В минувшие выходные в Санкт-Петербурге прошел XI съезд «Единой России», на котором партия приняла поправки в устав и провозгласила новую идеологию – «Российский консерватизм». Одновременно с этим президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин призвали партию власти присоединиться к объявленной в послании Федеральному собранию повсеместной модернизации и отказаться от излишнего использования административного ресурса и включиться в борьбу с бюрократическими препонами, пишет GZT.RU.

В суровый кризисный год «Единая Россия» решила сэкономить на съезде: он ступал предыдущим по площади и масштабу. Толкаясь на входе и в очереди в гардероб, партийцы сетовали, что зал ощутимо меньше, чем в прошлые разы, и опасались, что все многочисленные делегаты из регионов могут не поместиться. Организаторы съезда напомнили представителям партии власти, что кризис в стране еще не закончился. Очереди сопровождали активистов ЕР на протяжении всего съезда – постоять пришлось в буфете, на входе и выходе из зала и даже в туалете.

О том, как пришлось ужаться в кризис, говорили и с большой сцены Медведев и Путин. Оба начали свои вступления с того, что напомнили о прошлогоднем съезде, где как раз обсуждались антикризисные меры и призвали партийцев содействовать модернизации экономики. Медведев отметил, что ЕР единственная политическая сила, которая способна нести ответственность за свои решения. Глава государства в духе своего недавнего послания Федеральному собранию пояснил единороссам, что они смогут добиться перемен, только сами меняясь: «Не взятками и откатами должна создаваться экономика, а именно созданием новейших конкурентных преимуществ!», – зал зааплодировал.

Медведев продолжил указывать залу на внутрипартийные болезни. «Граждане вправе ожидать от вас не просто содействия модернизации, а требовать конкретных результатов, – напомнил Медведев. – Положение правящей партии ко многому обязывает, но это положение не пожизненная привилегия, а достигается ежедневным трудом».

Медведев укорил партийцев за излишнее злоупотребление административным ресурсом на выборах и обвинил их в отсталости, потому что во многих региональных отделениях политическую работу заменил аппаратные интриги. «Выборы в результате этого иногда превращаются в некие истории, когда демократические процедуры путаются с административными. От таких людей нужно просто избавляться и, кстати сказать, от дурных политических привычек – тоже», – заявил президент. Единороссы по-своему восприняли призы главы государства и, переизбрав новый высший совет, оставили в нем шесть вакансий как раз для людей, которые лучше всего проявят себя на выборах.

Владимиру Путину выступать было труднее: хоть и без партбилета, но он председатель партии, значит, надо расставить внутрипартийные ориентиры. Но в зале сидят добрая половина кабинета министров, думское большинство, сенаторы, губернаторы - и не воспользоваться случаем, не обсудить планы правительства - тоже было нельзя. Но Путин уверенно справился с обеими задачами, пишет «Российская газета». Он тоже начал с кризиса: "Тогда "Единая Россия" прямо заявила, что берет на себя политическую ответственность за борьбу с этим кризисом. Мы обещали сделать все, чтобы коллапс 1991 и 1998 годов в нашей стране больше не повторился. Да, проблем еще много. Но сегодня мы все-таки с уверенностью можем сказать: это обещание мы выполнили".

"Мы обещали, что не позволим кризису деморализовать наше общество, - подвел итог Путин, - и смогли отстоять важнейшие социальные достижения последних лет". Так что его не удивляет тот факт, что смертность в стране продолжает снижаться (на 4,2%), а рождаемость растет - за девять месяцев текущего года родилось 1 млн 231 тыс. детей - на 3,7% больше, чем в 2008 году. "Динамика, которую мы имеем в последнее время, дает мне право сегодня сказать, что новый, 2010 год в нашей стране будет встречать столько же людей, сколько и 1 января 2009 года", - заключил, улыбаясь, Путин.

