Министры иностранных дел Евросоюза, собравшиеся в Праге, не согласны с тем, что провал Лиссабонского соглашения на референдуме в Ирландии означает конец целого проекта. Большинство глав дипломатии ЕС заявило, что решение сложившейся ситуации потребует времени, однако процесс ратификации они намерены продолжить. Об этом 17 июня сообщает ИА «Росбалт» со ссылкой на «Радио Прага».

Ранее президент Чехии Вацлав Клаус заявил, что не видит возможности дальнейшего ратификации договора. Чешский президент охарактеризовал результат референдума в Ирландии, как победу свободы и разума над искусственными элитарными проектами и европейской бюрократией.

«Чехию на переговорах представляет министр Карел Шварценберг от партии Зеленых. «В политике, а это мой 70-летний опыт, никогда ничего не завершалось», -  отметил Шварценберг в ответ на вопрос, что он думает о высказывании Клауса.

В Ирландии 12 июня состоялся референдум, на котором жители страны проголосовали против Лиссабонского договора - документа, фактически заменяющего собой конституцию Евросоюза, напоминает «Газета». 46,6% избирателей поддержали документ, 53,4% высказались против. Европейские политики уже отмечают, что итоги голосования в Ирландии могут повлечь за собой новый конституционный кризис в ЕС. Между тем впервые идея единой европейской конституции была отвергнута в 2005 году на референдумах во Франции и Нидерландах.

Лиссабонский договор, своеобразный облегченный вариант Евроконституции, должен вступить в силу с 1 января 2009 года после его ратификации в парламентах всех стран - членов ЕС. В настоящее время договор одобрили 18 из 27 стран: Австрия, Болгария, Греция, Литва, Латвия, Люксембург, Мальта, Польша, Португалия, Франция, Румыния, Германия, Словакия, Словения, Дания, Венгрия, Финляндия и Эстония. Ирландия - единственная страна Евросоюза, где для ратификации договора требуется референдум. Еще в 1987 году верховный суд страны постановил, что все изменения базовых соглашений о членстве Ирландии в ЕС требуют изменения конституции страны, а поэтому каждый подобный вопрос должен выноситься на всенародное голосование.

Как отмечает «Российская газета», решительное ирландское "нет" Лиссабонскому договору уже раскололо Европу на два лагеря. В первом оказались так называемые оптимисты, которые несмотря ни на что продолжают верить в европейское единство. Среди них глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, который призвал страны ЕС не останавливать ратификацию договора. Французский президент Николя Саркози также назвал договор "крайне необходимым" для Европы и попросил европейских коллег продолжить ратификацию договора с тем, чтобы ирландское "нет" не обернулось кризисом. Британский премьер Гордон Браун тут же подтвердил свое намерение добиться ратификации текста договора в парламенте Великобритании уже в ближайшую среду, невзирая на мнение соседей.

Во втором лагере оказались пессимисты, которые уже вовсю кричат о кризисе и будущем распаде ЕС. Так, председатель Европейского парламента Ханс-Герт Петтеринг высказался за приостановку процесса расширения Евросоюза, чтобы предотвратить подобные инциденты.

А Германия предложила весьма экзотическое средство для выхода из сложившегося кризиса. Как проговорился глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, если договор ратифицируют парламенты всех остальных стран, Ирландия могла бы временно приостановить свое участие в ЕС. А за это время злополучный документ вступил бы в силу.

Однако предложение Берлина не нашло поддержки в Европе. Большинство согласилось с мнением премьер-министра Люксембурга Жан-Клодом Юнкером, который считает, что такие шаги могут привести к расколу ЕС. При этом он предположил, что группа государств-единомышленников может создать свой собственный "Клуб немногих" для продвижения совместного политического курса.

