Карта сайта  l  Сегодня на сайте  l  Сделать стартовой  l  Добавить в избранное l  RSS-версия  l  Рассылка  l  Отправить email    
 
 
   

ГД РФ в первом чтении приняла законопроект, позволяющий закрывать СМИ  за распространение клеветнических материалов


Версия для печати 

Сегодня, 25 апреля, Государственная Дума РФ на заседании приняла в первом чтении законопроект, который позволяет в судебном порядке прекратить деятельность средства массовой информации за распространение клеветнических материалов. Автором поправок в закон «О средствах массовой информации», сообщает «Газета», является «единоросс» Роберт Шлегель. Этот самый молодой из депутатов Госдумы, бывший пресс-секретарь молодежного движения «Наши», после своего избрания уже отметился рядом неоднозначных законодательных инициатив (он, например, предлагал ввести штрафы за чтение эротической «продукции средств массовой информации» в общественных местах).

Шлегель утверждает, что нынешняя его инициатива «призвана обратить особое внимание на ответственность, которую несут за публикуемые материалы редакция и собственник СМИ, а не только отдельно взятый журналист, как это часто бывает сегодня». По его мнению, принятие закона будет способствовать сокращению числа клеветнических материалов.

Согласно действующему законодательству, злоупотреблением свободой массовой информации считается распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Не допускается использование СМИ для совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Шлегель же предложил дополнить этот перечень нормой о недопустимости распространения СМИ заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Депутат признал, что закон уже предусматривает возможность закрытия СМИ за систематическое распространение заведомо ложных сведений. «Однако, - считает Шлегель, - судебная практика показывает, что при рассмотрении дел соответствующего характера судами не учитывается возможность вынесения предупреждений и, как следствие, закрытия СМИ за неоднократное, в течение 12 месяцев, распространение заведомо ложных сведений»

По его словам, ответственность, которую в настоящее время несут СМИ в плане возмещения материального и морального вреда по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации, как правило, «несоизмерима мала в сравнении с вредом, наносимым гражданам, ставшим объектом клеветнических сведений».

Поправка Шлегеля вряд ли вообще увидела бы свет, отмечает ИА «Росбалт». Еще в начале года профильный думский комитет по информационной политике отклонил инициативу депутата, который предлагал  дополнить ст. 4 Закона о СМИ нормой о клевете. По задумке Шлегеля, прессе нужно было запретить распространять клевету наряду с разглашением гостайны, публикацией экстремистских материалов, пропаганды порнографии, жестокости, насилия и т.д. Тогда правовое управление Госдумы четко разъяснило неопытному депутату, что за клевету журналисты и так отвечают по Уголовному кодексу и дублировать эту норму в законе о СМИ бессмысленно. Против принятия поправки высказались и в Белом доме.

Вняв совету старших коллег, Шлегель заменил в своем проекте слово «клевета» на словосочетание «заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию». Этого оказалось достаточно, чтобы профильный комитет без лишнего шума рекомендовал депутатам одобрить проект в первом чтении.

Шлегеля поддержал глава профильного комитета Валерий Комиссаров. Сославшись на словарь Ожегова, парламентарий напомнил, что в русском языке под ложью понимается «хорошо известная, несомненная для клеветника ложь». «Дополняя закон этой нормой, мы сможем повысить уровень доверия граждан к прессе, - увещевал депутат. - Зная, что СМИ доносят правдивую информацию, люди с большим интересом будут читать газеты и слушать радио».

Докладчики попытались главным образом свести проблему «лжи» в прессе к «бульварным газетам», которые то и дело публикуют материалы, заставляющие изрядно поволноваться звездам шоубизнеса, а иногда и политикам.

Выступая с критикой законопроекта, депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов отметил, что речь идет о фактическом переносе из УК РФ в закон «О СМИ» нормы о клевете, сообщает агентство. «В законе «О СМИ» просто предлагается дать расшифровку понятия клеветы, то есть распространение заведомо ложных сведений», - пояснил депутат. По его словам, представители СМИ негативно воспримут предлагаемые изменения и «будут считать, что мы закручиваем гайки и продолжаем лишать свободы слова». «Принимать поправки в таком виде нельзя, - сказал Иванов. - По сути, мы пугаем редакторов, которые теперь будут стремиться отказывать в публикации даже критического материала, который может быть воспринят как заведомая ложь».

Депутат также не исключил, что с принятием поправок, количество случаев необоснованного прекращения деятельности СМИ увеличится. «Все знают подоплеку принятия этого законопроекта», - заявил Иванов, очевидно намекая на недавнюю публикацию в одной из газет о якобы намечающейся свадьбе президента РФ Владимира Путина с олимпийской чемпионкой и депутатом Госдумы Алиной Кабаевой.

