Комитет по обороне, безопасности, правопорядку и судебно-правовой реформе парламента Киргизии в понедельник одобрил денонсацию соглашения с США о размещении американской авиабазы в международном аэропорту "Манас" столицы республики. Об этом сообщает РИА «Новости».
Планируется, что на этой неделе свое заключение по данному вопросу вынесет также комитет по международным делам и межпарламентскому сотрудничеству. Согласно регламенту палаты законопроект по авиабазе первоначально должен пройти обсуждение в профильных комитетах, затем свое заключение по нему дадут все три фракции палаты. И только после этого он может быть вынесен на пленарное заседание.
"Комитет поддерживает предложение правительства о денонсации соглашения с США о размещении авиабазы "Манас" на территории республики, но рекомендует правительству, чтобы на парламентское заседание были вынесены вкупе все 12 соглашений, заключенные ранее со странами коалиции, касающиеся функционирования авиабазы "Манас", - заявила на заседании комитета в понедельник его председатель Лейла Сыдыкова, передает «Интерфакс».
Как сообщил парламентариям в понедельник министр иностранных дел республики Кадырбек Сарбаев, Киргизия получает за размещение базы коалиции в аэропорту «Манас» всего 17,5 млн долларов в год, а не 63 млн, как заявлял ранее командующий центрального командования США Дэвид Петреус (впрочем, «общая помощь» Бишкеку оценивается в 150 млн).
«Начиная с 2001 года Киргизия не получает плату за услуги аэронавигации, предоставляемые авиабазе, а также таможенные и налоговые платежи. Эти вопросы постоянно поднимались перед американской стороной, но США не шли на пересмотр ранее заключенного соглашения», – добавил министр.
К слову, Сарбаев также выразил надежду, что вывод авиабазы на киргизо-американские отношения не повлияет. «Не надо связывать пребывание авиабазы с развитием двусторонних отношений. Взаимоотношения республики с США в настоящее время находятся на должном уровне», – цитирует его слова ИТАР-ТАСС.
Меж тем госдеп на эту тему высказывается расплывчато, отмечает газета «Взгляд». «Вызывает сожаление, что этот вопрос рассматривается правительством Кыргызстана, и мы надеемся на дальнейшие переговоры с ними. Мы продолжим действовать в очень эффективной манере независимо от того, к каким результатам придет правительство Киргизии», – заявила на прошлой неделе госсекретарь США Хиллари Клинтон.
Напомним, что действующая по мандату ООН авиабаза международной антитеррористической коалиции была открыта в Манасе в 2001 году. На первоначальном этапе здесь базировались личный состав и техника вооруженных сил Франции, Испании, Нидерландов, Южной Кореи и еще ряда государств коалиции, проводящей антитеррористическую операцию на территории Афганистана.
Однако в последнее время костяк группировки составляют около тысячи военнослужащих ВВС США, которые обслуживают несколько военно-транспортных самолетов и самолетов-топливозаправщиков.
Причин, почему киргизская сторона приняла решение о закрытии авиабазы, называется несколько. В частности, Бишкек оказался разочарован тем, что на базе не смогли трудоустроиться многие местные специалисты. Не устроили его и предоставленные США «размеры компенсации» за использование базы, а также – бездействие американской стороны в расследовании уголовного дела по факту убийства три года назад военнослужащим базы киргизского гражданина Александра Иванова.
Ряд экспертов высказали мнение, что окончательное решение было принято Бишкеком после нажима из Москвы и в обмен на двухмиллиардный кредит для ослабленной кризисом киргизской экономики.
Однако эта версия неоднократно опровергалась и киргизской стороной, и Смоленской площадью. Последним по этой теме высказывался вице-премьер российского правительства Сергей Иванов.
«Никакой увязки решения руководства Киргизии о закрытии базы с теми кредитами, которые выдает РФ, нет. Это очередной кредит. Переговоры о его выделении шли более полугода», – заметил он на конференции в Мюнхене.