"Одна вещь абсолютно ясна: мы должны быть солидарны, мы не должны поворачиваться спиной к другу, мы непременно найдем решение для Ирландии", - заявил журналистам до начала встречи глав МИД стран-членов Евросоюза министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб, пишет «Коммерсантъ». Оптимистичный настрой финского министра разделяли далеко не все. Ничего утешительного не смог сказать коллегам глава МИД Ирландии Мишель Мартин. "Мы должны уважать мнение людей, - отметил он. - Выдвигать какие-то предложения пока слишком рано. А готовых и быстрых решений нет".

Большинство европейских стран во главе с Францией и Германией предлагают продолжать процесс ратификации документа оставшимися восемью странами, проигнорировав ирландское "нет". Ведь все договоренности, записанные в Лиссабонском соглашении, должны вступить в силу 1 января 2009 года, чтобы грядущие в будущем году выборы в Европарламент и формирование Еврокомиссии прошли уже по новым правилам.

Тем не менее и в этом случае вопрос, что делать с Ирландией, остается открытым, и решить его на вчерашней встрече не удалось. Многие предлагали убедить Дублин провести повторный референдум в конце года, предварительно гарантировав Ирландии сохранение ее представительства в Еврокомиссии (по условиям Лиссабонского соглашения страна его лишается), а также сохранив право национального вето по принципиальному для Ирландии вопросу налоговой политики. Однако против второго тура голосования выступают даже те политические силы в Ирландии, которые изначально агитировали за Лиссабонское соглашение.

Теоретически возможен и другой вариант: если ни один из аргументов переубедить Ирландию не сможет и она продолжит блокирование Лиссабонского договора, то в качестве выхода из тупика можно использовать идею «европейского ядра», пишет «РБК daily» со ссылкой на издание «Handelsblatt». Германия, Франция, страны Бенилюкса и другие выступающие за проведение реформ государства могли бы объединиться, создав новую политическую Европу, предлагает, к примеру, бывший премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт.

На тему создания «ядра Европы» размышляет и глава правительства Люксембурга Жан-Клод Юнкер. «Я никогда не был сторонником этой концепции, - заявил он на немецкой радиостанции Deutschlandfunk. - Однако перед лицом реалий, когда добиться того, чтобы все страны двигались в одном направлении, становится все труднее, нам не остается, по всей вероятности, ничего другого, как основать клуб меньшинства для тех, кто стремится к реформам».

Впрочем, противники есть и у этой идеи. Так, в Берлине говорят, что, мол, дифференциация сотрудничества уже существует: например, по проблематике единой валюты евро или по Шенгенскому пространству. Еще более резкой стала реакция из Дублина: ЕС не имеет права пытаться вытеснить Ирландию на обочину, предупредил премьер-министр Брайан Коуэн, который подчеркнул, что его страна не какой-то там аутсайдер, а принадлежит «к сердцу Европейского союза».

Ирландское «нет» Лиссабонскому договору в результате референдума 12 июня перевернуло повестку дня Евросоюза, отмечает «Независимая газета». В действие срочно приведена кризисная дипломатия. Вчера в Люксембурге собрались министры иностранных дел 27 стран сообщества. Они готовили саммит ЕС в Брюсселе, главной темой которого будет поиск выхода из политического тупика, в котором вновь оказался процесс евросоюзных реформ. Этой же проблемой займется на текущей неделе Европейский парламент.

В Люксембурге главы дипломатических ведомств государств Евросоюза потребовали от ирландского коллеги Михаэла Мартина объяснить причины, побудившие его соотечественников отвергнуть Лиссабонский договор, одобренный парламентами 18 стран. В собственных комментариях в некоторых столицах ЕС кивали на некую особенную строптивость ирландцев, а также их неблагодарность к ЕС, по линии которого страна получила за 35 лет 58 млрд. долл. Эти трансферты, конечно, сыграли свою роль в экономических успехах Ирландии, за которые ее (по аналогии с азиатскими) стали называть «Кельтским тигром». Однако не менее существенен в этом вклад собственной финансовой, налоговой и социальной политики Дублина.