"Это драконовские меры", - заявил заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник ("Единая Россия"), комментируя принятие 25 апреля в первом чтении законопроекта "О внесении изменений в закон РФ "О средствах массовой информации", расширяющий список оснований, позволяющих прекратить деятельность средства массовой информации. Как заявил Резник корреспонденту ИА REGNUM, самое страшное, что принятая редакция законопроекта позволяет фактически во внесудебном порядке закрывать СМИ. Одно, второе, третье предупреждение, вынесенное Россвязьохранкультурой, и у СМИ отбирается лицензия без суда, сказал депутат.

Отвечая на замечание корреспондента агентства, что без доказанного в суде факта клеветы ни минюст, ни ФАС не могут выносить предупреждения СМИ, Резник отметил, сейчас это действительно так. Но внесенными поправками вводится "бессудебная процедура". Гражданин теперь может обращаться сразу в Россвязьохранкультуру с заявлением, что его оклеветали, а ведомство, посчитав, что это так, может вынести предупреждение. Предупреждение СМИ может обжаловать в суде, но оно уже вынесено, а пока суд да дело, у СМИ может скопиться несколько таких предупреждений. А согласно статьи 16 закона "О СМИ" "Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение 12 месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации".

Теперь получается, что если вы хотите закрыть СМИ, надо обращаться в Россвязьохранкультуру, если хотите наказать клеветника - в суд, сказал депутат.

"Второго чтения законопроекта не будет", - заявил Резник, выразив уверенность в том, что "непродуманная законодательная инициатива умрет".

У движения «Наши», активным деятелем которого был Шлегель, и вправду своеобразное видение работы СМИ: «нашисты» неоднократно обвиняли разные издания в клевете, отмечает «Газету.Ru». Например, движение дважды подавало в суд на «Газету.Ru», но так ничего и не добилось.

Сначала «Наши» требовали 100 тыс. рублей и опровержения информации о связях движения с фанатскими группировками, однако на заседание суда его представители не явились. Второй иск был еще более внушительным по оценке суммы причиненного ущерба, однако до суда и вовсе не дошел. Удачным для «Наших» стал процесс против газеты «Коммерсантъ», которую суд обязал опубликовать опровержение информации о якобы имевшей место драке между членами движения и нацболами. Став депутатом, Шлегель, очевидно, решил помочь своим бывшим коллегам более успешно разбираться с неугодными СМИ.

В случае принятия поправок в закон о СМИ, "появится лишняя возможность закрывать СМИ и бороться таким образом со свободой слова", считает главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев.

В эфире радиостанции «Эхо Москвы» он подчеркнул, что "любая поправка прежде всего нарушает тот баланс, который сейчас существует в правах журналиста и в свободе слова". "Можно просто инициировать и провоцировать журналистов, чтобы в неугодных СМИ могла пройти та или и или иная информация, которую затем можно превратить в разряд клеветнических", - сказал Гусев. По его мнению, "началась очередная серия наступлений на закон о СМИ". Гусев напомнил, что "только в прошлом году хотели внести 70 поправок в закон о СМИ, сейчас новые наступления". Он также не исключил, что предложение внести поправки в закон о СМИ "связано и с публикацией, которая относилась к Путину, в одной из московских газет". "Это все решили связать и разыграть новую карту", - сказал Гусев.

Поправку к закону о СМИ журналист Николай Сванидзе в эфире «Эха Москвы» назвал «очередной попыткой унизить журналистский цех».

Доктор юридических наук и один из авторов действующего закона «О СМИ» Михаил Федотов, считает, что поправки, инициированные Шлегелем и поддержанные депутатами, указывают на квалификацию законодателей. В интервью радио «Свобода» Федотов отметил, что «этот проект показывает то, что уважаемый депутат не читал ту статью закона "О СМИ", которую он пытается изменить». «Потому что в этой статье с самого начала говорится: не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, - продолжил он. - Распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, является составом клеветы. Клевета - это уголовно наказуемое деяние. Следовательно, здесь мы просто повторяем то, что написано уже сегодня, причем эта норма существует с 1991 года».

«Более того, я вам скажу еще такую вещь, я приветствовал бы, если бы этот законопроект был принят Государственной Думой во всех трех чтениях и подтвержден Советом Федерации, потому что тогда он пойдет на подпись уже к новому президенту Медведеву, и это будет прекрасным тестом для президента Медведева, тестом на его демократические убеждения. И мы увидим: если он отклоняет этот законопроект, этот бессмысленный, глупый законопроект - значит, можно верить в его демократические убеждения, если он его подписывает - ну, тогда всем его словам о том, что свобода лучше, чем несвобода, верить уже нельзя», - заметил Федотов.

