Президент России Дмитрий Медведев произвел кадровые перестановки в руководстве Вооруженных сил.

Новым начальником Генштаба назначен Николай Макаров. Юрий Балуевский, занимавший ранее эту должность, стал заместителем секретаря Совета безопасности. Об этом сообщил сам глава государства, который сегодня принял в Кремле министра обороны РФ Анатолия Сердюкова, Юрия Балуевского и Николая Макарова, передает ИТАР-ТАСС.

"Мною принят ряд кадровых решений, - сказал глава государства. - Юрий Николаевич Балуевский переходит на другую работу. Он будет работать заместителем секретаря Совета безопасности".

Медведев поблагодарил Балуевского "за большую работу, которую он провел по совершенствованию Вооруженных сил". "Было сделано многое, и этот опыт будет востребован в новой должности", - отметил президент.

Он также сообщил, что подписал указ о награждении Балуевского орденом "За заслуги перед отечеством П степени".

Министр обороны Анатолий Сердюков, в свою очередь, сообщил, что Макаров "прошел серьезный путь от командира взвода до заместителя министра, начальника вооружений, на всех должностях зарекомендовал себя как достаточно инициативный знающий специалист".

Глава оборонного ведомства выразил уверенность, что его заместитель "справится со всеми задачами, которые будут перед ним стоять", сообщает «Интерфакс».

"Многими вопросами (начальнику Генштаба) придется заниматься совместно с Советом безопасности", - отметил Медведев. "Я прекрасно понимаю ответственность, которая теперь возложена вашим указом. Задачи, которые стоят перед Вооруженными силами, в частности дальнейшее развитие, вам доложены и утверждены. Они нам понятны и ясны, совместно с министром обороны мы их решим", - сказал в свою очередь новый начальник Генштаба.

Балуевский отметил, что за четыре года на этом посту ему удалось выполнить большую часть поставленных перед ним задач и пообещал, что на новой должности будет работать "так же, как на прежней".

До последнего времени Макаров служил в должности начальника вооружения Вооруженных сил - заместителя министра обороны РФ.

Отставка главы Генштаба Юрия Балуевского считалась очень вероятной с 2007 года, когда на место министра обороны России пришел гражданский специалист (налоговик, а ранее торговец мебелью), а заодно и зять прежнего премьер-министра РФ Виктора Зубкова Анатолий Сердюков, отмечает «Газета.Ru». Отношения Балуевского с новым шефом явно не складывались, что хотя и не выливалось в открытую конфронтацию, но часто «утекало» в прессу под видом рассказов «осведомленных источников». Негодование генералитета, стоявшего за Балуевским, вызывало отсутствие у Сердюкова армейского опыта и его программа продажи неиспользуемого имущества Минобороны (первый аукцион состоялся только в мае 2008 года). Недовольство Генштаб также выражал намерением министра сократить непрофильные специальности в армии (юристы, журналисты и проч.). Наконец, недоволен был Балуевский и планом перевести Главкомат ВМФ из Москвы в Петербург. Все эти действия в Генштабе называли подрывом обороноспособности страны.

Очевидно, что Юрий Балуевский выступал против этих планов военного руководства, пишет «Эксперт Online». При этом его скепсис и по поводу сокращения должностей, и по поводу продажи военной собственности базировался не столько на традиционном консерватизме армейских, сколько на понимании того, что информация о мобилизционном ресурсе страны давно устарела и пока еще недостаточно изучена. А на этом фоне лучше всего не трогать то, что накоплено за долгие годы, а понять, какой будет армия в будущем и какие ресурсы ей для этого понадобятся. По всей видимости, конфликт между министром обороны и начальником Генштаба России дошел до стадии, при которой один из его участников должен был уйти со своего поста.

