Сегодня, 26 ноября, госсекретарь США Кондолиза Райс объявила, что США на встрече министров иностранных дел НАТО, которая состоится на следующей неделе в Брюсселе, не собираются настаивать на предоставлении Украине и Грузии плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО. Об этом сообщает «Интерфакс».

"На данный момент нет необходимости обсуждать ПДЧ", - сказала Райс во время пресс-конференции. Она добавила, что США, тем не менее, не меняют своей позиции в том, что касается вопроса о присоединении в будущем Украины и Грузии к альянсу. Поэтому, по словам Райс, американская сторона намерена настаивать на том, чтобы дискуссии по данной проблеме продолжались в рамках двусторонних комиссий НАТО-Грузия и НАТО-Украина.

Райс утверждала, что идея приема Украины и Грузии в НАТО в обход действующих процедур принадлежит не США, а Великобритании, отмечает ИТАР-ТАСС.

Однако, по словам госсекретаря, это не означает, что при приеме Украины и Грузии в НАТО к этим странам должны быть применены "более низкие критерии". Это также не означает, что данный процесс должен проходить "ускоренными" темпами.

По сообщениям из Брюсселя, уходящее руководство госдепартамента США начало кампанию по обеспечению ускоренного приема в НАТО Украины и Грузии в обход всех процедур альянса. Как сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на высокопоставленный дипломатический источник в миссии одной из стран НАТО в Брюсселе, в течение последних двух дней Кондолиза Райс провела серию "интенсивных телефонных переговоров" с главами МИД стран альянса для обеспечения приема Украины и Грузии в обход процедуры предоставления им Плана действий для членства.

"Решение о предоставлении членства в НАТО без ПДЧ выглядело бы беспределом с натовской же точки зрения, - соглашается постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин в интервью "Независимой газете". - Сейчас ПДЧ – это строгое правило". В то же время чиновники НАТО "отрицают такого рода перспективу", сказал дипломат.

Госдепартамент США пытается заминировать политическое поле избранного президентом Барака Обамы в вопросе приема Украины и Грузии в НАТО, добавил Рогозин в беседе с ИТАР-ТАСС. "Дураков в НАТО нет точно", указал он, и на срочное сближение с Украиной блок не пойдет.

"То, что предлагает Кондолиза Райс, - это дохлая кошка, которую предлагает союзникам обанкротившаяся администрация, разочаровавшая даже свой народ, своими сомнительными с правовой и моральной точки зрения действиями во всем мире, - сказал он. - Не думаю, что действия мадам Райс будут иметь успех".

Накануне посол США в Украине Уильям Тейлор заявил "Голосу Америки", что предоставление Украине ПДЧ неактуально: с точки зрения США, Киев готов присоединиться к Альянсу немедленно, отмечает «Yтро.ru».

По словам Тейлора, процесс присоединения к ПДЧ "настолько заполитизирован и противоречив", что, "возможно, стоит от него отказаться". Вашингтон "не будет убеждать партнеров по Альянсу предоставить Киеву ПДЧ в декабре": в случае согласия украинского руководства на такой сценарий, Украина вообще может обойти этот этап и "после достижения критериев" сразу говорить о членстве в организации.

Посол упомянул и прецеденты: Польша, Венгрия и Чешская Республика не имели ПДЧ, они присоединились к НАТО сразу, "как только достигли критериев". С учетом того, что несколько стран-членов Альянса четко дали понять - ни Киеву, ни Тбилиси ПДЧ в декабре не светит, "мы поищем другие пути, как сделать то, чего хотят украинцы, их лидеры и правительство, мы поддержим желание Украины, поскольку считаем, что она готова присоединиться к НАТО уже в настоящий момент", - резюмировал посол.

Уверенность Тейлора в том, что немедленного вступления в Альянс жаждут именно "украинцы", а не отдельно взятый Ющенко, многими западными наблюдателями не разделяется. И это один из главных факторов, осложняющих реализацию мечты украинского лидера.

Кроме того, по мнению некоторых политиков, Украине следует сконцентрироваться на "европейском пути" развития, и НАТО для этого - далеко не оптимальный вариант. Киеву "лучше выбирать дорогу длинную, но безопасную, а натовский вариант означает уменьшение безопасности", уверен депутат Европейского парламента Джульетто Кьеза. Вступление Украины в Альянс лишь усложнит ее сближение с Евросоюзом, считает он.

"Европа не хочет, чтобы Украина была в НАТО, поскольку это создаст проблемы с Россией. А с какой стати Европе жертвовать своей безопасностью из-за того, что Украина якобы хочет в Альянс?" - отметил депутат в интервью журналу "Фокус". По его словам, Евросоюз не может не учитывать требований к безопасности со стороны России, поскольку она тоже является соседом ЕС и он от нее зависит. Соответственно, в декабре никакого решения по поводу предоставления Украине ПДЧ принято не будет.