Между тем главные мотивы его отклонения ирландцами очевидны. Прежде всего это опасения по поводу ограничения суверенитета их страны, сужения возможностей влияния Дублина на дела и решения Евросоюза. Лиссабонский договор лишает страны постоянного представительства в главном исполнительном органе – Комиссии ЕС. Многие политические темы, которые пока требуют единогласия, он передает на усмотрение большинства. Малые страны лишаются права вето, с помощью которого они могут ограждать свои интересы.

В действительности не только ирландцам свойственны опасения по поводу последствий реформ на базе Лиссабонского договора. Как отмечает журнал Spiegel, «ирландцы сказали нет реформам ЕС, как поступили бы миллионы европейцев, будь они спрошены». Очевидно, что именно с этим связано решение загнать процесс ратификации исключительно в парламентские рамки. Ирландия оказалась единственной страной ЕС, не пошедшей по этому пути.

Судя по всему, судьбу ирландского референдума решили менее обеспеченные граждане страны: городские рабочие и мелкопоместные крестьяне, которые хотели таким образом выразить протест против трудностей жизни и решили наказать  своих руководителей за экономические проблемы в стране, пишет «Российская газета». Как и во Франции с Голландией,  многие голосовали "против" потому, что "за" были их правительства.  Из всех партий, представленных в ирландском парламенте, против Лиссабонского договора открыто выступала лишь оппозиционная "Шин Фейн", а правительство Брайана Коуэна, наоборот, всеми силами его поддерживало. Возможно, это тоже отчасти определило настроения избирателей. Обозреватели отмечают, что правительство в Дублине слабо вело разъяснительную работу, и многие ирландцы не имели ни малейшего представления о сути общеевропейского соглашения. Многие же  голосовали "против" в знак протеста против засилия евробюрократии и нежелания, чтобы отныне все важные вопросы жизни Ирландии решались главным образом в Брюсселе и Страсбурге.

Одним словом,  Европа, судя по всему,  снова наступила на те же грабли, что и три года назад.   Ирландский референдум стал очередным "протестным" голосованием в отношении различных аспектов внутренней и внешней политики отдельной страны, а не столько по отношению к самому Лиссабонскому договору. Кстати, нечто похожее с ирландцами уже случалось. Причем, не так давно. Не далее, как в 2001 году, они в опасении за свой суверенитет на референдуме уже отвергали Договор Ниццы - предыдущую "конституцию" Европы. Правда, через год, в 2002-м, после разъяснений   со стороны Брюсселя, на очередном референдуме договор утвердили. И вот теперь новый ирландский клин. Как раз в тот момент, когда Европа, казалось, всего в двух шагах от заветной конституции.

Провал референдума по Лиссабонскому договору в Ирландии привел к замедлению реформ, но не к кризису Европейского Союза, заявил в понедельник глава МИД председательствующей в Евросоюзе Словении Дмитрий Рупель по завершении плановой встречи глав МИД 27 стран-членов ЕС.

"Мы не вступили в период кризиса, но, очевидно, что определенно будет замедление реформ", - сказал Рупель на пресс-конференции в Люксембурге, которая транслировалась в пресс-центре Еврокомиссии в Брюсселе, передает РИА «Новости».

По словам Рупеля, министры выразили сожаление в связи с результатами референдума в Ирландии, но "уважают и принимают решение ирландского народа". Глава МИД Словении высказал убежденность, что члены ЕС, которым предстоит решить, "можем ли мы продвигаться вперед в нашей интеграции", проявят "солидарность и взаимопонимание для преодоления ситуации".

"Чтобы понять итоги референдума, нам нужно некоторое время для анализа, консультаций и изучения этой проблемы", - сказал Рупель.

По его словам, министры высказались за завершение ратификации Лиссабонского договора всеми членами ЕС.

"Лиссабонский договор не мертв", - заверил Рупель.

Еврокомиссар по расширению ЕС Олли Рен, со своей стороны, выразил надежду, что лидеры ЕС в ходе саммита 19-20 июня в Брюсселе определятся в отношении "пути вперед по продвижению реформ".