Слухи об отставке теперь уже бывшего начальника Генштаба подстегнула и информация о том, что Балуевского не включили в список кандидатов в советы директоров оборонных предприятий, где он заседал много лет подряд, замечает «Взгляд». Что характерно, Минобороны стал представлять начальник вооружения Николай Макаров, который, как выяснилось во вторник, и занял место господина Балуевского в Генштабе.

Сам Балуевский, к слову, отрицал существование какого-либо внутреннего конфликта с главой Минобороны. Кроме того, в середине апреля он попытался поставить точку в разговорах о скором завершении служебной карьеры. «Рапорт об увольнении я не писал… Я не представляю себя в отставке. Было бы глупо уходить, не увидев реальных плодов того, что мы хотели бы иметь для России», – завил Балуевский.

Сделать данные заявления Балуевского вынудило в том числе и то, что заявления Минобороны с категорическим опровержением сообщений СМИ о разногласиях в руководстве военного ведомства не остановили волну слухов о грядущих перестановках.

Соответствующие заявления Минобороны были сделаны спустя два дня после того, как в СМИ появились сообщения о формировании в российском Генштабе оппозиционных настроений по отношению к Анатолию Сердюкову. Сообщалось, что видные генералы и офицеры пишут рапорты на увольнение в запас.

Избавление от давнего контрагента - само по себе немалая победа для Сердюкова, подчеркивает «Yтро.ru». Появляется надежда, что Министерство обороны России и Генштаб ее Вооруженных сил смогут, наконец, достигнуть взаимопонимания и будут уделять повышенное внимание не аппаратному противостоянию, а повышению боеспособности российской армии. Этому будет способствовать и усиление позиций министерского лобби в Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ, в состав которого автоматически войдет Николай Макаров вместо Юрия Балуевского.

Пожалуй, стоит обратить внимание еще на одну деталь. Экс-начальник Геншатаба зарекомендовал себя как активный антинатовец и противник размещения американских ПРО в странах Восточной Европы. В последнее время он часто позволял себе резкие высказывания в адрес Альянса. На фоне перевода еще одного "ястреба мюнхенской речи" - бывшего посла России в США Юрия Ушакова - на работу в аппарат правительства Владимира Путина приближение генерала Балуевского к центру принятия стратегических внешнеполитических решений уже не кажется случайным.

По мнению первого зама главы думского комитета по обороне Игоря Баринова, которое он высказал в интервью Стране.Ru, "отставка начальника Генерального штаба ВС России после избрания нового президента была вполне прогнозируема".

"Ни для кого не секрет, что в последнее время взгляды министра обороны и начальника Генерального штаба по вопросам реформирования Вооруженных Сил России сильно разнились", - рассказал депутат.

Кроме того, он напомнил, что Юрий Балуевский уже несколько раз подавал рапорт об отставке. "Глупо было бы удерживать человека на столь ответственном посту помимо его воли", - полагает политик.

Вместе с тем, Баринов считает, что "данным кадровым решением президент еще раз дал понять, что реформирование Вооруженных Сил РФ является основополагающим для дальнейшего успешного развития оборонного комплекса страны". "И здесь первостепенную роль должно играть полное взаимопонимание между руководством Министерства обороны и Генерального штаба", - подытожил депутат.

Впрочем, произошедшие кадровые перестановки информированный источник в Министерстве обороны назвал апофеозом противостояния министра Анатолия Сердюкова и начальника Генштаба Юрия Балуевского, который опирался на поддержку ряда генералов. О дальнейшей судьбе последних пока ничего не известно.

"Победил более молодой ставленник Путина, - пояснил Стране.Ru информированный источник в военном ведомстве. – Балуевского же отправили в почетную ссылку".

Аналогичного мнения придерживаются и российские политологи. "В противостоянии министра и военноначальников победу одержал министр", - констатировал заместитель генерального директора, руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Алексей Макаркин в интервью Стране.Ru. Первый сигнал этой победы, по его мнению, прозвучал, когда прошел аукцион по продаже военного городка. Он напомнил, что положение Сердюкова во время президентской кампании было шатким. Поэтому аукцион был отложен на неопределенный срок.