Как и президент, председатель ЕР уверен, что без партии бы этого достичь не удалось: "Посмотреть на проблемы комплексно, просчитать все последствия принимаемых решений и шагов, взять на себя, что очень важно, ответственность за принятие окончательного решения - на это сегодня способна только "Единая Россия". Правда, сделать ей предстоит еще больше. Например, найти возможность помочь пострадавшим от кризиса, так Путин призвал соратников: "Мы всегда должны помнить о тех, кто оказался в трудной, сложной жизненной ситуации, кто пока не получил или не почувствовал на себе помощи со стороны государства. Должен вам сказать: я лично очень остро ощущаю эту ответственность и хочу, чтобы она передалась всем сидящим в этом зале, вообще всем членам нашей партии, всем людям, которые взяли в эти трудные времена на себя ответственность за судьбы страны".

Он напомнил о Послании президента и горячо поддержал его призыв к модернизации и также подчеркнул, как много тут будет зависеть от людей. Так, от представителей государства в инфраструктурных монополиях и крупных компаниях с госучастием ждут большей прозрачности и борьбы с коррупцией. Перемениться пора, считает Путин, и бизнесу: "К сожалению, очень многие привыкли руководствоваться простым, незатейливым правилом: выдавливать последние соки из устаревшего оборудования, влезать в долги в надежде на то, что государство подставит плечо и вытащит в конечном счете в последний момент из ямы. С такой психологией - а это психология временщиков - современную экономику не построишь".

Премьер подробно рассказал, что уже в главном финансовом документе страны на будущий год видно "смещение акцентов в сторону модернизационных проектов". Например, Путин заявил о намерении правительства запустить еще одну программу утилизации бывших в употреблении автомобилей.

- Любой гражданин, который сдаст в утиль старую машину возрастом десяти и более лет, получит чек на 50 тыс. рублей и сможет вложить их в покупку нового автомобиля. При этом не важно, какую именно машину он собирается приобрести - отечественной или зарубежной марки. Главное, чтобы она была собрана в России, - заявил председатель партии.

Еще он говорил о селе и о реформе ЖКХ, о жилье и об ипотеке, о гарантиях государства перед военнослужащими, словом, Путин развернул перед своими соратниками буквально энциклопедию текущих реформ.

Наконец, он решил перейти к непосредственно партийным задачам. Так, Владимир Путин порекомендовал включить вопрос развития и обустройства моногородов в число приоритетных партийных проектов "Единой России". А чтобы россияне не переплачивали за импортные лекарства, фракцию ЕР попросили поддержать законопроект о лекарственных средствах. Впрочем, одними законами проблему не решить, и Путин порекомендовал "активнее продвигать культуру здорового образа жизни".

Еще одной обязанностью "единороссов" станет подготовка к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Путин напомнил о том, что всех ветеранов к 2010 году нужно обеспечить жильем вне зависимости от того, успели ли они встать в очередь до 1 марта 2005 года: "В конце концов, участники войны заслужили право на поддержку и участие в их судьбе со стороны государства всей своей жизнью, а не потому, что вовремя успели или не успели встать на очередь". В то же время процесс оформления необходимых документов, признает председатель ЕР, непрост: "Людям старшего поколения очень сложно собирать эти бумажки. Поэтому прошу считать прямым поручением: местные депутаты от "Единой России" должны помочь ветеранам максимально быстро оформить документы. У вас достаточно возможностей, чтобы "построить" любого бюрократа, любую инстанцию "построить". Не мешало бы иногда, чтобы и инстанции сами пришли к людям".

Новые шаги в защиту интересов предпринимателей также пообещал премьер: "Сегодня обязательной сертификации подлежит 78% продаваемых в стране товаров. На ближайшем заседании правительства сократим такой перечень в полтора раза. Хотя и этого недостаточно" (дело в том, что в Европе такой сертификации подвергают лишь 15% продукции).

"Я прошу членов "Единой России" принять самое активное участие в такой полномасштабной "ревизии" российской бюрократии", - и Путин пояснил, что речь идет о введении элементов "электронного правительства" не только на федеральном, но хорошо бы и на региональном, и на муниципальном уровнях власти.

- Совершенствование государственных механизмов, наведение порядка в работе госаппарата - это тяжелая, кропотливая и часто абсолютно незаметная постороннему глазу работа. Поэтому задача повышения эффективности государственных механизмов должна постоянно находиться в поле зрения "Единой России", - обязал однопартийцев председатель ЕР.

