Вчера, 21 октября, Судебная коллегия Верховного суда дала заключение о наличии в действиях бывшего главы Государственного таможенного комитета, а ныне депутата Госдумы Валерия Драганова признаков состава преступления. Об этом, как пишет «Российская газета», заявил официальный представитель Следственного комитета при прокуратуре РФ Владимир Маркин.

«По версии следствия, Драганов превысил должностные полномочия при заключении договоров о переуступке долга и переводе счетов территориальных таможенных органов в 1998-1999 годах из коммерческого банка Мост-Банк в АКБ «Росбанк», - заявил Маркин.

По его словам, сейчас такое заключение коллегии Верховного суда обжалуется Драгановым в кассационном порядке. Но если вынесенное решение останется в силе, то материалы уголовного дела будут направлены в Госдуму для получения согласия о лишении Драганова депутатской неприкосновенности. После этого, сказал представитель Следственного комитета, депутата можно привлечь к уголовной ответственности.

Почему именно сейчас, спустя десять лет после случившегося факта, зашла речь о переуступке долга и признаках преступления, пока не известно. Правда, глава Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин не раз заявлял, что следователи будут возвращаться к нераскрытым преступлениям прошлых лет. Входят ли нынешние подозрения в отношении Драганова в их число, выяснить не удалось.

Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на словам Маркова, в производстве Главного следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ находится уголовное дело, возбужденное по пунктам "а" и "б" части 3 статьи 160 ("Присвоение или растрата"), пункту "в" части 3 статьи 286 ("Превышение должностных полномочий") и части 2 статьи 293 ("Халатность") УК РФ. В халатности и превышении должностных полномочий подозреваются Валерий Драганов и другие экс-руководители ГТК (инкриминируемые действия совершены группой лиц), а в растрате в особо крупном размере таможенных платежей - "управляющие лица Мост-банка".

По словам Маркина, дело, в рамках которого следствие обратилось в Верховный суд, было возбуждено Генпрокуратурой еще в 2000 году. Впоследствии его расследование несколько раз приостанавливалось и прекращалось. Информацию о том, что расследование дела прекращалось, подтвердил "Ъ" и бывший первый заместитель начальника управления таможенных расследований и дознания ГТК, а сейчас адвокат Марат Файзуллин. По его словам, для возбуждения дела не было никаких оснований. "Что изменилась в ситуации сейчас, я не знаю",— добавил он.

В свою очередь, представитель следственного комитета Маркин объяснил, что год назад, когда было создано его ведомство, следствие провело ревизию "старых" генпрокурорских дел, по многим из которых возобновлено производство. Так стало и с делом в отношении бывших руководителей ГТК. Поскольку Валерий Драганов теперь является спецсубъектом, следствие обратилось в Верховный суд.

Другие источники в следственном комитете пояснили "Ъ", что в основу уголовного дела легла проверка ГТК, проведенная Счетной палатой еще в конце 90-х. Как выяснили аудиторы, в ноябре 1998 года Валерий Драганов от лица ГТК подписал с основателем группы "Мост" Владимиром Гусинским договор, по которому таможня получила в залог 20 обыкновенных акций холдинга "Медиа-Мост" в качестве гарантии погашения долгов Мост-банка перед таможней. Как следует из договора, банк был должен Шереметьевской и Ногинской таможням, а также Восточно-Сибирскому таможенному управлению около 700 млн руб. Получив в залог акции, оцененные примерно в такую же сумму, таможня перестала требовать долги с Мост-банка, продлив его существование во время и после дефолта (ЦБ отозвал у него лицензию в апреле 2001 года). Однако проведенная в 1999 году допэмиссия акций "Медиа-Моста", по данным Счетной палаты, существенно размыла пакет, оставленный в залог в ГТК. Средства же ГТК, зависшие на счетах Мост-банка, не были возвращены таможне. Что касается перевода счетов ГТК из Мост-банка в Росбанк, то, как считает следствие, последний на тот момент не был уполномочен правительством на обслуживание таможни.

Сам Драганов заявляет, что, занимая различные посты как в правительстве, так и в качестве политика и государственного деятеля, всегда поступал точно в соответствии с российским законодательством. Комментируя РИА «Новости» решение судебной коллегии, Драганов отметил: "На протяжении моей долгой карьеры в качестве офицера, генерала, руководителя таможенной службы, работы в правительстве, а также работы в качестве политика и государственного деятеля я поступал, делаю и буду делать все в точном соответствии с российским законодательством".

