В понедельник, 27 сентября, президент Дмитрий Медведев на основании представления премьер-министра Владимира Путина подписал указ об отставке вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина. Причиной отставки стали экономические разногласия Кудрина и президента, касающиеся, в частности, бюджетных расходов, пишет «Российская газета».

Сегодня Кудрин распространил заявление, котором выразил благодарность всем тем, кто выражает ему поддержку, а также тем, кто подарил ему «за последние два дня неоценимый аппаратный, политический и жизненный опыт», пишут «Ведомости». Он подчеркивает, что его заявление о нежелании работать в новом правительстве Медведева, спровоцировавшее отставку, было «продуманным и взвешенным»: «эмоции здесь абсолютно не при чем».

По словам Кудрина, в отставку из-за несогласия с курсом тандема он просился у Путина еще в феврале, но ее не приняли: она была признана «нежелательной, в том числе из-за остроты ситуации, связанной с тем, что в этом году на бюджетный процесс накладывался процесс избирательный». Экс-министр подчеркивает, что его «участие в будущей конфигурации исполнительной власти РФ не обсуждалось», а возможность возглавить «Правое дело» «на самом деле» для него «отсутствовала»: «Я не рассматривал для себя перспективу участия в искусственном проекте, по факту дискредитирующем либерально-демократическую идею». Источники «Ведомостей», близкие к Кремлю и правительству, ранее говорили, что Путин в начале года обещал Кудрину пост премьера, когда тот собирался уйти в политику.

"В связи с отставкой Алексея Леонидовича Кудрина этот блок, финансово-экономический, по линии руководства в правительстве, будет курировать Шувалов Игорь Иванович, обязанности министра (финансов) будет исполнять Антон Германович Силуанов", - заявил Путин, открывая президиум правительства, передает «Интерфакс». Говоря о Силуанове, глава кабинета министров отметил, что тот давно работает в финансовом ведомстве. "Хороший, крепкий специалист", - сказал премьер. "И то, и другое, разумеется, согласовано с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, это наше общее решение", - заявил Путин, имея в виду новые обязанности Шувалова и Силуанова. "Надеюсь, что никаких сбоев в работе не будет", - сказал Путин.

Он подчеркнул, что страна вступила в достаточно ответственный и длительный период предвыборной кампании. "Это очень ответственный период в жизни страны и общества, и от того, насколько эффективно будет работать правительство России, очень многое зависит и в экономике, и в социальной сфере. Я прошу вас всех достойно выполнять свой служебный долг до конца, до момента, когда начнется формирование нового правительства, повысить дисциплину и ответственность", - сказал Путин.

Напомним, что всего у Алексея Кудрина было 7 заместителей, в числе которых, помимо Силуанова, были Сергей Шаталов (статс-секретарь), Татьяна Нестеренко, Сергей Сторчак, Алексей Лавров, Алексей Саватюгин, Александр Новак. Бюджетный процесс курировали Нестеренко и Лавров. Временно исполнять обязанности министра доводилось Шаталову и Силуанову. В числе наиболее вероятных кандидатов на пост министра источниками в финансовых кругах назывались Новак, Нестеренко и Силуанов.

Источник «Газеты.Ru» в Минфине утверждает, что пост министра будет фактически вакантным до выборов и формирования нового правительства в мае следующего года.

«До мая 2012 года будет наш человек, дальше не знаю», — говорит высокопоставленный источник, близкий к Кудрину.

Силуанов в разговоре с «Газетой.Ru» тоже не исключил такой возможности. При этом он пояснил, что с назначением временно исполняющего обязанности тянуть было нельзя. По словам и. о. министра, правом подписи под многими документами не обладает никто, кроме главы ведомства. Например, бюджетную роспись не может подписать заместитель министра, который исполняет его обязанности, когда глава ведомства в командировке.

