7 февраля Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ заявило об отказе от наблюдения за мартовскими выборами президента России, сообщает газета «КоммерсантЪ». Парламентская ассамблея ОБСЕ также отказалась от мониторинга. Организации сообщают, что визиту помешали ограничения, наложенные на них Россией.

В заявлении БДИПЧ сообщается, что "Бюро по демократическим институтам и правам человека сожалеет, что ограничения, наложенные на планировавшуюся миссию, не позволят направить наблюдателей на президентские выборы 2 марта 2008 года". Со стороны Парламентской ассамблеи ОБСЕ об отказе от мониторинга выборов заявил глава ассамблеи Спенсер Оливер.

Издание напоминает, что представители ассамблеи в отличие от БДИПЧ участвовали в наблюдениях за выборами в Госдуму, что позволило Центризбиркому сообщить о том, что выборы прошли под наблюдением ОБСЕ. Перед президентскими выборами главным предметом разногласий ОБСЕ и Центризбиркома стал вопрос о сроках приезда наблюдателей в Россию. ЦИК полагал, что они должны осуществлять мониторинг только самого процесса волеизъявления граждан, а представители БДИПЧ утверждали, что для работы миссия наблюдателей должна приехать в страну как минимум за две недели до выборов.

И. о. пресс-секретаря бюро Кертис Баден ранее заявлял, что БДИПЧ настаивает на начале работы миссии не позднее 15 февраля. "Ни за три, ни за десять дней мы не сможем выполнить свой мандат. Ни о каком сближении позиций речи не идет, поскольку это не переговоры", – сообщил он 6 февраля. ЦИК в свою очередь настаивал на приезде миссии 20 числа.

БДИПЧ ОБСЕ изначально не стремилось договариваться об условиях мониторинга за выборами президента РФ, а в ультимативной форме готовило почву для отказа. Как сообщает ИТАР-ТАСС, такое мнение высказал сегодня официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин в связи с позицией БДИПЧ в отношении мониторинга президентских выборов в России.

"В ходе состоявшихся 4 февраля встреч российская сторона согласилась пойти навстречу Бюро по целому ряду вопросов, включая готовность принять техническую группу (5 человек) и "передовую команду" (20 человек) в предложенные директором БДИПЧ Кристианом Штрохалом сроки, а остальных наблюдателей - с 20 февраля, - напомнил дипломат. - Однако руководство БДИПЧ в ультимативной форме отказалось от этого компромисса. При этом каких-либо внятных объяснений подобной позиции не прозвучало, а публично заявлялось, что БДИПЧ удовлетворится только согласием российской стороны на все свои требования, а иначе наблюдатели от Бюро в Россию не поедут".

"Эта позиция не может не вызывать у нас самого глубокого сожаления, - отметил Камынин. - Считаем такие действия БДИПЧ неприемлемыми".

"Подобное пренебрежение элементарными нормами этики и взаимоуважительного диалога свидетельствует, видимо, о том, что БДИПЧ изначально и не стремилось договариваться о взаимоприемлемых параметрах мониторинга, а готовило почву для обоснования своего отказа от наблюдения за нашими выборами", - подчеркнул дипломат.

«Все это характеризует стиль работы БДИПЧ, которое возвело собственные инструкции в ранг не подлежащего никакому обсуждению абсолюта, в ущерб добросовестному выполнению своих обязанностей осуществлять мониторинг выборов в рамках тех решений, которые одобрены межправительственными органами ОБСЕ», - отметил официальный представитель МИД РФ. Об этом сообщает ИА «Росбалт».

Он указал, что «государства приглашают международных наблюдателей, в том числе от БДИПЧ, для наблюдения за выборами» и «каких-либо параметров в отношении сроков, количества и категорий наблюдателей в них не установлено, как нет в них и каких-либо положений, уполномочивающих БДИПЧ определять такие параметры».

«Россия давно выступает за упорядочение всего этого комплекса вопросов, с тем чтобы поставить процесс наблюдения за выборами на коллективно согласованную нормативно-правовую основу», - напомнил Михаил Камынин.