По словам Иванова, будучи еще министром обороны РФ, он слышал много претензий к американцам со стороны киргизского руководства по поводу данной базы – финансовых, экологических и правовых. Особенно руководство Киргизии разозлил тот факт, что упомянутый солдат-убийца был без проблем эвакуирован в США.
О намерении закрыть американскую авиабазу «Манас» сообщил на прошлой неделе во время визита в Москву президент Киргизии Курманбек Бакиев. Россия обязалась предоставить Киргизии кредиты на общую сумму $2 млрд и окажет стране финансовую помощь в размере $150 млн, напоминает АНН.
Законопроект о прекращении деятельности авиабазы «Манас» был внесен в парламент в среду правительством Киргизии.
В ближайшее время между Бишкеком и Вашингтоном произойдет обмен нотами, после чего войска США должны будут оставить базу в течение 180 дней.
Столкнувшийся с перспективой потери авиабазы "Манас" в Киргизии, Пентагон активно занимается поиском новых путей снабжения своих войск в Афганистане. Официальный представитель Транспортного командования Вооруженных сил США капитан Кевин Аандал сообщил: "Мы изучаем ряд вариантов снабжения войск через другие центральноазиатские страны, в том числе через Узбекистан, Таджикистан и Казахстан".
Как подчеркнул представитель Пентагона, речь не идет о стремлении договориться об использовании какой-либо авиабазы в центральноазиатском регионе взамен авиабазы "Манас". Обсуждается возможность доставки грузов невоенного характера из Европы в Афганистан по железнодорожным и автодорожным путям с частичным привлечением коммерческих аэропортов. Капитан Аандал подтвердил, что в настоящее время идет обсуждение этого вопроса с Душанбе. Посол США в Таджикистане Трейси Джейкобсон провела в пятницу встречу с президентом Эмомали Рахмоном. По итогам встречи президент Таджикистана выразил готовность разрешить транзит невоенных грузов для американского контингента в Афганистане - медикаментов, продовольствия, строительных материалов, горючего и воды - через территорию своей страны.
Один из рассматриваемых путей снабжения предполагает переброску грузов через Балканы в Россию и далее на юг по территории центральноазиатских стран в Афганистан. Другой вариант - доставка грузов на судах в один из портов Грузии, затем сухопутным путем - в Азербайджан, далее на судах через Каспийское море в Казахстан и через Узбекистан или Таджикистан - в Афганистан.
Коснувшись вопроса переброски американских военнослужащих, капитан Аандал сообщил, что, скорее всего, придется использовать американские авиабазы в районе Персидского залива, к примеру, в Кувейте и Катаре. Согласно данным Пентагона, через авиабазу "Манас" ежемесячно в Афганистан и в обратном направлении следуют 15 тысяч бойцов сил коалиции и 500 тонн грузов, передает ИТАР-ТАСС.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в минувшую пятницу в интервью ведущему программы "Вести в субботу" Сергею Брилеву заявил, что Россия готова способствовать транзиту американских невоенных грузов в Афганистан. "Буквально несколько дней назад американская сторона обратилась к нам с просьбой задействовать подписанную в апреле прошлого года договоренность между Россией и НАТО о невоенном транзите через российскую территорию для нужд международных сил содействия безопасности, и мы буквально через сутки ответили согласием. И ожидаем, когда американские партнеры будут готовы конкретно предоставить нам запрос о количестве, характере грузов. Как только это произойдет, мы дадим соответствующее разрешение", - цитируют Иванова «Вести».
Политические оппоненты властей Киргизии надеются, что решение официального Бишкека о закрытии базы "Манас" подтолкнет администрацию США к более активному сотрудничеству с киргизской оппозицией. Подобная перспектива, похоже, не слишком пугает руководство республики, заявляющее о бесповоротности предпринятого шага.
Лидер фракции Социал-демократической партии Киргизии Бакыт Бешимов полагает, что после вывода авиабазы США из аэропорта Бишкека американская сторона усилит сотрудничество с оппозицией. "Вслед за выводом авиабазы США могут предпринять попытку более активно сотрудничать с киргизской оппозицией, чтобы таким образом влиять на руководство республики", - сказал он в пятницу "Интерфаксу". "С принятием решения о выводе коалиционной авиабазы "Манас" президент Киргизии открыл новую страницу в истории страны, и ее последствия будут очевидны", - полагает лидер оппозиционной парламентской фракции.
