Центризбирком РФ отказался выносить на общероссийский референдум вопрос о третьем президентском сроке. Такое решение было принято сегодня в ходе заседания комиссии, сообщает РБК.
Предложение о проведении референдума внесла ЦИК Северной Осетии - Алании. Вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум, звучит следующим образом: "Согласны ли Вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд?".
Глава инициативной группы по проведению референдума Валерий Гизаев сообщил, что главная цель инициаторов вопроса для референдума - это предоставить возможность ныне действующему президенту Владимиру Путину остаться на третий срок и более. "Путин сможет, у него есть силы продолжать начатые реформы, - уверен Гизаев. - Мы хотели бы, чтобы команда Путина продолжала работать". Об этом сообщает РБК.
«Вопрос: "Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд?", не может быть вынесен на референдум как не соответствующий требованиям частей 6 и 7 статьи 6 Федерального конституционного закона», – говорится в заключении ЦИК. Об этом сообщает «Полит.ру».
В доказательство приводятся цитаты из ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»:
«Статья 6. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум
часть 6. Вопрос, выносимый на референдум, не должен противоречить Конституции Российской Федерации, ограничивать, отменять или умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
часть 7. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения».
KM.RU приводит подробности обсуждения вопроса о референдуме на заседании ЦИК РФ. Вопрос представила член комиссии Кулясова. «Мы впервые столкнулись с формулировкой вопроса, буквально дублирующей норму Конституции», — подчеркнула она и сослалась на часть третью статьи 81 главы четвертой Конституции России.
В то же время, отметила докладчик, согласно статье 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, конституционные нормы не нуждаются в дополнительном подтверждении, выраженном в т.ч. путем проведения референдума Российской Федерации.
При обсуждении вопроса член ЦИК РФ Евгений Колюшин поставил вопрос о том, что, даже в случае вынесения заявленного вопроса на референдум, правовых последствий он иметь не будет, и Кулясова это подтвердила. С этим категорически не согласился член ЦИК Евгений Колюшин, однако его мнение не было поддержано.
Колюшин настаивал на исключении из решения ЦИК формулировки о возможности множественного толкования отрицательного ответа в случае вынесения вопроса на референдум.
Секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная отметила, что из формулировки вопроса непонятно, что хотят инициаторы референдума. Привлеченный в качестве эксперта доктор юридических наук Борис Страшун на заседании ЦИК высказал мнение о том, что менять нормы Конституции путем референдума недопустимо, это т.н. «плебисцитарная демократия».
В итоге предварительно проведенного анализа и обсуждения на заседании в среду Центризбирком России принял решение о том, что вопрос «Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд?» на референдум не может быть вынесен.
На основании решения ЦИК РФ Центризбирком Республики Северная Осетия — Алания должен будет отказать инициаторам референдума в его проведении. Решение ЦИК РФ будет официально опубликовано и доведено до сведения всех избирательных комиссий субъектов РФ.
Постановление поддержали 13 членов ЦИК из 15-ти.
Как пишет ПРАЙМ-ТАСС, ЦИК подчеркивает, что вопрос, выносимый на референдум, "должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только один однозначный ответ", что исключит "неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения". В соответствии с законом, разъяснил Центризбирком, решение признается принятым на референдуме, если "за" вопрос референдума проголосовали более половины его участников. В остальных случаях, в том числе в случае, когда абсолютное большинство участников референдума голосуют "против", решение считается не принятым.
Если же исходить из того, что при вынесении данного вопроса на референдум "наступление правовых последствий" связывалось инициаторами с получением отрицательного ответа, то в данном случае неизбежно множественное толкование вопроса", поскольку из его формулировки не ясно, сколько сроков подряд одно и то же лицо может занимать должность президента и имеется ли в виду отказ от подобных ограничений.
Таким образом, вопрос не может быть вынесен на референдум как несоответствующий требованиям федерального конституционного закона, говорится в заключении Центральной избирательной комиссии.
ТВ Центр отмечает, что есть еще одна возможность добиться третьего срока для президента России. Для этого нужно, чтобы за такую поправку проголосовало две трети депутатов Госдумы и 3 четверти сенаторов. После этого ее еще должны одобрить две трети региональных парламентов. В Думу соответствующую законодательную инициативу уже внесли чеченские депутаты.
«Интерфакс» напоминает, что 7 сентября в Северной Осетии общественная организация "Согласие и стабильность" создала инициативную группу по проведению референдума об исключении из Конституции РФ положения, запрещающего занимать должность президента РФ более двух сроков подряд.
Председатель Центризбиркома Александр Вешняков, напоминает РИА «Новости», ранее сообщил журналистам, что у ЦИК имелось "десять дней для того, чтобы рассмотреть, насколько этот вопрос, предлагаемый на референдум, соответствует требованиям федерального конституционного закона".
Если решение Центризбиркома будет положительным, то инициаторы проведения референдума смогут приступить к созданию подгрупп в субъектах РФ.
"Если же наш ответ будет отрицательный, то в таком случае надо сворачивать эту кампанию или идти в суд и спорить с нами", - заявил Вешняков.