Он также напомнил, что «к мониторингу в других странах ОБСЕ Бюро подходит совсем с другим «аршином», обходясь, как правило, направлением от 10 до 20 наблюдателей за 1-2 недели до выборов».

МИД РФ сожалеет, что Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ ответило отказом на разумный компромисс, предложенный российской стороной. Как передает корреспондент ИА REGNUM, сегодня, 7 февраля, на брифинге министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил, что Россия по линии Центризбиркома РФ, МИД и Федерального Собрания пригласила международных наблюдателей для осуществления мониторинга за президентскими выборами, в частности от БДИПЧ были приглашены 70 человек.

По словам Лаврова, в ответ мы получили довольно резкое заявление, что сроки приезда представителей БДИПЧ не устраивают и что они хотят приехать за месяц до дня голосования. Министр напомнил, что в подавляющем большинстве случаев, когда БДИПЧ наблюдает за выборами в других странах, этого не происходит. "Обычно они направляют 10-12 наблюдателей за 1-2 недели до голосования. В нашем случае был такой подход: либо за месяц, либо никак. Мы люди конструктивные и предложили руководству бюро приехать в Москву и поговорить о том, как мы можем согласовать параметры наблюдения за выборами президента", - сказал Лавров.

Он продолжил, что 4 февраля в Москве состоялись такие консультации, по их итогам российская сторона пошла на разумный компромисс и предложила, чтобы уже на этой неделе в Россию прибыли 25 наблюдателей БДИПЧ, а остальные 20 февраля. Как сказал глава МИД, было заявлено, что это не подходит.

Удивление Лаврова вызывает то, что параллельно с процессом контактов между БДИПЧ и ЦИК России официальный представитель бюро постоянно делал публичные заявления, суть которых сводилась к тому, что БДИПЧ выдвинуло требования - если российская сторона их в полном объеме не примет, то никакой делегации наблюдателей в Россию направлено не будет. Лавров назвал такие заявления прямым ультиматумом и заявил, что любая уважающая себя страна ультиматумы не принимает. По словам Лаврова, Россия не имеет обязательств ни с кем согласовывать вопросы о сроках пребывания на своей территории международных наблюдателей.

Зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий считает, что в ОБСЕ используют "любые надуманные предлоги, чтобы дискредитировать выборы в России", отмечает Первый канал. "В организации следуют логике заведомо необъективного отношения к России", - сказал парламентарий. Иными словами, можно предположить, что решение представителей ОБСЕ об отказе участвовать в мониторинге выборов было принято заранее.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев заявил в беседе с корреспондентом «Нового Региона», что было бы странно, если бы наблюдатели все-таки приехали.

«Ситуация с миссией, безусловно, рукотворная, - считает Кынев. - Перед руководством ОБСЕ были поставлены заведомо невыполнимые условия, в первую очередь касающиеся сроков прибытия в Россию. Если на декабрьских выборах наблюдателей пригласили прибыть в Россию за месяц до дня голосования, вместо того, чтобы, как положено, пригласить за три месяца, то на президентских выборах миссию уведомили за месяц, что приглашают наблюдателей в РФ за два дня до волеизъявления. Можно констатировать, что товарищи из ЦИКа намеренно провоцировали скандал, результатом которого стал отказ ОБСЕ прислать наблюдателей».

Эксперт, впрочем, отмечает, что этот эпизод весьма органично дополняет нынешнюю избирательную кампанию в России, в ходе которой зафиксирована крайне низкая конкуренция кандидатов, беспрецедентное давление административного ресурса, неравные возможности кандидатов в ходе агитационной кампании.

«ОБСЕ - чрезвычайно авторитетная организация. Безусловно, давление какой-то одной страны, в данном случае России, может создать прецедент и девальвировать этот авторитет. Пойти на уступки и принять условия Москвы для ОБСЕ - значит потерять лицо и получить удар по репутации», - подчеркнул Кынев.

"К сожалению, международные институты наблюдения в последнее время становятся политическими инструментами, и заявление ПА ОБСЕ об отказе от наблюдения, на мой взгляд, имеет политические мотивы", - заявил Исполнительный директор Российского общественного института избирательного права Александр Игнатов "Интерфаксу".