"Договор о реформах" или Лиссабонский договор, подписанный лидерами стран ЕС в столице Португалии в декабре 2007 года, как ожидалось, вступит в силу в январе 2009 года, но для этого необходимо его одобрение всеми государствами ЕС.

Германия и Польша должны быть лидерами европейской интеграции, поэтому следует продолжить ратификацию Лиссабонского договора, заявил в понедельник в Гданьске премьер-министр Польши Дональд Туск на совместной пресс-конференции с канцлер ФРГ Ангелой Меркель.

Туск выразил убеждение, что "Европа найдет выход из ситуации и преодолеет кризис". "Если мы хотим серьезно говорить о расширении ЕС, то сейчас нужно серьезно говорить о финализации ратификации Лиссабонского договора", - отметил глава правительства Польши. По его словам, в Евросоюз "должна быть принята Хорватия, Сербии также нужна европейская перспектива".

Туск добавил, что "необходима также зрелая концепция европерспективы и для Украины. Для этого нужна осторожность, но и последовательность. И вместе с Ирландией нужно искать выход".

Канцлер ФРГ также заявила о необходимости дальнейшей ратификации Лиссабонского договора: "Нам нужен Лиссабонский договор, чтобы мы могли развиваться дальше, чтобы можно было расширить Евросоюз". По ее словам, расширение ЕС особенно важно, если говорить о Западных Балканах, так как "это имеет большое значение для стабильности Европы".

"Мы должны вместе с Ирландией найти совместное решение. Об этом мы тоже будем дискутировать в ближайшую пятницу в Брюсселе. Процесс ратификации должен быть продолжен", - резюмировала Меркель.

Злую шутку с Евросоюзом сыграло, в том числе, и расширение. Так, по мнению гендиректора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, население Старой Европы не настроено на то, чтобы ЕС пополнялся новыми членами, так как не желает этих членов кормить. А кроме того, боится конкуренции со стороны пресловутого «польского водопроводчика», запросы которого меньше, чем у водопроводчика из тех же Нидерландов.

«Второе противоречие возникает между проамериканской и проевропейской Европами. Есть целый ряд стран, среди которых явными лидерами остаются Франция и Германия, которые, в отличие от Великобритании, считают, что Евросоюз не должен идти в фарватере Соединенных Штатов», – отметил Минченко в беседе с корреспондентом газеты «Взгляд».

Кроме того, добавляет политолог, в ЕС существуют серьезные противоречия, связанные с видением роли национальных государств в общеевропейской системе. «Возникает вопрос, что делать дальше Евросоюзу, какие цели он должен преследовать. Не случайно возникают конкурирующие проекты, как, например, проект Средиземноморского союза, предложенный президентом Франции Николя Саркози. Проблема со стратегическим видением европейского проекта и создает сложность, срывы на уровне референдумов в тех или иных странах», – резюмирует Минченко.

Все возникшие проблемы в конечном итоге могут трансформировать современный ЕС в совершенно иную конструкцию. Как отмечает эксперт по внешней политике Центра политической конъюнктуры России Евгения Войко, уже сейчас слышны мнения ряда руководителей Европы, предлагающих реконструировать Евросоюз на более узкой основе, то есть на базе таких «европейских локомотивов», как Германия, Франция и Италия.

«Но это долгосрочный проект, пока он реализован не будет. Сейчас главы МИДа, скорее всего, обсудят целесообразность перспектив дальнейшего расширения Евросоюза и, возможно, появление нового неформального надевропейского сообщества», – заявила Войко газете ВЗГЛЯД.

По мнению Войко, нынешней ситуацией, прежде всего, воспользуется Франция, поскольку одними из главных лоббистов Лиссабонского соглашения были Париж и Берлин. Теперь же Франция будет трактовать провал ирландского референдума как поражение лоббистских возможностей Германии.