Немецкие и французские дипломаты тем временем ищут формулировки, которые позволят найти компромисс в вопросе евроатлантической интеграции Украины и Грузии, сообщает мюнхенское издание Suddeutsche Zeitung с ссылкой на свои источники в дипломатических кругах. На декабрьском саммите Париж и Берлин хотят выступить с общей позицией в противовес настойчивым требованиям США, Польши и Балтийских стран ускорить интеграцию Киева и Тбилиси в НАТО. Как известно, Германия и Франция не считают подобную расторопность оптимальной, хотя именно Ангела Меркель на апрельском саммите Альянса в Бухаресте предложила задекларировать, что "Украина и Грузия будут членами НАТО".

Как сообщает немецкая пресса, позиция Берлина в вопросе ПДЧ для Киева и Тбилиси уже согласована, в частности, с правительствами Италии, Бельгии и Нидерландов, которые также скептически относятся к предоставлению ПДЧ на данном этапе.

О том, что текущая внутриполитическая ситуация на Украине не способствует получению ПДЧ, заявил вчера и замглавы секретариата Ющенко Андрей Гончарук. В то же время ПДЧ, по его словам, является лишь одним из инструментов, используемых НАТО для развития отношений с партнерами и их подготовки к членству, "наравне с другими формами и механизмами взаимодействия". "Не исключено, что в процессе этой работы появятся новые формы интеграции в НАТО, ведь и ПДЧ существует далеко не с начала создания Альянса", - пояснил Гончарук. И напомнил: Украина в течение длительного времени практически действует в рамках ПДЧ, выполняя ежегодные Целевые планы Украина - НАТО. При этом "фактическое соответствие требованиям и стандартам НАТО намного сильнее влияет на вступление в Альянс, чем формальное наличие или отсутствие ПДЧ". Прогнозируя результаты декабрьского саммита, замглавы СП заверил, что движение Украины к полноправному членству в Альянсе "будет непременно продолжено".

Украинская сторона встречу министров иностранных дел стран-членов НАТО в декабре теперь воспринимает исключительно как "мониторинговое заседание".  Об этом в среду пишет газета "Коммерсант-Украина".

По словам ее собеседников, максимум, о чем может идти речь,– подписание "некоего привилегированного договора", предполагающего модель расширенного сотрудничества с альянсом.

Кроме того, как рассказал газете первый заместитель секретаря СНБО Степан Гавриш, он намерен внести на рассмотрение стран-членов НАТО вопрос о предоставлении Украине статуса наблюдателя, который позволил бы ее представителям присутствовать при принятии решений на уровне политического комитета НАТО.

"В декабре и не могло быть заметных результатов. Честно говоря, Украина не планировала, что в декабре ей предоставят ПДЧ – мы рассматривали это только как один из этапов проверки готовности Украины и альянса", - признался Гавриш.

"И на Бухарестском саммите, и во время подготовки его заключительного акта, и на комиссиях и встречах, проходивших после него, было понятно – ряд стран Европы не поддерживает предоставление Украине ПДЧ. Вера в то, что до декабря что-то изменится, была построена скорее на эмоциях, а не на трезвом расчете", - отметил он.

Более того, по мнению Гавриша, в условиях, когда получение Украиной ПДЧ стало более конфликтной темой, чем ее вступление в НАТО, "нет никакой необходимости использовать ПДЧ в качестве неких ворот".

"Украина вполне может и без ПДЧ выполнять свое домашнее задание и продолжать работу над планом завершения работы над критериями, которые позволят ей вступить в НАТО. Бухарестский саммит не ориентировал альянс на то, чтобы Украина проходила в НАТО исключительно через ПДЧ", - отметил Гавриш.

В то же время, по словам Гавриша, "альтернативного пути (вступления в НАТО, кроме как ПДЧ) для нас нет – путь один единственный, просто нужно понимать, что целью, которую будет достигать Украина, является не ПДЧ, а вступление в НАТО".

По словам директора Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентина Бадрака, "альтернативой (ПДЧ) может стать любая другая программа, предусматривающая определенную систему действий и индивидуально разработанная для Украины".

В то же время, высокопоставленный источник в МИД РФ заявил газете, что заявление Тэйлора – "это осознание того, что вступление Киева в НАТО осложнит и без того непростые отношения Украины и России, а дальнейшее их осложнение не нужно никому... так что высказывание Тэйлора отвечает реальности ситуации".

Тейлор, по сути, первым из американских официальных лиц признал, что на встрече глав МИД стран-членов НАТО Киеву не стоит рассчитывать на предоставление ПДЧ, отмечает "Коммерсант". Ранее скептицизм на этот счет высказывали такие страны НАТО как Франция и Германия, усилиями которых на апрельском саммите альянса в Бухаресте Украине и Грузии было отказано в ПДЧ.