РБК напоминает, что в сентябре 2008г. Драганов был назначен первым заместителем председателя комитета Госдумы по промышленности. В Думе предыдущего созыва Драганов возглавлял комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму, после чего ушел на должность главы департамента по взаимодействию с органами госвласти "Русала". Был переизбран в Госдуму в ходе парламентских выборов 2007г.

"Для нас это является неожиданностью, - заявил «Коммерсанту» глава центрального исполкома "Единой России" Андрей Воробьев. - Понятно, что Валерий Гаврилович много лет отдал таможенной службе и Госдуме, человек он опытный и компетентный. Мы очень надеемся, что то, что ему вменяется, это просто недоразумение". Источники "Ъ" в руководстве партии не смогли предложить внятного объяснения тому, что происходит с господином Драгановым. "В среду в Москве состоятся заседания бюро высшего совета партии и президиума генсовета, но в официальной повестке дня этих мероприятий не предполагается обсуждение вопросов о депутатах", - сообщили вчера в пресс-службе "Единой России". Речь идет не только о господине Драганове, но и главе думского комитета по финансовым рынкам Владиславе Резнике, в доме которого на Мальорке испанская полиция провела обыск в рамках расследования дела малышевской криминальной группировки.

Удастся ли следователям получить в свое распоряжение бывшего главу ГТК, вчера предсказать никто не решался, отмечает «Время новостей». Коллеги Драганова о новой инициативе СКП отзывались весьма сдержанно, а некоторые даже с недоумением. Но в любом случае СКП придется дать ответ на вопросы о совершенно неясной подоплеке появления этого дела и вообще о целесообразности его возбуждения. Дело в том, что преступления, в которых следователи заподозрили Драганова, по их данным, были совершены еще в 1998-1999 годах, то есть десять лет назад. Согласно Уголовному кодексу РФ превышение должностных полномочий относится к категории тяжких преступлений, а срок давности привлечения за них к ответственности составляет те же десять лет. То есть расследование это по определению может завершиться лишь его закрытием.

Тем более странно выглядит история дела Драганова на фоне заявлений самого главы СКП Александра Бастрыкина, сделанных им вчера же на рабочем совещании с руководителями управления ведомства в Санкт-Петербурге. Основной акцент он сделал на слабую борьбу с коррупцией, которая пока касается только сотрудников органов внутренних дел и местного самоуправления. «Не было выявлено ни одного преступления, совершенного руководителями органов исполнительной власти, депутатами, сотрудниками иных правоохранительных органов - прокурорами, судьями и другими, - заявил Бастрыкин. - А что, в этих структурах у нас все благополучно?». То есть получилось, что руководитель СКП на словах ратует за поиск коррупционеров в высших эшелонах власти, но на деле сам ищет их в историях давно минувших лет.

В связи с этим неофициально стали выдвигаться самые разные версии, объясняющие, почему СКП мог выступить с подозрениями в адрес Драганова - первого зампредседателя главы думского комитета по промышленности и активного члена «Единой России». Тем более что правоохранительные органы уже очень давно не выдвигали претензии в отношении действующих депутатов, а сам Драганов ни в каких громких скандалах замешан не был. В частности, некоторые наблюдатели высказали предположение, что инициатива СКП на самом деле может быть своего рода «ответным ходом» на действия некоторых соратников Драганова по Госдуме, постоянно выступающих с критикой и даже разоблачениями руководителей Следственного комитета. Другие полагали, что оно связано с произошедшим в последнее время из-за финансового кризиса обострением отношений между рядом крупных российских бизнесменов, структуры которых были причастны к событиям, которые теперь пытаются поставить в вину Драганову.

Источник "Времени новостей" в СКП подтвердил, что «следствие совсем недавно заинтересовалось незаконными действиями Драганова», а именно после того, как в Главное следственное управление пришел один из бывших топ-менеджеров КБ «Мост-Банк» (лицензия отозвана в 2001 году) и написал заявление на имя главы СКП Александра Бастрыкина. Имя финансиста в интересах следствия не разглашается. «Банкир просил привлечь к уголовной ответственности бывшего руководителя ГТК Валерия Драганова за то, что он в 1998--1999 годах подписал несколько договоров о переуступке многомиллионного долга и переводе счетов территориальных таможенных органов из коммерческого банка Мост-Банк в Росбанк. Этот долг Росбанк тоже не смог погасить, а во время дефолта все деньги на таможенных счетах сгорели, - рассказал источник. - По этим сделкам мы изъяли в Росбанке необходимые для расследования бухгалтерские документы и после тщательного изучения выяснили, что ни Драганов, ни руководство Росбанка не имело полномочий распоряжаться данными счетами».