Съезд переизбрал высший совет партии – консультативный орган, созданный для того, чтобы в партии смогли состоять формально беспартийные чиновники. Несколько лет назад в его состав стали включать губернаторов, отличившихся на выборах. На последнем съезде были заполнены 64 места из 70, а шесть мест, по словам председателя высшего совета Бориса Грызлова, оставлено для губернаторов, показавших лучшие результаты, отмечает «Газете.Ru».

По сравнению с прошлым составом из ВС были исключены экс-президент Ингушетии, ныне советник президента Мурат Зязиков, бывший губернатор Орловской области Егор Строев, губернатор Еврейской автономной области Николай Волков (его полномочия не будут продлены), бывшие депутаты Александра Буратаева и Татьяна Дмитриева.

Зязиков по окончании съезда признался «Газете.Ru», что не обратил внимания на лишение партийной должности.

«Да, это логично, я теперь по должности не участвую в работе республиканского отделения», – сказал он, выслушав новость о своем исключении из высшего совета.

Другие, напротив, были удивлены своим новым местом. Так, например, о своей роли в высшем совете почти не отозвались вошедшие туда джазмен Игорь Бутман и актер Федор Бондарчук. Должность в ВС получил глава РСПП Александр Шохин, которому это может стоить членства в управляющем органе партии – генеральном совете. Многие высокопоставленные единороссы совмещают должности в советах, но на прошлом съезде заговорили о необходимости разделять полномочия и избегать совмещения.

Партийный билет и должность в высшем совете получила и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, одна из немногих губернаторов, отказавшаяся возглавить список единороссов на выборах в 2007 году. В субботу она мужественно пришла за партбилетом со сломанной во время игры в теннис ногой.

На съезде партия наконец-то определилась со своей идеологией, пишут «Новые Известия». После долгих размышлений «единороссы» решили стать консерваторами. Правда, чтобы не вступить в противоречие с провозглашенным в послании президента курсом на модернизацию, партии власти пришлось срочно перекраивать целые куски из своей программы. В результате председатель партии Борис Грызлов объявил, что идеологией партии будет российский консерватизм. Надо понимать, это что-то из разряда «суверенной демократии». «Это идеология стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций», – прочитал г-н Грызлов по бумажке. – Российский консерватизм – это открытый консерватизм». Как он пояснил, это значит «готовый к дискуссии, – внутрипартийной и с оппонентами». И тут же продемонстрировал, как это будет выглядеть на практике, накинувшись с критикой на думские партии. КПРФ г-н Грызлов обвинил в том, что она из года в год не может предложить ничего, кроме лозунга «Отнять и поделить». В ЛДПР он увидел «громко звенящую пустоту». А по поводу «Справедливой России», заметил, что, к сожалению, «социал-демократической партии у нас пока не существует». Следует отметить, что новое слово в общении с оппозицией председатель «ЕР» сказал еще накануне съезда. На медиафоруме он, в частности, отметился незаконченной фразой: «Мы оппозицию породили, мы ее и…»

Оппозиционеры охотно отреагировали на критику г-на Грызлова. Депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева сказала «НИ», что «единороссы», не вступая в открытую дискуссию, пытаются воздействовать на оппонентов двумя способами. Заглушить своим криком другие голоса или же при помощи оскорблений и поливания грязью. На съезде, по мнению г-жи Дмитриевой, был реализован именно второй вариант. «Но если пьяный обзывает вас у ларька, не будете же вы вступать с ним в дискуссию», – так прокомментировала она выпады в адрес оппозиции. Самовлюбленностью назвал действия «единороссов» на съезде депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев. По его мнению, это реакция партии власти на падение своего авторитета в обществе. «Поскольку ответить за свою политику нечего, то единственной реакцией становится критика оппонентов», – заявил «НИ» депутат. Но больше всего сравнение его партии с «громко звенящей пустотой» обидело лидера фракции ЛДПР в Госдуме Игоря Лебедева. «Я руки этому человеку больше не подам, несмотря на то что он юридически является нашим руководителем», – возмутился оппозиционный депутат.