Новую должность Балуевского политолог назвал "почетной отставкой". "Это не первый случай, когда руководители тех или иных силовых структур переводились в Совет безопасности", - напомнил Макаркин.

Политолог подчеркнул, что должности начальника Генштаба и заместителя секретаря Совета безопасности несопоставимы.

"Генштаб – это мозг армии, как его называл великий маршал советской армии Шапошников. А секретарь совета безопасности – это аналитик и не более того", - поясняет Макаркин.

Новому начальнику генштаба ВС РФ генералу армии Николаю Макарову предстоит остановить техническую деградацию российской армии, и его назначение на эту должность может означать, что техническому оснащению армии будет уделяться больше внимания, считает президент академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов.

"Хотелось бы надеяться, что с назначением Макарова - бывшего начальника вооружения Вооруженных сил - техническому оснащению армии будет уделено больше внимания, потому что сегодняшнее техническое состояние Вооруженных сил уже за критической чертой. Макарову предстоит изменить негативные-разрушительные тенденции, которые сегодня присутствуют в Вооруженных силах, остановить техническую деградацию армии и флота", - сказал Ивашов РИА «Новости».

систем вооружения и военной техники, острый дефицит боеприпасов и других материальных средств. Новая форма - это хорошо, но не первоочередное, когда армия находится в критическом состоянии", - пояснил генерал.

Ивашов убежден, что при наличии должной политической и материально-финансовой поддержки со стороны российского руководства Макаров справится с задачами по укреплению Вооруженных сил и повышению их боеспособности.

Собеседник отметил, что у Макарова достаточный опыт службы. Он прошел все служебные должности войскового командира вплоть до командующего войсками военного округа, имеет хорошее военное образование, кроме того приобрел опыт планирования технического переоснащения вооруженных сил.

Кроме того, необходимо глубоко проанализировать причины ухода Балуевского, подчеркнул Ивашов. "Он ушел не по состоянию здоровья, не потому что устал работать, а потому, что не был согласен с линией реформирования армии и флота, которую навязывал новый министр обороны. Это несогласие двух принципиальных позиций", - считает эксперт.

Если министр обороны "также получил от верховного главнокомандующего задачу изменить свою линию поведения и своей деятельности, то тандем получится. Если мы опять будем наблюдать две линии в подходах к Вооруженным силам то новый конфликт неизбежен", - считает Ивашов.

Он пояснил, что министр обороны Анатолий Сердюков и бывший начальник генштаба Балуевский принципиально разошлись во мнениях по поводу основных направлений и содержания военной реформы.

"Балуевский как главное военно-должностное лицо России не мог согласиться с этим (взглядами министра обороны на военную реформу)", - сказал Ивашов.

Губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин считает, что Николай Макаров, назначенный на пост начальника Генштаба ВС, способен решать любые задачи по реформированию и укреплению Вооруженных сил.

"Будучи губернатором Читинской области, я работал с пятью командующими Забайкальского и Сибирского военного округа - все были великолепными профессионалами, таким же является Николай Егорович Макаров", - сказал Гениатулин РИА «Новости».

"Считаю, что это правильное решение руководства страны, оно будет способствовать укреплению военной мощи России", - заявил губернатор Забайкальского края.

По его словам, Макаров, это человек, "который знает об армии все". "Это человек, который прошел Забайкальский и Сибирский военный округ, способен решать любые задачи, связанные с реформированием и укреплением вооруженных сил", - считает Гениатулин.

Руководители профильных комитетов российского парламента приветствовали эти перестановки в оборонном ведомстве. Председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин назвал назначение Макарова "правильным и точечным". "Я давно знаю Николая Егоровича. Это - высокообразованный генерал, внесший ощутимый вклад в развитие Вооруженных сил", - сказалЗаварзин во вторник "Интерфаксу-АВН".