«С технической точки зрения он готов выполнять функции министра. Но у меня есть сомнения, что его должность и. о. превратится в пост главы министерства. Это временное решение», — считает главный экономист HSBC по России и СНГ Александр Морозов. Анатолий Аксаков, член комитета Госдумы по финансовым рынкам, удивлен назначением. «Это непубличный, тихий человек, но работоспособный», — замечает он.

Но фигуру, аналогичную Кудрину по масштабам и твердости характера, найти сложно, говорит генеральный директор Экономической экспертной группы Александр Андряков.

Он много лет работает в Минфине, профессионал, может договариваться с разными людьми, характеризует чиновника Елена Абрамова, гендиректор Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. «Но в последнее время большую роль играла Татьяна Нестеренко. Я не знаю, какие критерии при выборе министра важны для руководства страны», — признается эксперт.

Эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров объясняет назначение необходимостью завершить бюджетные процессы: «Силуанов часто сопровождает Путина в поездках по регионам. И в этом смысле он удобен. Но вряд ли это замена постоянная. Более того, это вполне вписывается в модель мягкого ухода команды Кудрина».

Медведев знает Силуанова не с лучшей стороны. В июле замглавы Минфина и еще пятеро заместителей министра — в Минфине, Минэкономразвития, Минпромторге, Минэнерго и Министерстве регионального развития, а также спорта, туризма и молодежной политике — получили замечание от премьера Владимира Путина за неудовлетворительное выполнение поручений президента.

А в региональных подразделениях Минфина Силуанов известен тем, что ему поручено следить за исполнением закона «О государственной и гражданской службе», в частности статьи 4, которая гласит, что чиновник вправе «выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов». Руководители территориальных органов федеральных служб обязаны информировать Силуанова о своих дополнительных заработках.

Зампред думской фракции «Справедливой России» Оксана Дмитриева положительно отзывается о профессиональных качества Силуанова. «Он давно работает в Минфине, человек порядочный, честный, не был замечен в коммерческом лоббировании. В качестве исполняющего обязанности министра финансов мне он кажется самым лучшим вариантом», — сказала Дмитриева «Газете.Ru».

Депутат добавила, что для успешной работы на должности постоянно действующего министра Силуанову может не хватить решимости и воли.

Антон Силуанов вряд ли сможет по формату и масштабу заменить Алексея Кудрина в министерстве финансов, однако вполне справится с ролью технического исполнителя на переходный период. Такое мнение в комментарии ER.RU выразил известный телеведущий, экономист Михаил Леонтьев во вторник, 27 сентября.

«Силуанов будет техническим исполнителем на переходный период. По форматам и масштабам Кудрина он заменить не сможет. Но вполне справится с тем, что бы продолжать уже налаженный экономический процесс. Это просто техническая замена», - считает эксперт.

«Что касается Шувалова, я считаю, что он очень сильный экономический чиновник. Собственно, и Кудрин всегда был экономическим чиновником, я никогда не считал его экономистом», - сказал Леонтьев.

Экономисты гадают, кто станет преемником Кудрина. И это самый популярный запрос дня поисковой системы Google, пишет BFM.ru.

В числе претендентов на пост главы Минфина называют министра социального развития и здравоохранения Татьяну Голикову, главу ЦБ Сергея Игнатьева, бывшего министра финансов Михаила Задорнова, замминистра финансов, статс-секретаря министерства Сергея Шаталова, помощника президента по экономическим вопросам, бывшего замминистра экономического развития и торговли Аркадия Дворковича, директора по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики, бывшего замминистра финансов и экс-первого зампреда Центробанка Сергея Алексашенко.

Бывший глава ЦБ Сергей Геращенко считает, что на эту должность «по знаниям» подходит Татьяна Голикова. «Она прекрасно разбирается в бюджете, начинала в Мытищинском районе Московской области, потом выросла, работая в бюджетном управлении. Очень разумная девушка. В медицине она не очень, хотя, может быть, в страховании и в вопросах труда разбирается, — рассуждает Геращенко. — Но у нас вообще нет незаменимых людей».