Бешимов считает, что новая президентская администрации в США ориентирована на "поддержку свободы и демократии в мире". "Вопросы безопасности и стабильности тесно связаны с развитием демократии, а своим решением о выводе авиабазы президент Киргизии ставит под угрозу безопасность не только Киргизии, но всей Центральной Азии", - сказал парламентарий.
Не исключает активизации сотрудничества киргизской оппозиции и США и лидер парламентской фракции коммунистов Исхак Масалиев. "У США в Киргизии почва уходит из-под ног, им нужно искать новые сферы влияния, поэтому за выводом авиабазы стоит ожидать активизации сотрудничества с оппозицией", - сказал Масалиев журналистам.
В свою очередь член проправительственной партии "Ак Жол", имеющей парламентское большинство, председатель комитета по конституционному устройству и законности Зайнидин Курманов напомнил в пятницу "Интерфаксу", что "киргизское законодательство запрещает политическим партиям получать финансирование из-за рубежа". "Вывод авиабазы отнюдь не означает, что Киргизия разрывает с США дипломатическое отношения, они будут продолжены. Поэтому ставить вопрос об активизации сотрудничества США и киргизской оппозиции после вывода коалиционной авиабазы неверно", - считает парламентарий.
Ранее госсекретарь США Хиллари Клинтон выразила сожаление в связи с решением Киргизии закрыть базу "Манас". "Вызывает сожаление, что этот вопрос рассматривается правительством Киргизии, и мы надеемся на дальнейшие переговоры с ними", - заявила она в четверг на брифинге по окончании встречи с министром иностранных дел Франции Бернаром Кушнером: "Но мы продолжим действовать в очень эффективной манере независимо от того, к каким результатам придет правительство Киргизии" – сказала глава госдепартамента США.
Между тем секретарь Совбеза Киргизии Адахан Мадумаров подчеркнул сегодня, что руководство страны не изменит решения о выводе авиабазы "Манас". "Судьба авиабазы решена, на это есть решение правительства (направившего в парламент проект закона о денонсации соглашение о размещении авиабазы - ИФ)", - заявил он на пресс-конференции в Бишкеке. Он добавил, что "судьба денонсации соглашения не вызывает сомнений, она будет поддержана". "Я не вижу оснований, чтобы база, после принятия такого решения, оставалась в дальнейшем", - сказал Мадумаров. "Это было политическое решение - это раз и навсегда", - подчеркнул он. Вместе с тем, он сказал, что Киргизия продолжит сотрудничество с Антитеррористической коалицией, "исходя из наших национальных интересов". "Не имея базы, Киргизия будет сотрудничать, как и РФ с США, будет принимать участие в борьбе с международным терроризмом, но для этого не обязательно предоставлять свою территорию для размещения авиабазы", - сказал секретарь Совбеза.
В свою очередь министр иностранных дел Киргизии Кадырбек Сарбаев сказал сегодня, что Киргизия не ведет переговоров с США о дальнейшем функционировании авиабазы "Манас" на территории республики. "Сейчас переговоров нет", - заявил он. По словам Мадумарова, "никаких переговоров и переговорщиков, никаких групп ни со стороны Киргизии, ни со стороны США не сформировано". По его словам, в Бишкеке не опасаются, что вывод базы "Манас" осложнит отношения Киргизии с США. "Опасений таких у нас нет", - сказал Мадумаров.
При этом он отметил, что, "естественно, не всех радует решение Киргизии (о выводе базы - ИФ), но мы заявили, что Киргизия продолжит принимать участие в борьбе с международным терроризмом". Секретарь Совбеза Киргизии также не опасается, что США вслед за выводом базы могут начать влиять на Киргизию путем поддержки оппозиции. "Если в США возникли бы некоторые проблемы, то они будут решаться путем переговоров. Киргизия готова обсуждать", - подчеркнул Мадумаров.
