Соглашение о создании единой системы ПВО подписано на заседании Высшего Госсовета Союзного государства России и Белоруссии. Об этом сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Подписание соглашения о Единой региональной системе противовоздушной обороны заметно повысит обороноспособность двух стран, заявил во вторник президент РФ Дмитрий Медведев, открывая 3 февраля расширенное заседание Высшего Госсовета Союзного государства. Стороны шли к подписанию этого документа достаточно долго, подчеркнул президент РФ. "Работа завершена. Я хотел бы поблагодарить всех коллег, которые принимали участие в подготовке этого документа. Его реализация заметно повысит обороноспособность Белоруссии и России", - сказал российский лидер.
В свою очередь, президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил, что создание Единой региональной системы противовоздушной обороны Союзного государства должно обязательно рассматриваться в одном пакете с комплексом мер по углублению военно-технического сотрудничества. При этом он подчеркнул, что накопилось немало проблем, которые требуют совместного обсуждения и выработки оптимальных путей решения. "По моему поручению был подготовлен проект повестки дня, в котором максимально отражены все актуальные моменты союзного строительства, включая те, к которым было проявлено особое внимание со стороны российских коллег. Это и создание Единой региональной системы противовоздушной обороны Союзного государства, которое обязательно должно рассматриваться в одном пакете с комплексом мер по углублению военно-технического сотрудничества, и активизация экономического взаимодействия, в том числе в вопросе придания российскому рублю статуса региональной валюты. В ином случае сегодняшняя встреча была бы простой формальностью", - подчеркнул глава белорусского государства.
Накануне сегодняшнего подписания помощник президента РФ Сергей Приходько сообщил, в боевой состав системы ПВО войдут 5 авиационных, 10 зенитно-ракетных, 5 радиотехнических частей и одна часть радиоэлектронной борьбы.
К подписанию договора о создании единой объединенной системы ПВО Беларусь и России шли более десяти лет, пишет газета «Белорусские новости». От общих разговоров к предметным переговорам с выходом на юридическое оформление договора стороны приступили в 2001 году. С тех пор подписание соответствующего документа анонсировалось не единожды. Но каждый раз переносилось.
Главными причинами срыва назывались политические, так как между министерствами обороны Беларуси и России больших разногласий по договору не существовало.
Как отмечает военный обозреватель Александр Алесин, де-факто единая региональная система ПВО уже функционирует, обмен информацией между центральными командными пунктами ВВС и войск ПВО Беларуси и ВВС Российской Федерации происходит в автоматизированном режиме. «Но так уж получалось, что юридическое оформление ЕРС ПВО всякий раз срывалось — по политическим, экономическим, либо даже личностным мотивам», — пишет Александр Алесин.
По мнению экспертов, юридическое оформление ЕРС во многом тормозила неуступчивая позиция белорусского президента. Но в конце ноября 2008 года последние разногласия между союзниками, судя по всему, были устранены. Александр Лукашенко наконец-то одобрил проект соглашения между Беларусью и Россией о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве. На проведение переговоров и подписание соглашения с белорусской стороны был уполномочен министр обороны Леонид Мальцев.
Как заявлял ранее главком ВВС России генерал-полковник Александр Зелин, в боевой состав единой системы ПВО войдут пять авиационных частей, десять зенитно-ракетных частей, пять радиотехнических частей и одна часть радиоэлектронной борьбы. Этот перечень должен быть утвержден министрами обороны России и Беларуси в трехмесячный срок со дня вступления в силу соглашения.
По мнению Александра Зелина, единая система ПВО окажется выгодной обеим сторонам: «Беларусь получит усиление сил и средств авиации и ПВО от России, такое же усиление получит и Россия от Беларуси».
Предполагается, что в Единую региональную систему ПВО войдут соединения и воинские части сторон, находящиеся на территории Беларуси, Калининградского особого района и западных областей Российской Федерации.
