Сегодня, 6 мая, правительство Виктора Зубкова собралось на свое последнее заседание, чтобы подвести итоги работы, сообщает РБК. В среду кабинет министров уходит в отставку в связи со вступлением в должность избранного президента Дмитрия Медведева.

Сам премьер в целом положительно оценивает работу кабинета. Выступая на заседании, он отметил, что прошедшие месяцы были насыщенными по масштабам и объему задач, которые приходилось решать. "И сегодня, подводя итоги, можно сказать, что сделано немало", - подчеркнул он.

Так, в первоочередном порядке правительство под его руководством занималось проблемами социальной направленности, реализацией приоритетных национальных проектов, повышением уровня мер социальной поддержки. Были приняты основные концепции и стратегии ведущих отраслей страны, в первую очередь отечественной промышленности, транспорта, связи, агропромышленного комплекса, "пошли реальные проекты", затрагивающие интересы многих регионов России, особенно Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Отдельно Зубков отметил работу по развитию в России малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности институтов развития, решения по работе Международной товарно-сырьевой биржи.

Как отмечает издание, визитной карточкой премьерства Зубкова стала борьба с вывозом за границу необработанного леса. Однако многие эксперты склонны говорить о его пребывании в премьерском кресле в первую очередь как периоде, совпавшем с новым витком инфляции, которую кабинету так и не удалось обуздать.

Зубков также отметил, что правительство активно занималось региональной проблематикой, и, как правило, обсуждению вопросов социально-экономического развития регионов предшествовали поездки на места, передает РИА «Новости».

"Это позволяло выявлять как частные проблемы, так и вопросы, требующие системного решения", - сказал премьер.

Он также отметил работу по развитию малого и среднего предпринимательства, по повышению эффективности институтов развития, в частности, госкорпорации "Внешэкономбанк", и то, что правительство за время своей работы приняло необходимые решения для начала работы Международной товарно-сырьевой биржи.

Большое место в работе кабинета занимали и вопросы подготовки зимней Олимпиады в Сочи.

"Не могу не сказать и о внешнеполитическом аспекте нашей работы. На мой взгляд, постоянный диалог с государствами Содружества, тесные контакты с партнерами из дальнего зарубежья стали весомым вкладом в укрепление международного взаимодействия на уровне правительств", - сказал Зубков.

"Все это требовало предельного напряжения сил, организованности, глубокого анализа стоящих проблем, своевременных действий", - сказал премьер.

Наряду с этим Зубков признал наличие ряда незавершенных задач, отмечает ИА REGNUM. К ним он отнес выработку конкретных мер, которые позволят оперативно и адекватно реагировать на мировую экономическую конъюнктуру, стабилизацию цен на продовольственных рынках внутри страны, оказание качественной поддержки социально незащищенным слоям населения. Кроме того, требуют решения задачи в сфере налоговой политике, отметил Зубков. Он считает, что налоговая политика должна стать инструментом стимулирования экономического роста. "Усилий потребуют вопросы ускоренного технологического обновления производства, производительности труда и эффективного использования природных ресурсов, среди ближайших задач - подготовка федерального бюджета на финансовую трехлетку", - сказал он.

Председатель правительства РФ поблагодарил всех, с кем ему довелось работать в течение 237 дней, которые просуществовал его кабинет, сообщают «Вести.Ru».

"Сегодня я хочу искренне поблагодарить министров, руководителей федеральных ведомств и всех, кто принимал участие в наших заседаниях, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации и ученых", - сказал он, выступая во вторник на последнем заседании правительства в нынешнем составе.

"Совместная работа проходила в непростой обстановке: важные политические события - выборы в Госдуму, выборы президента, мировой финансовый кризис и связанные с ним скачки цен на продовольствие", - подчеркнул Зубков. За это время, отметил он, России удалось стабилизировать макроэкономическую ситуацию.

"Мы работали для того, чтобы решались ежедневно важные, насущные для страны и для наших людей вопросы", - подчеркнул Зубков. Он также поблагодарил сотрудников аппарата правительства. "Весьма конструктивным, на мой взгляд, было и взаимодействие с представителями средств массовой информации", - заявил премьер. По его словам, "материалы, в которых освещалась работа кабинета, были, как правило, объективны и содержательны".