Посол, однако, напомнил, что Польша, Венгрия и Чехия вошли в состав НАТО без ПДЧ. В Североатлантическом альянсе эти слова восприняли с недоумением. "Ссылка на Венгрию, Польшу и Чехию не совсем правомерна", - заметил пресс-секретарь НАТО Роберт Пшель, поскольку тогда нормы о ПДЧ еще не существовало, пишет "РБК-daily". Заявление Уильяма Тейлора Пшель назвал "личной точкой зрения господина посла".

Непонятно, на что надеются американцы, пропихивая Украину в НАТО вопреки желанию европейских союзников по альянсу, рассуждает аналитик московского Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. "Попытки обойти принцип консенсуса, лежащий в основе НАТО, а тем более продавить какое-либо решение могут поставить сам альянс на грань раскола", - указывает эксперт. По его мнению, выполнять приказы уходящей американской администрации союзники по НАТО не станут.

Грузии "не стоит особо концентрироваться на вопросе получения" ПДЧ, заявил тем временем в Тбилиси госминистр по реинтеграции Темури Якобашвили, сообщает NEWSru.com. "Вопрос ПДЧ излишне политизирован, - указал он. - Нужно найти другие, более действенные подходы для интеграции в альянс".

В 1999 году тогдашний президент Грузии Эдуард Шеварднадзе впервые заявил о желании Грузии вступить в НАТО. С того времени Грузия участвует в различных программах сотрудничества с НАТО - в апреле 2006 года страна завершила программу Индивидуального партнерства с НАТО (IPAP), а с сентября 2006 года по решению глав МИД стран-членов НАТО находится на этапе Интенсивного диалога.

Два дня назад секретарь Совета безопасности Грузии Каха Ломая заявил, что "2009 год будет очень важным в процессе сближения Грузии с НАТО и интеграции страны в альянс". Замминистра обороны Грузии Бату Кутелия заявил на днях, что Тбилиси продолжит "сотрудничество с НАТО в тех форматах и программах, которые предложит руководство альянса".

Директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов уверен, что в декабре Украину не ждет ПДЧ. Он не исключил, что этот вопрос формально будет заслушан на Саммите министров иностранных дел, но решение приниматься не будет.

«Судя по заявлениям некоторых американских деятелей, в США может вырабатываться стратегия принятия Украины и Грузии в НАТО без всякого ПДЧ. США могут начать программу, чтобы «обработать» своих союзников по НАТО и те, в виде исключения, могли принять Украину в обход того же ПДЧ», - рассказал «ForUm» политолог.

Эксперт отметил, что все прекрасно понимают, что подобный путь может быть реализован только при чрезвычайных обстоятельствах.

«А эти обстоятельства смогут возникнуть только после очень серьезной провокации, похлеще той, которая была 8 августа 2008 года в Южной Осетии. Тот факт, что американские чиновники высшего уровня начали активно «муссировать» принятие Украины в НАТО в обход ПДЧ, должен насторожить всех украинцев, которым не безразлично, будет ли в нашей стране мир и спокойствие. Такие заявления свидетельствуют о том, что где-то уже рисуются сценарии для этих чрезвычайных обстоятельств», - заявил Корнилов.

Директор Центра исследования проблем гражданского общества Виталий Кулик подчеркнул, что сегодня в Украине нет ни экономической стабильности, ни консолидации политической элиты, ни критической массы людей, готовой поддержать интеграцию в НАТО.

«При таких условиях, даже при натянутых поводах, вступление Украины в НАТО невозможно. Тейлор только констатировал этот факт. Сейчас многие политики говорят о том, что Украина может стать членом НАТО без ПДЧ. Это не совсем верно. Ведь вступление в НАТО без ПДЧ – это нарушение процедур. В истории Альянса существуют определенные прецеденты, когда страны в экстренном режиме принимались в НАТО. Но это проходило в условиях «холодной войны», когда принятие новых членов было важно для баланса сил. Можно вспомнить вхождения в НАТО Португалии, Турции, которые были важны как форпост для размещения американских военных баз», - заявил политолог.

Эксперт отметил, что все новые члены Альянса в обязательном порядке проходили процедуру ПДЧ, без этой процедуры Украина не может стать членом Альянса.

«Мир далеко не находится в стадии «холодной войны». То противостояние, которое наметилось между США и Россией, не является и бледной тенью противостояния СССР и Соединенных штатов. Сейчас Российская федерация не достаточно обеспечена ресурсами для того, чтобы начать холодную войну с Западом. Поэтому все разговоры о тайном принятии Украины в НАТО не соответствуют действительности», - рассказал Кулик.