Планируется, что Единую региональную систему возглавит командующий объединением Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны одной из сторон, который после вступления в силу соглашения будет назначен на должность совместным указом президентов России и Беларуси по представлению министров обороны обеих стран.
Управление силами и средствами, входящими в состав ЕРС ПВО от каждой из сторон, будут осуществлять главнокомандующий ВВС Вооруженных сил России и командующий ВВС и войсками ПВО Вооруженных сил Беларуси соответственно. Координация совместных действий соединений и воинских частей, выделенных в состав региональной системы, должна осуществляться с центрального командного пункта главнокомандующего ВВС ВС Российской Федерации.
Предполагается, что в период угрозы для управления Единой региональной системой ПВО в составе объединенного командования региональной группировки войск (сил) Беларуси и России будет создано объединенное командование ЕРС.
Эксперты говорят, что создание совместной системы ПВО изначально задумывалось как ответ на размещение американских радаров в Польше и Чехии. Однако, военный журналист, заместитель ответственного редактора "Независимого военного обозрения" Виктор Литовкин считает, что к американским планам эта система не имеет отношения и в то же время совместная система ПВО имеют большое значение и для Москвы, и для Минска, передает «Эхо Москвы».
Впрочем, Виктор Литовкин сомневается, что соглашение сегодня все-таки будет подписано, он напомнил, что переговоры по этому поводу между Россией и Белоруссией ведутся уже больше десяти лет.
Соглашение между Россией и Белоруссией о создании совместной региональной системы ПВО - это по сути юридическое закрепление военного сотрудничества двух стран. Так считает директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин.
Белоруссия вышла из изоляции и с последнее время все активнее сотрудничает с Западом. Это отмечает президент Института национальной стратегии Станислав Белковский. Поэтому теперь, по мнению Белковского, Лукашенко вряд ли пойдет на политические договоренности с Москвой в обмен на финансовую поддержку. Кредиты он может получить и на Западе.
Напомним, что рассмотрение вопроса о признании Абхазии и Южной Осетии намечено Лукашенко только на 2-е апреля.
А вот политолог Кирилл Коктыш не согласен. По его мнению, белорусская экономика все еще во многом зависит от российской, и Минск крайне заинтересован в сотрудничестве с Москвой.
Россия и Белоруссия разработали собственный антикризисный план и намерены утвердить его во вторник. По мнению президента РФ Дмитрия Медведева, государствам по силам реализовать совместную программу по преодолению последствий мирового финансового экономического кризиса.
Президенты РФ и Белоруссии Дмитрий Медведев Александр Лукашенко обсудили сегодня и вопрос придания российскому рублю статуса региональной валюты, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Президент Белоруссии отметил, что «накопилось и немало проблем». «Необходимо создать равные условия для хозяйствующих субъектов двух стран», — считает Лукашенко. «У нас есть политическая решимость быстро реализовать вопросы, которые находятся в проработке; за 2-3 недели мы поручили соответствующим ведомствам решить их в экономической и социальной сфере Союзного государства», — сказал он.
«Настоящие друзья никогда не будут действовать в ущерб интересов друг друга», — подчеркнул Лукашенко.
«За более чем год, который прошел с момента проведения прошлого заседания Высшего Госсовета, ситуация в мире сильно изменилась, как в экономическом, так и в политическом плане», — сказал белорусский президент. «За это время в полной мере проявили себя изъяны монополизма в современной архитектуре мирового устройства, не без помощи «продуманных» действий отдельных государств, набирает обороты глобальный финансовый кризис», — заметил он.
«Этот процесс не мог не затронуть социальную и экономическую систему Союза Белоруссии и России», — добавил Лукашенко.
По мнению Медведева, «необходимо предметно проанализировать концепцию развития социального развития Союзного государства, прежде всего в рамках обеспечения равных социальных стандартов для граждан России и Белоруссии». Он напомнил, что «в последние годы вступил в силу целый ряд соглашений, который подтверждает социальные гарантии по защите и медицинской помощи, а также параметры единой системы налогообложения».