«В чем подоплека этой ситуации, мне сказать сложно. Не могу объяснить причину, почему вдруг СКП реанимировал этот вопрос, ведь сроки давности уже, как я понимаю, почти истекли, - рассказал «Времени новостей» депутат Госдумы Александр Хинштейн. - Кроме того, Валерий Драганов какой-то период времени не являлся депутатом, но уже сложил с себя полномочия главы ГТК. Почему тогда к нему никто не предъявил претензий? В Генпрокуратуре на тот момент точно не было в производстве никакого уголовного дела в отношении Драганова. Могу лишь предположить, что сейчас вдруг вскрылись новые обстоятельства, о которых раньше никто не знал. Непонятно, кому Валерий Гаврилович перешел дорогу, кому помешал».

«Газета.Ru» напоминает, что во вторник Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила о возбуждении дела в отношении Амана Тулеева, а также ряда представительств федеральных ведомств в руководимой им Кемеровской области. Они обвиняются в «согласованных действиях», приведших к устранению с цементного рынка региона производственной компании «Кузнецкий цементный завод»: возможно только административное наказание.

Днем ранее, как писала «Газета.Ru», стало известно о расследовании в Испании в отношении Резника, главы комитета Госдумы по финансовым рынкам. На вилле депутата на острове Мальорка был проведен обыск по ордеру судьи Бальтасара Гарсона. По информации испанской прессы, Гарсон подозревает Резника в связях с тамбовской организованной преступной группировкой (ОПГ). Резник заявил, что виллу приобрел законным путем, а также рассказал, что кроме виллы у него в Испании есть еще и яхта за 2,2 млн евро. Испанские власти отказались уточнить, выписан ли ордер на розыск Резника.

Новости о расследованиях в отношении единороссов появились накануне заседания руководящих органов партии.

В среду в Москве соберутся бюро высшего совета и президиум генсовета «Единой России». Тема Резника и Драганова будет обсуждаться, говорит источник в партии. Резник будет на президиуме, в который входит, говорят в окружении депутата. Тулеев может быть на встрече бюро.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты обращают внимание на совпадение «информационных поводов о проблемах единороссов». Единого мнения о причинах борьбы с единороссами у политологов нет. «Речь о конфликтах между разными группами интересов в условиях наступившего кризиса, – говорит политолог Андрей Рябов. – Драганов – скорее всего, удар по «клану Дерипаски» (в 2005–2007 годах Драганов работал вице-президентом «Русала» – «Газета.Ru»)». «Драганов из команды Юрия Лужкова, как московский депутат ЕР (депутат пришел к единороссам из лужковского «Отечества» – «Газета.Ru»). Возможно, это еще косвенный наезд на Лужкова», – размышляет Владимир Прибыловский, глава центра «Панорама».

Дела против видных единороссов могли совпасть в информационном поле неслучайно, считает политолог Алексей Мухин. Возможно, лидер «Единой России» Владимир Путин недоволен тем, как партия власти реализовала его наказ к очищению рядов, размышляет эксперт.

Сейчас принимается антикоррупционный пакет, который может сопровождаться громкими делами, размышляют эксперты.

«Этот депутат (Драганов) известен как лоббист крупных финансово-промышленных групп, — отметил в интервью РБК daily политолог Станислав Белковский. — В частности, группы «Базовый элемент», она же «Русал», где работал Драганов. Поэтому я не исключаю, что его преследование используется как эпизод в борьбе с нынешними акционерами компании «Норильский никель». Издание напоминает, что около 30% акций «Норникеля» владеет холдинг «Интеррос» Владимира Потанина, фактически контролирующий компанию через совет директоров. «Русалу» же принадлежит 25% плюс одна акция «Норникеля», что позволяет владельцу компании Олегу Дерипаске блокировать принципиальные решения о реорганизации комбината. В условиях кризиса эксперты отмечают обострение борьбы двух магнатов за контроль над крупнейшим в мире производителем никеля.