Перед новым министром финансов будут стоять те же задачи, которые решал Алексей Кудрин, заметил в беседе с BFM.ru бывший министр экономики России Андрей Нечаев. «В первую очередь — это борьба с безудержным наращиванием бюджетных расходов. Второй вопрос — борьба за повышение эффективности бюджетных расходов, третье — нахождение компромисса между желанием других членов правительства наращивать расходы и невозможностью дальнейшего повышения налогов, потому что они уже просто угнетают развитие бизнеса», — считает Нечаев.

По его словам, предвыборное желание власти, исполнение которого должен обеспечить Минфин, давно известно — это стремление принимать популярные решения и наращивать госрасходы, что в нынешней финансовой ситуации, когда речь идет о возможной второй волне финансового кризиса, чрезвычайно опасно.

Директор Центра стратегических исследований Андрей Пионтковский уверен, что кого бы сейчас ни назначили на пост министра финансов, это будет переходная фигура на полгода.

«Перед новым министром будут стоять очень скромные технические цели — заниматься бюджетом, который практически уже утвержден Госдумой. Исходя из этого, скорее всего, на эту должность будет назначен кто-то из заместителей Кудрина. А вот после избрания нового президента, Владимира Путина, назначение нового министра финансов будет политическим назначением, которое связано с очень серьезной программой проведения крайне непопулярных мер. И кого назначать на эту должность к лету, будет предметом серьезных политических размышлений, как президента, так и его премьера», — считает Пионтковский.

«Если говорить о профессионализме наших российских финансовых регуляторов — Минфине, Центробанке и ФСФР— я могу сказать, что развитие инфраструктуры российского рынка, благодаря усилиям этих ведомств, намного опередило, на мой взгляд, развитие экономики в целом. Конечно, у нас, как у любого бизнеса, есть много вопросов к Минфину, но нам хотелось, чтобы новый человек на этом посту был, по крайней мере, не менее профессионален, чем Алексей Кудрин. Не хотелось бы, чтобы, многое полезное , что было сделано, было разрушено в одночасье, как это у нас часто случается», — говорит старший вице-президент банка «Открытие» Евгений Данкевич.

«Полгода на должности министра финансов протянет любой из заместителей Кудрина, но что будет делать этот человек? — задается вопросом Денис Барабанов. — Если у нас начнутся проблемы с ценой на нефть, а они начнутся неизбежно, ведь не может же баррель вечно стоить 100 долларов. А если цена на нефть упадет ниже уровня 50 долларов за баррель, то нашему бюджету не поможет никакой, даже суперталантливый министр финансов, если только он не прямой родственник Господа Бога».

«В стране достаточно высокопрофессиональных экономистов, умеющих жестко отстаивать свою позицию, но решение будет принято из соображений политических, — уверен Андрей Нечаев. — Поэтому такие кандидатуры, как Михаил Касьянов или Сергей Алексашенко, которые бы справились с этой работы, полагаю, даже не будут рассматриваться. Шорт-лист претендентов окажется гораздо короче, чем возможный список людей, которые бы хорошо справились с работой министра финансов».

Военные эксперты считают, что увольнение Кудрина положительно скажется на укрепление обороноспособности страны, сообщает радиостанция «Эхо Москвы». Напомним, у Кудрина были серьезные разногласия с президентом по поводу бюджетных расходов, в частности, на военные нужды.

Сегодня президент Медведев подтвердил, что расходы на оборону будут очень высокими. Об этом было заявлено на встрече с военнослужащими.

"Мы не можем обойтись без расходов на оборону. Причем расходов, достойных Российской Федерации. Не какой-то там "банановой республики", а именно Российской Федерации - очень крупной страны, постоянного члена Совета безопасности (ООН), обладающей ядерным оружием. Поэтому у нас, как это может быть ни печально для бюджета, всегда будут очень высокие расходы на поддержание обороны и безопасности", - сказал президент.