«Сегодня будет сделан еще один важный шаг — состоится обмен ратификационными грамотами по вступлению в силу соглашения о свободе передвижения», — добавил президент РФ.
Озвученные сегодня в Москве решения и планы президентов России и Белоруссии свидетельствуют, по мнению наблюдателей, что интеграционные усилия двух стран способны смягчить последствия мирового кризиса для их экономик, отмечает «Интерфакс». По крайней мере, и Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко оптимистично оценивали перспективы всех составляющих российско-белорусского сотрудничества, включая и финансовую, и военно-политическую.
"Не лести ради хотел бы еще раз засвидетельствовать вашу обязательность в этом отношении: вы пообещали включить в повестку новые вопросы - все вопросы вошли в повестку дня, которые остро стоят в наших отношениях. Это очень хороший сигнал. Если мы и дальше будем так двигаться, я думаю, мы значительно можем прибавить во всех отношениях и по всем направлениям", - подчеркнул перед заседанием Высшего Государственного совета Союзного государства Лукашенко.
Как отметил Медведев, у России и Белоруссии есть "крепкая база энергетического сотрудничества" - соглашение по газу. По его словам, это важная составляющая отношений, имея ввиду "газовую проблему, которую мы получили в начале года с Украиной". "У нас есть решимость двигаться вперед по вопросу обеспечения взаимной безопасности, в том числе по линии ПВО. У нас есть ряд других серьезных намерений, которые, я надеюсь, сегодня будут воплощены в жизнь", - отметил глава российского государства По мнению Медведева, России и Белоруссии по силам обеспечить выполнение совместного плана по преодолению последствий мирового финансового экономического кризиса.
"Я считаю этот документ и важным, и своевременным, и думаю, что мы можем и должны обеспечить его надлежащее исполнение", - сказал он на заседании ВГС.
Медведев отметил, что сегодня предстоит не только подвести итоги прошлого года, но и определить дальнейшие приоритеты развития Союзного государства, "имея в виду те изменения, которые происходят сегодня в мире". "Ситуация непростая, мы, конечно, обязаны принимать во внимание эти процессы и в межгосударственных отношениях, и в наших союзных отношениях", - подчеркнул Медведев.
Он обратил внимание на то, что финансово-экономический кризис требует от России и Белоруссии тесного взаимодействия и скоординированных действий, "нацеленных на минимизацию потерь для наших экономик, а, стало быть, на минимизацию потерь для наших граждан".
По словам Медведева, в ходе двусторонней встречи с Лукашенко главы государств обсудили ту ситуацию, которая складывается сегодня в Европе и мире с учетом экономического кризиса. "Конечно, подготовленная к утверждению программа на новый период задаст и основные направления совместной деятельности на международной арене", - отметил Медведев.
Он подчеркнул, что в среду в Москве пройдет Межгоссовет ЕврАзЭС и Совет ОДКБ, где эти вопросы будут обсуждаться в многостороннем формате. "Я считаю, что более высокий уровень российско-белорусских отношений может и должен служить хорошим примером взаимовыгодного партнерства по всем направлениям", - отметил глава российского государства.
Медведев считает, что формирование единого экономического и таможенного пространства остается одной из приоритетных задач Союзного государства России и Белоруссии.
"В числе приоритетных задач остается скорейшее формирование единого экономического и таможенного пространства. Мы готовы активизировать эту работу, как в двустороннем формате, так и в рамках "тройки" ЕврАзЭС", - сказал Медведев. Он отметил, что на заседании предстоит утвердить бюджет Союзного государства на 2009 год, и обратил внимание участников заседания на то, что запланировано увеличение бюджетных ассигнований.
"Рассчитываю на то, что это позволит более эффективно и более уверенно реализовывать именно союзные программы", - сказал Медведев. По его мнению, предстоящий обмен ратификационными грамотами о вступлении в силу Соглашения об обеспечении равных прав граждан России и Белоруссии на свободу передвижения станет очередным шагом в создании равных прав для граждан двух стран.