США могут "сместить" президента Киргизии Курманбека Бакиева из-за ликвидации авиабазы в Манасе. Такое мнение в интервью Накануне.RU высказал политолог, замдиректора Центра политических технологий Сергей Михеев.
"Вопрос о выводе базы несколько раз поднимался и затухал. Американцы откровенно говорят, что это способ среднеазиатов вести переговоры для повышения цены за аренду базы. Но теперь, когда Россия простила Киргизии внешний долг, мы выделили ей кредит в 2 млрд и беспроцентный кредит в 150 млн, шанс на то, что Киргизия выведет базу из "Манаса", гораздо больше, но там все может очень быстро поменяться. После "тюльпановой" революции все политические процессы в этой стране приобрели хаотический характер – те же американцы могут запросто спровоцировать уличные волнения, в результате которых, скажем, Бакиев откажется от своего решения. Американцы могут и сместить Бакиева, поскольку после этой революции рамки дозволенного в киргизской политике очень сильно расширились – достаточно иметь 20-30 тыс. долларов, чтобы организовать массовую манифестацию, так сказать, с "битьем лиц" на главной площади столицы, это не проблема. Бросить 2-3 млн долларов и поставить Киргизию "на уши" США могут", – рассказал он Накануне.RU.
Но, все-таки, по его мнению, американскую базу из Киргизии в этот раз, видимо, будут выдворять. "Сейчас Россия оказала поддержку Киргизии, а тех же киргизских мигрантов, например в Москве, этой зимой появилось просто огромное количество – люди бегут оттуда, потому что накануне зимы Киргизия оказалась в очень тяжелом положении – уже в ноябре тамотключали свет, были отменены занятия в школах. Многие этого не знают: в школах нет занятий, закрываются учебные заведения, поликлиники, нет денег, не хватает электроэнергии, не хватает зерна. Поэтому Киргизия в очень тяжелой ситуации находилась, а деньги России буквально спасли ее от коллапса. Все это увеличивает вероятность того, что решение будет принято в пользу выдворения базы", – считает он.
Бывший сотрудник американского Министерства обороны, ныне профессор Джорджтаунского университета Энтони Кордисмен в интервью Радио Свобода сказал, что решение закрыть "Манас" для американцев не было неожиданностью:
"Бишкек постоянно просит увеличить плату за присутствие военной базы. Одновременно Россия оказывает давление на Киргизию, желая ограничить, а даже совсем ликвидировать военное присутствие США в Центральной Азии и на всем постсоветском пространстве. Так что новые требования Бишкека для нас неожиданностью не стали".
Профессор Кордисмен рассматривает разные варианты перевода военной базы из Киргизии: "Например, возможно расширение уже имеющихся баз на территории Афганистана. Но проблема не столько в базах, сколько в растущих проблемах снабжения войск США и НАТО через Пакистан. Поэтому Америке приходится искать пути снабжения через Россию и страны Центральной Азии а это, в свою очередь, позволяет России и центрально-азиатским странам ставить перед США различные условия. Это серьезная проблема для администрации президента Обамы, которая сейчас расширяет американское военное присутствие в Афганистане".
Российский эксперт Виктор Литовкин считает, что вокруг "Манаса" идет, прежде всего, коммерческий торг.
"Я думаю, что Киргизия решала чисто коммерческий вопрос. Все восточные люди умеют торговаться, и если им что-то выгодно, они идут на уступки, если что-то невыгодно – не идут на уступки. Вот, скажем, американские военные базы есть на территории Таджикистана, а Казахстан готов представить свой аэродром, чтобы американцы перебрасывали свои войска и грузы в Афганистан. Россия ратифицировала договор о временном пребывании иностранных войск на своей территории. Сегодня идет, мягко скажем, торговля между США и странами СНГ, которые хотят с выгодой для себя помогать Соединенным Штатам в борьбе с "Аль-Каидой" и террористами в Афганистане", - сказал Литовкин в эфире Радио Свобода.