После прощального выступления Зубкова заседание правительства сосредоточилось на деятельности Минэкономразвития. Как сообщил замглавы МЭРТ Андрей Клепач, правительство одобрило увеличение цены на электроэнергию и газ для населения, а также тарифы на услуги ОАО "РЖД" и на телефонную связь в 2009-2011 годах, сообщает «Интерфакс».

В 2008 году цены на электроэнергию для населения предлагается повысить на 14%, в 2009 году − на 25%, 2010 году − на 25%, в 2011 году − еще на 25%. Среднегодовой рост цен на электроэнергию на регулируемом и на свободном рынке в 2008 году составит 16,7%, в 2009 году − 26%, в 2010 − 22%, в 2011 году − 18%. По газу для населения рост будет еще выше: в 2008 году цены увеличатся на 25%, в 2009 году − на 25%, в 2010 году − на 30%, а в 2011 году − на 40%. Оптовые цены на газ для всех категорий потребителей в 2008 году вырастут на 28,6%, в 2009 году − на 19,9%, 2010 году − на 28%, 2011 году − на 40%.

По словам Клепача, с 1 июля на 8% будут повышены тарифы на грузовые перевозки ОАО "РЖД". С начала 2009 г. повышение тарифа на железнодорожные перевозки может составить от 12,5% до 14%, в 2010 г. - на 9,7-13,7% и в 2011 г. - на 10-14%.

Что же касается увеличения тарифов на предоставление местных телефонных соединений с учетом платы за абонентскую линию, то в 2009 г. цены повысятся на 7,5%. В 2010 г. и 2011 гг. планируется увеличение тарифов на 6% соответственно. При этом тарифы на услуги междугородной связи менять не планируется, а расценки на внутризоновые соединения предполагается снижать на 3% ежегодно.

Правительство объясняет резкое повышение тарифов тем, что оно нужно для реализации инвестиционных программ естественных монополий и преодоления инфраструктурных ограничений, отмечает «Газета.Ru».

«Рост тарифов на энергию связан с необходимостью глубокой модернизации российской электроэнергетики. Инвестиций только со стороны собственников – государства, российских и зарубежных инвесторов – недостаточно. Внутренние цены на электроэнергию в России все еще намного ниже мировых и имеют высокий потенциал роста», – соглашается генеральный директор UFG Asset Management Андрей Подойницын. «Долгое время цены на электроэнергию росли медленнее, чем инфляция. То есть электроэнергетический сектор фактически субсидировал другие отрасли, поэтому существенное повышение тарифов – вынужденная мера и необходимое условие для развития электроэнергетического сектора», – подтверждает и аналитик ИГ «Универ» Александр Петров.

Также на заседании был одобрен план работы Минэкономразвития на 2008 год, сообщает «Взгляд». В течение этого года министерство должно закончить работу над концепцией долгосрочного развития российской экономики, включающей мероприятия до 2020 года.

Одновременно будет разрабатываться долгосрочный прогноз развития экономики РФ до 2020−2030 годов, а по отдельным параметрам до 2050 года.

После заседания, продолжая тему инфляции, Клепач заявил, что все не так плохо, как может показаться.

По мнению МЭРТ, скачка инфляции в мае не будет, хотя точный прогноз на месяц замглавы Минэкономразвития дать затруднился. По его словам, министерство уже внесло в правительство антиинфляционную программу.

Между тем, как снижение инфляции и роста цен на продукты, которым должно заниматься правительство в первую очередь, будет сочетаться с повышением тарифов на услуги естественных монополий, непонятно.

Заместитель генерального директора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев отмечает, что рост тарифов естественных монополий, безусловно, ведет к увеличению темпов инфляции. «В этом случае потребуются еще более жесткие меры по ограничению, к примеру, монетарных факторов, которые сейчас уже на пределе».

По его словам, с увеличением тарифов на газ, услуги связи и перевозки обострится еще одна тяжелая проблема: правительству придется расширить спектр компенсаций для малообеспеченных слоев населения, поскольку у них расходы на питание и услуги ЖКХ и тому подобное забирают основную часть заработка.