"В последние годы вступил в силу целый ряд соглашений, который подтверждает одинаковые гарантии социальной защиты и медицинской помощи для россиян и белорусов, а также единые параметры налогообложения доходов граждан", - напомнил Медведев.
Лукашенко в свою очередь считает необходимым активизировать экономическое взаимодействие двух стран, "в том числе в вопросе придания российскому рублю региональной валюты". В частности, полагает он, "сегодня чрезвычайно важно удержать существующий между нашими странами высокий уровень интеграционного взаимодействия, взаимовыгодной кооперации в области промышленного, научно-технического и регионального сотрудничества". "В наших планах - скорейшее завершение работ по обеспечению на деле равных условий для хозяйствующих субъектов двух стран", - заявил Лукашенко.
Он надеется, что "заданный тон работы будет поддержан всеми министрами, правительствами для того, чтобы на следующей встрече обсудить перспективные направления стратегического взаимодействия Белоруссии и России в новых условиях". Глава белорусского государства отметил, что "есть возможность быстро реализовать достигнутые договоренности". По его мнению, экспертам понадобится две-три недели, чтобы проработать и внести конкретные предложения.
Незадолго до заседания госсовета Москве и Минску удалось решить вопрос, который был ключевым на всех переговорах в конце минувшего года, - газовый, пишет «Коммерсант». Вчера "Белтрансгаз" объявил о подписании с "Газпромом" дополнительного соглашения по цене поставок российского газа в 2009 году. В "Газпроме" "Ъ" эту информацию подтвердили. Как рассказал "Ъ" источник, близкий к переговорам, договоренности были достигнуты при непосредственном участии премьеров РФ и Белоруссии. Как отмечает собеседник "Ъ", Белоруссия в итоге получила такую цену на газ, которую хотела. 25 января вице-премьер Белоруссии Андрей Кобяков заявил, что Минск в 2009 году рассчитывает на среднюю цену на уровне $148 за 1 тыс. кубометров газа. В соглашение были включены и российские предложения, например отменено положение о том, что колебания цены на газ для Белоруссии в течение года не могут превышать 7% в обе стороны. Отметим, что одним из условий сохранения приемлемых для Минска цен на газ "Газпром" выдвигал получение контроля над "Белтрансгазом". К 2010 году доля "Газпрома" будет доведена до 50%, так что для решения поставленной задачи ему хватило бы даже одной акции. Получит ли он эту акцию, возможно, выяснится сегодня.
Между тем в начале года у Москвы и Минска неожиданно возникли новые противоречия в энергетике — на сей раз из-за транзита нефти. 5 января минэкономики Белоруссии приняло постановление о повышении тарифов на транзит нефти по территории страны. В результате ставка на транзит нефти в западном направлении выросла почти на 23%. Минск объяснил свое решение ростом затрат, реализацией программ технического перевооружения нефтепроводов и общим "изменением экономических условий хозяйствования". Кроме того, белорусская сторона указывает, что российская Федеральная служба по тарифам в конце декабря повысила стоимость прокачки нефти по системе "Транснефти" на 15,7%. Решение Минска уже привело к падению экспорта российской нефти через Белоруссию в январе 2009 года на 13,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (до 1,735 млн тонн). Собеседники "Ъ" в аппарате правительства говорят, что этот вопрос будет поднят сегодня.
Еще больше противоречий в политической сфере. Так, после войны на Кавказе Александр Лукашенко обещал, что Белоруссия рассмотрит вопрос о признании Абхазии и Южной Осетии сразу после избрания нового парламента. Парламент был избран еще в конце сентября, однако с решением белорусские власти по-прежнему медлят. Сейчас в Минске утверждают, что вопрос о Сухуми и Цхинвали парламент рассмотрит 2 апреля.