Питерские национал-большевики и представители Национально-демократического союза молодежи попытались прорваться на съезд «Единой России» без приглашения, но были задержаны милицией, напоминает «Время новостей». С ними за компанию в руки закона попались и несколько журналистов. Оказалось, активисты хотели передать обращение президенту, в котором они соглашались с лозунгами Медведева о необходимости модернизации в стране, но сомневались, что все это не останется только словами. На полпути к съезду активистов остановил наряд патрульно-постовой службы. Теперь они надеются, что президент прочтет их обращение в Интернете.

Со съездом партии власти совпало по времени курьезное событие: московская пенсионерка Наталья Стручкова, посетившая летом лагерь движения «Наши» на Селигере, попыталась создать в доме престарелых ячейку «Единой России», однако была направлена в психиатрическую больницу имени Кащенко. «Наши» выступили в защиту «селигерской бабушки» и готовы подтвердить факт ее беседы с Владимиром Путиным.

Как отмечает ИА «Росбалт», в кулуарах немногие представители партии сумели внятно объяснить, как они поняли новые целевые установки Грызлова. Впрочем, эксперты, связанные с партией, днем ранее на Всероссийском Медиафоруме, организованном единороссами, попытались объяснить новую программу партии. По мнению первого заместителя секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрея Исаева, еще 10 лет назад партийцы не решилась бы назвать себя консерваторами, потому что нечего было консервировать. «Сейчас мы видим, как изменилось отношение людей к этому термину. Он приобрел новое звучание. Сейчас нам, народу, есть что терять, есть что ценить и беречь», — подчеркнул Исаев. При этом он пояснил, что «Единая Россия» понимает под консерватизмом. В то время, как оппоненты слева борются за интересы одного класса — класса трудящихся, оппоненты справа борются — за успех отдельной личности, партия выступает за успех российского народа как единого целого.

Депутат Госдумы, политолог Сергей Марков сделал здравое предположение, о том, что в «единороссовские консервы» не должно попасть все то, что определяет текущую российскую жизнь. «Партия делает шаг вперед в развитии своей идеологии и объявляет себя консервативной, — сказал Марков . — Эта определенность, за которую придется отвечать. В том числе отвечать на вопрос о том, что мы собираемся консервировать. Большинство избирателей не уверены в том, что нужно консервировать абсолютно все, что у нас сейчас есть. Поэтому, нужно четко изложить ценности, которые нужно «консервировать». Это должны быть традиционные консервативные ценности: здоровье, семья, нравственность, единство народа».

Впрочем, экономист Андрей Заостровцев не увидел в новой идеологии «ЕР» ничего нового. «Когда слова о российском консерватизме звучат из уст бюрократии, обычно имеется в виду ее стремление сохранить монополию на власть. Под модернизацией обычно в таких случаях имеют в виду модернизацию технологическую, которая не сопровождается политической реформой», — заявил эксперт.

По его мнению, модернизация должна включать в себя несколько важных процессов, в том числе, соблюдение политических прав граждан и установление права собственности, повсеместно нарушающееся в России. Именно защищенные и гарантированные права собственность являются залогом важнейшим достижением любой модернизации. «Единороссы» могут сколь угодно долго говорить о развитии без потрясений, но по сути – консерватизм и модернизация противоречат друг другу. Либо одно, либо другое», — заключил Заостровцев.

Лидер петербургского отделения партии «Яблоко» Михаил Амосов указал на то, в использовании единороссами термина «консерватизм» есть своя логика. «Эта партия в значительной степени ориентирована на старые ценности, на контроль государства над всеми областями жизни. В известном смысле, это возвращение к старым советским приемам», — сказал политик. По его мнению, развитие страны будет идти в любом случае, но если действовать с постоянной оглядкой назад, то темпы модернизации будут медленными. «Прогресс неизбежен, и он идет даже в странах с самыми косными правительствами», — подчеркнул Амосов.

Политолог Дмитрий Травин заключил, что, назвав себя консерваторами, единороссы просто определили свое место — они назвали себя правыми, то есть, политиками, которые отстаивают рыночные ценности с опорой на национальную традицию, но не являются такими истыми сторонниками свободы, как либералы, и при этом не являются и сторонниками «уравниловки», присущей социал-демократам.С другой стороны, Травин также указал на узость понимания термина «модернизация». «Этот термин воспринимается ими, как сугубо технологический. Дескать, нужно внедрить побольше высоких технологий, и все будет хорошо. Но это очень упрощенное представление», — отметил ученый.