По мнению директора Центра защиты прав средств массовой информации Галины Араповой, внесение поправок, расширяющих возможности чиновников, закрывать неугодные СМИ, во-первых, нецелесообразно, а во вторых, противоречит международным стандартам и в частности практике Европейского суда по правам человека. Страсбургские судьи неоднократно указывали, что чрезмерные санкции в отношении редакций, как, например, уголовные, влекут необоснованные ограничения свободы выражения мнений и противоречат статье 10-й Европейской конвенции по правам человека.

По ее прогнозам, использование предложенного законопроекта приведет к тому, что в дальнейшем «мы можем не досчитаться, как минимум, половины наших печатных средств массовой информации».

Арапова считает, что рассмотрение вопроса о внесении поправок, ужесточающих закон «О средствах массовой информации», не случайно совпало с развитием скандала вокруг статьи о якобы готовящейся свадьбе между Владимиром Путиным и Алиной Кабаевой.

«Выглядит это все, как очередной реверанс в сторону президента, в сторону Кремля. Это, в общем-то, не добавляет уважения нашей Государственной Думе, потому что совершенно неадекватное ограничение. Я не спорю, что СМИ дают повод их критиковать, но введение таких ограничений не является средством для того, чтобы регулировать каким-то образом правовые и этические рамки деятельности СМИ. Есть масса норм в законе, которые могут быть использованы для нормального и адекватного реагирования на действительно клеветнические публикации, самые главные - иски о защите чести и достоинства», - отметила Арапова.

В свою очередь главный редактор газет "Жизнь" и "Твой день" Тимур Мардер удивлен "революционностью" законопроекта и повышенным интересом к нему. "Ответственность за клевету есть в Уголовном кодексе, все эти годы, что работают СМИ. Этот Дамоклов меч всегда висел", - сказал Мардер РИА «Новости».

По его мнению, главной проблемой применения обновленного закона будет необходимость доказать клеветнический характер публикации. "Как можно доказать то, что журналист действительно изначально знал, что это клеветническая информация? Это будет крайне сложно", - сказал Мардер.

По его мнению, этот закон станут использовать известные, публичные люди в своих личных целях. "Даже если информация правдивая, и она будет подтверждена какими-то источниками, они (известные люди) будут заявлять, что эта правдивая информация порочит их честь и репутацию, и если это будет вдруг судами приниматься как клевета, то мне кажется это будет опасная ситуация", - отметил он.

Мардер подчеркнул, что не видит никаких проблем для своих газет в связи с новыми поправками. "Мы клевету никогда не публиковали, никаких клеветнических заметок за всю историю существования издательского дома не было... Поэтому я не думаю, что для нас будут какие-то проблемы", - сказал главный редактор.

Как отметил в интервью «Стране.Ru» гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, конечно, нужно предпринимать меры, направленные на преодоление безответственности и вседозволенности тех же «желтых» изданий, но для этого достаточно было бы использовать действующее законодательства, сосредоточившись на осуществлении надлежащей правоприменительной практики, создании соответствующих механизмов и прецедентов. Сам эксперт, к слову, недавно тоже стал «жертвой» одного из «желтых» электронных изданий, написавших о нем "такую откровенную глупость, что реагировать на нее было бессмысленно".

«Вообще, я придерживаюсь позиции – все, что не некролог, хорошо. А потому не намерен подавать в суд»,  - уточнил Минченко.

Как он добавил, еще одной характерной для нашего времени напастью стали угрозы представителей СМИ о публикации компрометирующих клеветнических материалов в отношении конкретного лица. «В подобных случаях мы обычно советуем своим клиентам реагировать жестко. Так к слову, и поступил в 2003 году будущий (на тот момент) депутат Госдумы Валерий Панов, когда одно из челябинских изданий начало вымогать у него деньги, грозя, в противном случае, опубликовать компромат. Панов обратился в правоохранительные органы: в результате вымогателей задержали в момент передачи денег и они получили реальные сроки.

«Это с одной стороны, а с другой, зная, что данная поправка в нынешних российских условиях действительно может быть использована в качестве дополнительного основания для санкций в отношении СМИ, я все же склонен был бы поддержать позицию правительства, позволяющую избежать ненужного законодательного дублирования», - подытожил Минченко.