Мировая печать комментирует отказ граждан Ирландии поддержать на референдуме Лиссабонский договор о реформировании Европейского Союза.

Венская либеральная газета "Штандарт" пишет:

«Ирландии следует сделать одолжение остальной Европе и выйти из состава ЕС. После того, как она сказала "нет" Лиссабонскому договору, это представляется единственно приемлемым выходом. Ирландцы сами создали себе проблему, и они не должны теперь взваливать ее на плечи других. Будет весьма печально, если жизнерадостный народ зеленого острова больше не будет частью большой европейской семьи. Но будет еще печальнее, если после ирландского "нет" пострадают все те, кто хочет воспользоваться плодами европейской интеграции, которые обеспечили благосостояние самих ирландцев.

Дальнейшее расширение Евросоюза не может продолжаться без принятия многочисленных практических и прагматических установлений, содержащихся в Лиссабонском договоре. А процесс расширения  - это важнейшая задача, которую поставил перед собой Европейский Союз».

Болгарская праволиберальная газета "Дневник" приходит к такому выводу:

«Следующий вариант документа, который будет назван по имени места проведения следующего заседания глав государств и правительств 27 стран ЕС, вероятно, не будет претендовать на такую же важность, как Лиссабонский договор. Он в очередной раз станет лишь пособием на тему о том, как Евросоюз должен принимать решения и делить деньги. Настоящие ответы на важные вопросы о будущем Европы могут дать лишь те политики, которые обладают видением, харизмой и мужеством для того, чтобы их сформулировать. Однако таких политиков в сегодняшней Европе, очевидно, нет».

Туринская газета "Стампа" так комментирует эту тему:

«Начиная с сегодняшнего дня, европейские правительства начнут искать выход из ситуации, в которой оказался Евросоюз после ирландского референдума по Лиссабонскому договору. Попросту отмахнуться от решения Дублина как от мелкого инцидента было бы, однако, ошибкой. Ирландское "нет" Лиссабонскому договору необходимо проанализировать совместно с референдумами во Франции и Голландии, которые в 2005 году с треском провалили аналогичный конституционный текст.

Если рассмотреть эти три референдума в едином контексте, то можно прийти к выводу, что договор подобного рода гражданам просто не нравится, пусть даже его и ратифицировали многочисленные парламенты. Это не означает, что этот договор не содержит никаких важных элементов и шагов вперед. Просто он не способен убедить избирателей, когда тем предоставляется возможность выразить о нем свое мнение на референдуме. И это – бесспорный факт».

Парижская консервативная газета "Фигаро" продолжает эту тему:

«Любой согласится, что то же самое "нет", которое произнесли ирландцы, голосуя по Лиссабонскому договору, могли бы произнести и французы, и бельгийцы, и немцы, получи они только возможность высказать свое мнение на референдуме. Европейский Союз сегодня страдает от разрастающейся пропасти между тем, чего от него ожидают народы, и тем, во что его превращают действующие политики. Создается впечатление, что народы и политики как будто говорят на разных языках. Демагогия и дезинформация стараются перещеголять друг друга. Настало время изменить курс. Сегодня на карту поставлена уже не сама Европа, а Европа, которая будет лучше».

Парижская экономическая газета "Трибюн" настроена весьма оптимистично:

«Когда уляжется первое возбуждение, мы, точно так же, как и после отрицательного решения французов и нидерландцев в 2005 году, поймем, что конец света вовсе не настал. В любом случае, это не конец Евросоюза. Осложнениями и новыми трудностями сопровождается любое расширение. Однако стремление жить вместе - уже достаточно давно означает, что вовсе не обязательно все делать вместе и одновременно.

Хорошим примером тому является евро. Поэтому если трудно продвигать вперед все 27 стран в едином темпе, возможно, настал момент дать больше свободы тем, кто желает двигаться быстрее и дальше. В любом случае, это будет лучше, чем парализующее единообразие». Обзор подготовлен изданием DW-WORLD.DE