На самом деле, модернизация в Европе понималась не как технический прогресс, а как социально-политические изменения. Они приводят к тому, что в стране создается рыночная, максимально свободная экономика, которая способна функционировать при минимальном воздействии государства. В такой системе обязательно наличие политической демократии и гражданского общества — без них экономика начинает стагнировать, отметил Травин. Под термином «модернизация» он также понимает формирование такого общества, где люди максимально способны адаптироваться к быстрым переменам, обучаться новым специальностям, не плакаться государству «в жилетку», а находить заработок самим.

О том, какие «консервы» с привкусом модернизации готовят единороссы, остается лишь догадываться. Если «закатать в банку» социально-политическую модель развития 2000-х годов, то вряд ли удастся вывести Россию на передовые рубежи развития к обозначенному на съезде 2020 году. При узком понимании термина «модернизация» любая попытка «подняться» при помощи внедрения инноваций натолкнется на глухую бюрократическую стену, которая в основном и состоит из членов партии «Единая Россия». В качестве наглядного примера такого противоречия можно привести создание госкорпораций, призванных аккумулировать средства в борьбе за осовременивание российской промышленности и оказавшихся неэффективной формой, о чем уже говорил Дмитрий Медведев.

Фактически, на завершившемся съезде восторжествовала идеология «лебедя, рака и щуки», тянущих российское государство в разные стороны с одинаковым результатом. С одной стороны, по идее лидеров единороссов, страна должна развиваться, с другой стороны, высшее руководство страны еще раз продемонстрировало свою лояльность к партии власти, как к единственно возможному проводнику решений и свежих идей. Российская оппозиция, по версии правящих кругов, к каким-либо конструктивным действиям, по-прежнему, не способна.

Отчасти это подтверждается и словами Сергея Маркова. Многие ждали, заметил политолог, что на съезде будут решаться проблемы соотношения влияния ветвей власти, будут каким-то образом затронуты предложения о параллельной власти, предложения, связанные с дезинтеграцией политической системы. «Но этого не произошло. И президент, и премьер, и председатель высшего совета партии демонстрируют единство в решении, прежде всего, экономических проблем, которые стоят перед Россией. Они считают, что главным инструментом модернизации является партия «Единая Россия», — сказал Марков.

«Может, «Единая Россия» возьмет на вооружение современный западный консерватизм? – пишет газета «Ведомости». - Его сторонники, говоря об опасностях, которые несут плюралистическая демократия и свобода личности для традиционных семьи, религии и взаимопомощи, настаивают на сохранении приоритета прав человека и государственного участия в разрешении социальных конфликтов. Примеры такого консерватизма — политика Маргарет Тэтчер, Рональда Рейгана и Николя Саркози.

Хуже всего, если консерватизм «Единой России» будет близок консерватизму КПСС брежневского периода. Тогда в период благоприятной экономической конъюнктуры партийные функционеры стремились сохранить удобный для них порядок вещей, доказывая простым гражданам, что благосостояние и спокойствие — следствие мудрой политики партии. Теперь некоторые партийцы готовы выдать за консерватизм любые человеческие ценности и добродетели: достоинство, сострадание, взаимопомощь и крепкую семью.

Успешный пример 1880-х — начала 1890-х гг., когда Россия быстро развивалась при кумире отечественных консерваторов Александре III, повторить не удастся. Тогда рост был обеспечен дешевизной российских рабочих рук, минимальным вмешательством государства в экономику и любые отношения бизнеса с рабочими. На это вряд ли пойдут и первые лица государства, требующие «социальной ответственности» от предпринимателей, и сама «Единая Россия». В современных российских условиях инновации плохо уживаются со слабым контролем общества за чиновниками и силовиками. Термин «консервативная модернизация» выглядит очевидной бессмыслицей, попыткой примирить прежние охранительные декларации с реформистскими заявлениями одного из членов правящего тандема».