Эксперт Института внешней политики Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Украины Александр Палий полагает, что на декабрьском саммите не существует консенсуса относительно присоединения Украины к ПДЧ.

«Тем ни менее, нет и возможностей у стран НАТО отказаться от обещания помочь нашей стране присоединится к Альянсу. Заявления американского посла свидетельствует о том, что США будут способствовать вступлению Украины в НАТО. Фактически, Украина с 2002 года уже выполняет план действий по вступлению в НАТО. Наша страна тесно сотрудничает с Альянсом, но нам нужно рассматривать и другие пути вступления в НАТО», - рассказал Палий.

Народный депутат от НУ-НС Олесь Доний подчеркнул, что сейчас Украина не может получить ПДЧ. По его словам, социологические исследования показывают, что большинство население нашей страны еще не готово к хождению в Альянс, консенсуса не существует и в политической элите.

«Что касается заявления о возможности присоединения Украины к ПДЧ, это попытка подсластить пилюлю. Реальной возможности без подготовительного периода нет. Очевидно, что вопрос о вступлении Украины в НАТО откладывается. В этом плане важным есть защита информационного пространства в Украине. Не секрет, что кампания «антиНАТО» была инициирована со стороны России. Очевидно, что нужно вести переговоры с РФ, убеждая, что вхождение Украины в Альянс не угрожает ее национальной безопасности», - заявил Доний.

Народный депутат от БЮТ, Глава подкомитета ВРУ по вопросам евроинтеграции и евроатлантического сотрудничества Андрей Шкиль считает, что заявление Уильяма Тейлора означает, что Запад согласился видеть Украину колонией России.

«Можно выполнять ПДЧ без его получения. Проблема в том, что украинский менталитет построен на том, что пока не будет четких требований, никто не будет выполнять задания. Нужен контроль и стимул. В НАТО все решения принимаются консенсусом. Если хоть одна страна, член Альянса, будет против вступления Украины, наша страна не будет в НАТО. Сейчас вето на вступление в НАТО наложила Россия устами Германии и Франции. Задание Украины вступить в НАТО стало на уровне вступления в Европейский Союз. Заявление Тейлора говорит о том, что двери НАТО для Украины пока что закрыты», - рассказал Шкиль.

Депутат VI созыва, первый заместитель Главы Комитета ВРУ по международным делам Тарас Чорновил считает, что Украине не дадут ПДЧ в течении двух ближайших лет.

«Тейлор – это прирожденный дипломат. Так красиво сказать, что Украина не должна рассчитывать на ПДЧ, никто бы не смог. В ближайшее время наша страна не получит ПДЧ. Судя по всему, и в ближайшие два года этого не будет. Что касается тезиса Тейлора о том, что Украина и так готова к вступлению в НАТО, то тут есть несколько нюансов. Когда НАТО выгодно принять какую-то страну, о соблюдении стандартов забывают. Албания имеет много проблем, но вот-вот вступит в НАТО. В Македонии существуют серьезные внутренние проблемы, противостояние между населением, но год назад эта страна должна была вступить в НАТО. Воспротивилась этому только Греция. Та же Хорватия выполнила колоссальный объем работ и опередила Албанию и Македонию, но решение о ее вступлении в НАТО принималось «со скрипом». Уровень подготовки страны – это практика двойных стандартов», - рассказал депутат.

Нардеп подчеркнул, что Украина по уровню выполнения программы ПДЧ прошла дальше, чем новые члены Альянса: Румыния и Болгария, но не может быть принята в НАТО.

«ПДЧ для нас является фильтром. Поэтому я не думаю, что Украину примут в обход ПДЧ», - рассказал Чорновил.

Депутат от КПУ, член Комитета ВРУ по вопросам европейской интеграции Спиридон Килинкаров полагает, что реальная ситуация вступления Украины в НАТО не соответствует тому, чего хотелось бы американской стороне.

«Нестабильная политическая ситуация в Украине будет серьезным аргументом для Германии и Франции, которые строят партнерские взаимоотношения с Россией. В связи с экономическим кризисом США будут постепенно терять свое влияние в Восточной Европе», - рассказал депутат.

Нардеп отметил, что вопрос ПДЧ можно обойти, но вступление Украины в НАТО зависит не только от американской стороны.

«Сегодня сам Европейский Союз не готов принять Украину в Альянс. Даже до кризиса у ЕС было много проблем с теми странами, которые недавно стали членами НАТО и Европейского Союза. Именно поэтому с европейской стороны все реже звучат заявления о вступлении Украины в НАТО. Сегодня многие страны будут сосредоточены на решении внутренних проблем, и меньше внимания будут уделять внешней политики», - подытожил Килинкаров.