По его оценке, назначение Макарова начальником Генштаба послужит дальнейшему укреплению обороноспособности страны. "Уверен, что наш комитет будет расширять сотрудничество с военным ведомством", - сказал Заварзин.

Со своей стороны глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Николай Озеров выразил удовлетворение в связи с назначением Макарова. "За долгое время в Генштаб пришел человек, который прошел службу на всех командных должностях - от командира полка до замминистра обороны. Макаров не понаслышке знает ситуацию в войсках, досконально разобрался с проблемами, связанными с выполнением программы вооружения до 2015 г.", - сказал Озеров во вторник "Интерфаксу-АВН".

"В нашем комитете считают, что с этим человеком можно решать все вопросы, касающиеся военного строительства. Николай Егорович хорошо разбирается не только в оперативном искусстве, но и в стратегии военного дела, и, что очень важно, он пользуется большим уважением в офицерской среде", - сказал сенатор.

Между тем бывший главком ВВС России генерал армии Анатолий Корнуков считает, что уход Балуевского с поста начальника Генштаба связан только с возрастом военачальника. "Я не думаю, что здесь какая-то другая подоплека. Если бы было за что снимать его с должности, так это надо было делать раньше", - сказал он "Интерфаксу-АВН".

«Стоит заметить, что в армии издавна имело место соревнование «штабных» и «полевых» офицеров, - пишет газета «Сегодня.ру». - Это отражено даже в любимой народом киноленте «Гусарская баллада». В послесоветский период армейского упадка многие «полевые» офицеры и генералы были подвинуты со своих прежде лидирующих позиций в руководстве МО. Начало процессу положили Евгений Шапошников и Павел Грачев, проводившие в интересах Ельцина зачистки в рядах генералитета. Советские генералы, не вполне лояльные новому руководству, а также не одобрявшие поспешные реформы, были под теми или иными предлогами уволены из рядов ВС. На смену им пришли, как это всегда бывает в таких ситуациях, люди, лучше владевшие информацией о стоимости своего патриотизма. Как правило, эти офицеры большую часть своей карьеры прослужили вдали от окопов и полигонов.

С 2000 года разрушительные процессы в армии несколько приостановились. Большинство генералов старой школы покинуло руководство МО. А «штабные» занялись привычной им аппаратной возней. Назначение гражданского министра Иванова дало генералам надежду на возможность поднять свое влияние за чужой счет. Однако и Иванов оказался не так прост, как о нем думали (хотя некоторые ошибки можно зачесть на его счет), и руководство страны не дало в обиду нового руководителя ведомства.

Юрий Балуевский, при всей мощности его фигуры, все-таки именно «штабной» офицер, самая высшая его командная должность – командир роты. При гражданском министре полугражданский начальник Генштаба выглядел странновато. Помимо этой ассиметрии, Балуевский совершил типичную аппаратную ошибку: несколько переоценил свой политический вес. Что, вероятно, и сыграло решающую роль в последних событиях. Нынешняя власть усвоила уроки Ельцина и не намерена поддерживать генералитет в его амбициях. Сейчас от армии требуется профессионализм и исполнительность. По сути, отставка Балуевского – публичный жест, призывающий военачальников к покорности. Как сказал один, ныне покойный, главнокомандующий: «незаменимых людей нет».

Назначение Николая Макарова говорит о возврате к советским аппаратным методам в части руководства армией. Сейчас в Министерстве Обороны нужны крепкие профессионалы, готовые работать, а не обслуживать свой дутый авторитет. Биография генерала армии Макарова богата «сложными» назначениями: Забайкальский ВО, Сибирский ВО, группировка российских войск в Таджикистане. Остается надеяться, что его назначение послужит во благо нашей многострадальной армии.

Что касается Юрия Балуевского, то его опыт и знания еще пригодятся государству. Тем более, что с назначением Николая Патрушева на пост секретаря Совбеза политическая роль этого органа резко возросла».