«В нынешних условиях главное, чтобы инфляция не начала еще более стремительно развиваться. В этом плане не последнюю роль играют инфляционные ожидания. Но если в предыдущие годы ощущения бизнеса и общества были таковы, что инфляция снижается, то теперь зреет устойчивое мнение, что она идет вверх», − говорит Юрий Симачев.

Экономисты, политологи и предприниматели никаких особенных достижений Зубкова не отмечают. Но это и понятно, подчеркивает «Эксперт». «Чего было ждать от человека, не имевшего до своего назначения никакой экономической программы? Это была просто временная, ничего не значащая фигура», — говорит научный руководитель Высшей школы экономики Григорий Ясин.

«Это было переходное правительство, основной задачей которого было сохранить курс, при этом не допустить никаких существенных проколов, — говорит председатель общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов. — Поэтому с той же инфляцией Зубков боролся не всерьез, не системно и комплексно, а временными мерами – заморозкой цен, которая, собственно, ни на что не повлияла. Не завершилась и дискуссия по налогам, однако было видно, что Зубков поддерживает улучшение деловой среды в России, стимулирование производства, но это тоже было оставлено до нового правительства.

Виктор Зубков был назначен премьером на период передачи власти, и основные задачи были поставлены перед ним просто и жестко: подготовить реформирование и систему правительства под нового премьера; максимально консолидировать экономические и финансовые потоки, прежде всего связанные с госкорпорациями и госкомпаниями; выстроить пирамиду вице-премьеров и укрепить правительство в экономической сфере. В целом эти задачи Зубкову выполнить удалось, отмечает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов.

По словам Титова, Зубков подготовил почву для будущего премьера в плане начала реализации отраслевых стратегий и проведения серьезной промышленной политики. «Обсуждались вопросы стимулирования развития автомобилестроения, лесной промышленности, однако системной концепции промышленной политики сформулировано не было, — говорит Титов. — Фактически правительство Зубкова стало переходным мостиком от реализации сырьевой модели развития к инновационной экономике, основанной на предпринимательской инициативе».

Как считает учредитель Института национальной стратегии Станислав Белковский, «правительство Виктора Зубкова достаточно успешно справилось с двумя основными функциями, возложенными на него президентом Владимиром Путиным». «Во-первых, оно максимально затормозило процессы принятия решений в системе исполнительной власти - и тем самым процесс разложения и распада самых различных структур российского государства, - сказал Белковский ИА «Lentacom.ru». - Во-вторых, правительственный кабинет Зубкова провел всю подготовительную работу по созданию госкорпораций в форме некоммерческого партнерства, которым фактически делегирована функция отраслевых министерств, не входящих в состав правительства и не подчиняющихся исполнительной власти. То есть, по трансформации вертикали власти в горизонталь.

Каких-либо серьезных проблем кабинету Зубкова решить не удалось, в том числе, проблем с ростом цен на продовольствие и кризисом в банковской сфере. Однако кабинет Зубкова не мог их решить по определению, поскольку для этого нужны системные масштабные реформы, а на это российская правящая элита не готова ни психологически, ни технологически».

Основной задачей кабинета нового премьер-министра РФ останется борьба с растущей инфляцией, считает инвестиционный консультант департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Николай Спасский.

«Прежде всего, кабинету нового премьер-министра придется решать проблему зашкаливающей инфляции. В частности, необходимо остановить рост цен на продовольствия», — приводит слова эксперта ИА «Росбалт».

Кроме того, по мнению Спасского, правительству предстоит согласовать вопрос о повышении цен естественных монополий. Так, по прогнозу МЭРТ, к 2011 году цены на газ могут подскочить до 40%, электроэнергия в следующем году может подорожать сразу на 26%, услуги ЖКХ – на 2,1%.

При этом, как подчеркнул Спасский, новому премьер-министру предстоит решить ряд других проблем, справиться с которыми не удалось Виктор Зубкову. «Нерешенными остались задачи в сфере налоговой политики, в частности, снижение налогового бремени для бизнеса. Также усилий нового премьера потребуют изменения в пенсионной системе, а именно по части администрирования системы добровольных пенсионных отчислений», — считает эксперт.