А как отметил в интервью ИА «Полит-НН.Ру» писатель, руководитель движения «УРА!» Сергей Шаргунов, «если бы мы жили в идеальном обществе или просто правовом обществе, то, конечно, подобный закон был бы уместен». «Но в данном случае это очередная дубина для того, чтобы колошматить неудобных, - считает писатель. - Собственно говоря, толкование заведомо ложных сведений достаточно широко. Мы знаем, как наши суды относятся к тем, кто пытается оппонировать власти, и понятно, что если следовать подобному закону, то можно закрывать первые каналы телевидения и, разумеется, таблоиды, которые постоянно упражняются в шельмовании оппонентов власти и разнообразной клевете. Но я очень сильно сомневаюсь, что закон будет действовать именно в эту сторону. Поэтому речь идет о том, что пресловутая клептократия оберегает себя, и соответственно, газета, рассказывающая о миллиардных счетах одного из государственных чиновников, может быть запросто закрыта, потому что ее обвинят в том, что она пишет неправду.

Вообще, я думаю, что мы находимся в тех условиях, когда закон уже приходится воспринимать не с правовой точки зрения, не в каком-то казуистическом безвоздушном пространстве, а с точки зрения правоприменительной практики. С этой точки зрения подобные законы, к сожалению, являются инструментом насилия и подавления в отношении инакомыслящих. То есть, речь идет не о борьбе с недостоверными фактами, а о подавлении неподходящих мнений».




  • Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
  • Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
  • Пустое место как источник международной напряженности
  • «Антипиратский закон» принят в окончательном варианте
  • Отставка Якунина: А был ли хакер?


  • Новости партнеров:

  •   Хомяков: Ходорковский не сможет уйти из политики

      Филатов: «У попа была собака, он ее …»

      Джемаль: Разбавленный Троцкий, Мордор и сортир

      Ремизов: Путин проводит точечную перенастройку системы

      Данилин: Фейк-митинг – закономерный итог года

    Рейтинг политических лидеров и неудачников недели (11 – 17 июня)
    Рейтинг политических лидеров возглавил министр МВД Колокольцев, по инициативе которого в ведомстве произошли существенные кадровые перестановки. Первую позицию в рейтинге неудачников заняли глава СК РФ Бастрыкин и главред «Новой газеты» Муратов, понесшие репутационные потери после скандальной истории об угрозах в адрес журналиста Соколова   подробнее 


    Все материалы раздела 


    Кирилл Иванов
    Молдавский кукловод
      подробнее 

    Роман Коноплев
    Приднестровье – форпост России или бандитский концлагерь?
    Глава Приднестровья Евгений Шевчук направил в Верховный совет ПМР законопроекты, направленные на повышение ответственности за клевету. Он требует рассмотреть их в режиме законодательной необходимости в срочном порядке.   подробнее 

    Кирилл Иванов
    Дудогло готов на многое. На грязи не остановится
    Кампания по выборам башкана (главы администрации) Гагаузской автономии на юге Молдовы вступила в самую горячую (а вернее сказать — грязную фазу).   подробнее 


    Вся аналитика 



    Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
    В отличие от старых игровых автоматов, где игрок должен был соревноваться с другими игроками, теперь имеется возможность сконцентрироваться именно на выполнении одиночных миссий.   подробнее 

    Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
    Бунин не исключает, что таким образом готовится место для Дмитрия Медведева. Однако, учитывая, что Медведев — человек амбициозный, Владимир Путин может предпочесть увидеть на этом месте более управляемого человека.   подробнее 

    Пустое место как источник международной напряженности
    Россия не имеет никакого касательства ни к бывшему сотруднику спецслужб США Эдварду Сноудену, ни к его перемещению по миру, он не пересекал границу РФ, заявил на пресс-конференции глава МИД РФ Сергей Лавров.   подробнее 


    Все материалы раздела 




       Кадыров опубликовал видео, где Михаил Касьянов показан под снайперским прицелом

       Михаила Касьянова во Владимире закидали яйцами

       Правозащитная организация «Агора» ликвидирована по иску Минюста

       Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск по линии Интерпола

       Выборы президента США в 2016 году

       Кризис в России

       Ведущий Тимур Кизяков вошел в высший совет «Единой России»

       Ангела Меркель поддержала предложение президента Украины продлить санкции против России

       Pussy Riot сняли клип про Чайку

       Минюст РФ включил рязанский «Мемориал» в реестр иностранных агентов

    Все сюжеты 





    © «Lentacom.ru», 2005-2006.
    При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на «Lentacom.ru» обязательна.
    Информация о проекте:
    Реклама на «Lentacom.ru»:
    Адрес для пресс-релизов:
    .  .