В Государственную Думу РФ внесен законопроект, запрещающий СМИ в любой форме воспроизводить заявления лиц, находящихся в розыске или осужденных по обвинению в причастности к террористической деятельности, сообщает 5 апреля радиостанция «Эхо Москвы».
Его автор, депутат "Единой России" Роберт Шлегель, считает недопустимым предоставлять террористам трибуну.
«Я считаю, что террористам нельзя давать слово в средствах массовой информации. Например, недопустимо, чтобы крупнейшие издания предоставляли трибуну убийце и террористу Доку Умарову, находящемуся в федеральном розыске. Неужели непонятно, какие цели он и ему подобные преследуют? Ведь они добиваются не гибели десятков, а страха миллионов перед кучкой бандитов», — написал Шлегель в своем блоге в «Живом журнале», отмечает Infox.ru.
«Мне также непонятна, например, позиция Google, на чьем видеосервисе уже несколько дней совершенно спокойно выложено обращение Умарова, и оно набрало сотни тысяч просмотров. Если Google не поддерживает террористов, значит, и обращение нужно убрать», — считает депутат.
«В конце концов, повсеместное предоставление слова террористу сразу после того, как по его приказу были убиты люди, это оскорбление памяти погибших, оскорбление их родственников, которым, уверен, есть сказать не меньше чем Доку Умарову», — заявил Шлегель.
Депутат отметил, что, на его взгляд, «новости о боевиках должны сводиться к сообщениям об их уничтожении».
«Я внес на рассмотрение Государственной думы поправку, которая призвана запретить распространение любых материалов от имени лиц, находящихся в розыске или осужденных по обвинению в причастности к террористической деятельности. Надеюсь, эта инициатива будет поддержана. Приглашаю депутатов вне зависимости от фракции войти в соавторы этого законопроекта», — заключил Шлегель.
Речь идет о внесении поправок в ст. 4 федерального закона №2124−1 «О средствах массовой информации», принятого 27 декабря 1991 года. «Абзац первый дополнить после слов: «публично оправдывающих терроризм» словами: «любых материалов от имени лиц, находящихся в розыске или осужденных по обвинению в причастности к террористической деятельности», — уточнил Шлегель в тексте законопроекта.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «международный терроризм является одной из самых страшных угроз современного мира, поэтому первоочередной задачей государства является предотвращение развития панических настроений и пресечение попыток дестабилизации».
«Ответственность за стабилизацию несут не только органы государственной власти, но и общественные организации, представители гражданского общества, и не в последнюю очередь средства массовой информации. Между тем, СМИ публикуют заявления террористов, что представляется недопустимым», — отмечает Шлегель.
«В соответствии с существующим законодательством оправдание терроризма или призывы к террористической деятельности являются злоупотреблением свободой массовой информации и потому запрещены. Законопроектом предлагается расширить указанную норму и внести изменения в федеральный закон «О средствах массовой информации», которые введут запрет на полное или частичное воспроизводство в СМИ заявлений террористов, что пресечет практику использования СМИ в качестве «трибун» для террористов», — говорится в пояснительной записке.
«Youtube — это сервис, на который ежеминутно выкладывается 20 часов видео. Чтобы отслеживать весь этот контент потребовался бы миллионный штат», — сказала «Ведомостям» представитель российского офиса Google Алла Забровская. По ее словам, принципы саморегулирования, на которых построен Google, позволяют пользователям самим выступать в роли модераторов. В частности, прежде чем стать членом сообщества Youtube, пользователи обязуются соблюдать его правила, любой из них может пожаловаться на ролик, нарушающий правила. К числу запрещенных относятся ролики жестокого или оскорбительного содержания, пропаганда насилия, запугивание и прочее, перечисляет Забровская.
«При уведомлении, которое может отправить любой пользователь, он обозначает его флажком, что означает несоответствие ролика правилам. Далее модераторы Youtube рассматривают это обращение и, если жалоба подтвердится, они снимают ролик без промедления», — описывает она процедуру. По словам представителя Google, после подобных жалоб видеообращение Доку Умарова уже удалено из-за нарушения условий использования. «Google работает в России соблюдая все законные требования», — прокомментировала она призыв Шлегеля к органам озаботиться деятельностью интернет-компании в России.
Зампред комитета по безопасности и бывший заместитель генпрокурора, единоросс Владимир Колесников идею Шлегеля поддержал, отмечает «Газета.Ru».
По его словам, деятельность СМИ должна быть направлена на защиту общества, а «засорять террористами эфир и марать газетные полосы не надо». «Террористы этого и хотят – чаще появляться по телевизору и в газетах», – объяснил он.
