, сообщает «Время новостей». По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, документ «запрещает использование понятия МРОТ для других целей», кроме регулирования трудовых отношений.

«Синтетический» же МРОТ, устанавливающей размер платежей по гражданско-правовым обязательствам, равен сегодня 100 руб. Как пояснили «Времени новостей» в комитете по конституционному законодательству и государственному строительству Госдумы, эта искусственная величина, введенная в 1992 году в условиях инфляции для систематизации штрафных выплат, и без того постепенно вытесняется из обращения.

«Первым законом, в котором МРОТ заменили на рубли, стал Налоговый кодекс, -- сказал корреспонденту "Времени новостей" ведущий советник аппарата комитета Андрей Федосенко. -- С 2003 года пересчитан Уголовный кодекс, ко второму чтению готовятся поправки в Кодекс об административных нарушениях (КОАП)».

Однако, судя по всему, думскому юридическому аппарату предстоит кропотливая работа, так как МРОТ как условная единица задействован еще во многих официальных документах страны. В частности, в законе о Конституционном суде в МРОТ рассчитываются размеры пошлины, Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный и Арбитражно-процессуальный кодексы используют МРОТ для расчетов штрафных взысканий, Бюджетный кодекс обозначает суммы госзакупок, Семейный кодекс исчисляет алименты.

Кроме того, он используется в законе о политических партиях и в ряде законодательных актов, регулирующих деятельность банков, акционерных обществ, государственных унитарных предприятий, производственных кооперативов и других. По словам г-на Федосенко, это незначительная часть государственных законодательных документов, однако в большинстве своем «это ключевые, важные законы, с которыми граждане сталкиваются каждый день».

В том, что для думского аппарата поправить «крупные законодательные акты, устанавливающие ответственность и пронизанные МРОТ» технического труда не составит, уверен и независимый депутат Виктор Похмелкин. Он считает, что рано или поздно Россия по примеру стран со стабильной экономикой и твердой валютой должна была отказаться от средств искусственной оценки, каковой является МРОТ. Однако г-н Похмелкин все же опасается, что во время принятия технических документов, избавляющих российское законодательство от засилья термина МРОТ, власть и думское большинство не смогут избежать соблазна и «воспользуются этим для повышения размера различных штрафных санкций».

Депутаты намерены вообще разорвать сомнительную связь МРОТа со штрафами, отмечает «Российская газета». Штрафы обретут рублевую конкретность. А рост их - и прежде всего для автомобилистов, нарушающих Правила дорожного движения, - связан с другим законопроектом "единороссов", который Дума будет сегодня рассматривать в первом чтении.

Впрочем, в повестке сегодняшнего пленарного заседания - сразу 14 законопроектов с поправками в Кодекс об административных правонарушениях, внесенных депутатами, сенаторами, региональными заксобраниями, которые могут серьезно осложнить жизнь участникам дорожного движения. Но, судя по решению Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, принят будет вариант, предложенный депутатами "Единой России", который предусматривает рост штрафов в среднем в десять раз. Сегодняшние штрафы в 50, 100, 300 рублей, как считают авторы законопроекта, уже никого не пугают и не становятся препятствием для нарушителя Правил дорожного движения. Как заметил Борис Грызлов, "инспектор, останавливая автомобиль, видит протянутую из окошка руку водителя со 100 рублями", который заинтересован в том, чтобы как можно скорее покинуть место нарушения. "Нужно довести размер штрафов до такого уровня, чтобы автомобилистам не хотелось их платить", - считает Грызлов.

А чтобы на этот счет не было никаких недоразумений, депутаты намерены узаконить установку на дорогах специальных технических средств, фиксирующих нарушения ПДД.

Правда, у некоторых думцев по этому поводу появились сомнения. Могут возникнуть такие ситуации, когда видеокамера зафиксирует нарушение, владельцу автомобиля придет квитанция на уплату штрафа, а выяснится, что за рулем был не он. В таких случаях, советуют авторы законопроекта, собственникам автомобилей, чтобы не платить штрафы, придется оформлять доверенность, если они временно передают кому-то право управления транспортным средством.

К законопроекту есть и другие претензии. Спикер Госдумы, к примеру, против того, чтобы штрафы были установлены в виде "вилок", поскольку это возможность для коррупции. Например, за проезд на красный свет штраф предлагается поднять штраф со 100 рублей до тысячи или полутора тысяч или лишать прав на срок от двух до четырех месяцев. "Чем отличается этот проезд на "красный", что за него может быть назначено такое разное наказание?" - удивляется Грызлов. Подобные варианты, по мнению Грызлова, могут стать поводом "для коррупции, шантажа, вымогательства". Кстати, именно сегодня думская антикоррупционная комиссия представит депутатам отчет о работе за 2006 год.