«Единая Россия» ведет наступление на журналистов с пятницы. Тогда спикер Госдумы Борис Грызлов на встрече с президентом Дмитрием Медведевым фактически обвинил газеты «Ведомости» и «Московский комсомолец» в пособничестве террористам. Шлегель сказал, что его инициатива со словами спикера не связана, а материалы газеты он так и не прочитал.
Первый зампред фракции ЕР Владимир Пехтин сказал «Газете.Ru», что «в целом все эти публикации вписываются в контекст массовой акции «черного пиара» в СМИ, направленной против действующей власти и в особенности против руководства «Единой России» – Владимира Владимировича Путина и Бориса Вячеславовича Грызлова».
Флагман борьбы с мировым терроризмом – Соединенные Штаты Америки – законодательно не ограничивает трансляцию или цитирование заявлений террористов. Во время вторжения в Афганистан советник по нацбезопасности Кондолиза Райс порекомендовала американским СМИ не показывать обращения террориста №1 Усамы бен Ладена. По ее мнению, они могли содержать закодированные послания террористам. Но по словам Белого дома, это была не цензура, а лишь рекомендация, и, например, в 2002 году CNN показало интервью с тем же бен Ладеном.
3 апреля обозреватель газеты "Московский комсомолец" Александр Минкин заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы", что готов судиться со спикером Госдумы Борисом Грызловым, если тот не извинится за заявления о пособничестве терроризму со стороны СМИ, напоминает «Коммерсант». По словам журналиста, высказывания Бориса Грызлова "очень похожи на уголовное преступление, которое называется "клевета"". За день до этого Грызлов на встрече с президентом Дмитрием Медведевым заявил, что статья в газете "Ведомости" под заголовком "Месть за Кавказ", статья Александра Минкина в "МК" ("Восставшие из сортира") и заявления Доку Умарова о взятии ответственности за теракты в московском метро 29 марта, показывают, что три этих источника "фактически варились в одном соку". "Вызывает подозрения, что эти публикации и действия террористов связаны между собой",— заявил Грызлов.
«Законопроект члена "Единой России" Роберта Шлегеля во многом выглядит как посягательство на свободу слова и деятельности журналистов, - заявил Минкин в комментарии «Коммерсанту». - Если происходит теракт или захват заложников, прямой долг СМИ сообщить об этом людям. Молчать об этом в то время, когда под ударом террористов могут оказаться еще больше количество человек, вовремя не проинформированных, просто недопустимо. Хотя, трудно не согласиться с тем, что прямого слова террористам предоставлять ни в коем случае нельзя. Здесь Шлегель прав. Другое дело, что требования террористов должны быть обнародованы, иначе властям придется врать, как они врали в случае с "Норд-Остом", говоря, что захватчики заложников ничего не требуют. Когда террористы обнаруживают, что их требования не сообщены правительству и населению, они начинают убивать заложников, чтобы доказать свою силу. Журналисты должны сообщать всю актуальную информацию людям, а спецслужбы тем временем должны готовить операцию по освобождению.
И потом, если этот законопроект получит силу закона, непонятно, чем власти будут оправдывать свою беспомощность. Сейчас они во всем винят журналистов, а кого станут винить потом? В целом, все это представляется судорожными попытками законодателей вывести власти из-под общественного негодования и перенаправить его на журналистов. Депутатам и чиновникам вместо того, чтобы искать врагов среди СМИ, полезнее было бы заняться поиском настоящих террористов и обеспечением безопасности своих граждан».
Директор Центра экстремальной журналистики Олег Панфилов в комментарии Каспарову.Ru назвал эту инициативу "очередной глупостью" Шлегеля: "Сразу возникает вопрос — кого называть террористами? Тех, кого ими признал суд, или тех, кого террористами считают чиновники?".
Он отметил, что если этот закон будет принят, то общество будет лишено возможности "знать, что происходит в стране" и потеряет "последнюю возможность контролировать власть".
"Примут закон — ждите Северную Корею", — резюмировал он.
Секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов сказал Каспарову.Ru, что нельзя запрещать СМИ передавать слова террористов.
"Это значит, что мы лишим общество возможности узнать позицию и признания террористов. Не нужно предоставлять им эфир, можно просто цитировать их требования. Общество должно знать своих злодеев в лицо и понимать с каким злом оно сталкивается", - отметил он.
По словам Федотова, общие правила поведения журналистов в подобных ситуациях прописаны в резолюции ЮНЕСКО "Терроризм и СМИ", принятой в 2002 году, одноименной декларации Парламентской ассамблеи Совета Европы от 2005 года, а также международных этических принципах журналистов, поэтому не нужно вводить новые нормы.