Карта сайта  l  Сегодня на сайте  l  Сделать стартовой  l  Добавить в избранное l  RSS-версия  l  Рассылка  l  Отправить email    
 
 
   

«Единая Россия» предлагает ужесточить наказание для организаторов и участников митингов


Версия для печати 

«Единая Россия» предлагает ужесточить административное наказание за нарушения для организаторов и участников митингов и массовых акций, рассказал журналистам автор законопроекта, депутат Госдумы от ЕР Александр Сидякин.

Проект закона о внесении изменений в КоАП РФ был представлен на рассмотрение в Госдуму вечером 16 апреля, напоминает РИА Новости.

По словам Сидякина, максимальный размер штрафа за административное правонарушение теперь составит 100 тысяч рублей, за воспрепятствование проведению акций или за принуждение к участию в них также составит 100 тысяч, должностное лицо за такое же нарушение планируется наказывать штрафом до 200 тысяч рублей.

Согласно проекту закона, за нарушения установленного порядка проведения митинга участник может заплатить от 1 до 10 тысяч рублей, организаторам это обойдётся в сумму от 10 до 100 тысяч рублей.

Кроме того, в качестве наказания за административные правонарушения предлагается ввести обязательные работы на срок от 20 до 200 часов с отбыванием не больше 4 часов в день.

"События последнего времени показали, что некоторые организаторы и участники политических акций протеста специально делают все, чтобы их задержали под звуки щелчков фотокамер за несанкционированные действия, покатали в автозаке, подержали в спецприемнике", - заявил Сидякин, слова которого приводит ИТАР-ТАСС. "Я предлагаю вместо арестов наказывать нарушителей внушительными штрафами и обязательными работами на благо общества. Вот тогда не будет ложных иллюзий относительно псевдогероизма задержанных полицией, которые подают крайне плохой пример подрастающему поколению", - полагает он.

"А то, что произошло в Астрахани, когда неуправляемая толпа якобы участников встречи с депутатами Госдумы начала несанкционированное шествие, наводят на мысли, что и здесь необходимо поработать над совершенствованием законодательства", - отметил парламентарий, пообещав "также заняться этим в самое ближайшее время".

Другой соавтор инициативы депутат Михаил Старшинов подтвердил, что "она связана с тем, что мы получаем огромное количество обращений от наших избирателей, которые, мягко говоря, не очень приветствуют бесконечные митинги, законные или незаконные". "Безусловно, это вызывает неудобство для жителей крупных городов – эти перекрытия движения, отряды ОМОН и так далее. Более того, мне, например, совершенно не хочется, чтобы посреди Москвы жили какие-нибудь оппозиционеры в палатках. Почему эти люди не хотят уважать мнение большинства?", - задал он риторический вопрос.

Что касается возможной критики со стороны правозащитных организаций, в том числе европейских, то Старшинов акцентировал внимание, что "в законопроекте речь идет не о каких-то драконовских мерах". "Законодательство многих стран Евросоюза в этой сфере гораздо жестче. Еще не факт, что штрафы до 100 тысяч рублей за нарушение порядка организации митинга кого-то остановят", - полагает он.

"Предвидится очередное нарастание социальной напряженности, и "Единая Россия" пытается запугать народ повышенными штрафами", - сказал «Российской газете» депутат от КПРФ Сергей Обухов. Он полагает, что строгие меры в первую очередь будут обращены против организаторов протестных акций.

Что же касается тех, кто препятствует проведению митингов и других массовых политических мероприятий, пикетов, шествий, право на которые гарантировано законом, то этих людей, по словам Обухова, редко привлекают к ответственности. "По крайней мере, в Краснодарском крае, который курирую как депутат, я не знаю ни одного такого случая", - уточнил Обухов, заметив, что инициатива "единороссов" устанавливает новый барьер на пути реализации конституционных прав и свобод граждан.

Для "справоросса" Михаила Емельянова очевидно, что законопроект, внесенный депутатами "Единой России", - "это реакция на рост протестной активности в стране". Однако, как полагает Емельянов, штрафами эту проблему не решишь. Не решена она и в зарубежных странах, на опыт которых ссылаются авторы законопроекта. По мнению, "справоросса" с этой проблемой нельзя справиться и более серьезными, чем предлагается, репрессивными санкциями. Здесь нужны адекватные ответы на вызовы времени и законные требования людей.

Член фракции "Единая Россия" Вячеслав Тимченко подтвердил, что инициатива его коллег - "естественная реакция на события последних месяцев, когда митинги следуют нескончаемой чередой один за другим". Причем почти каждый из них, как заметил Тимченко, не обходится без нарушений. И законопроект поможет решить две взаимосвязанные задачи.

Во-первых, его принятие в какой-то мере "остудит пыл любителей острых ощущений, которых хлебом не корми, а только дай побузатерить". "Не можешь или не хочешь вести себя цивилизованно в людном месте - плати, и не 2 тысячи, как сейчас, а 100 тысяч рублей", - заметил Тимченко. А, во-вторых, наказания в виде крупных штрафов и обязательных работ, которые законопроект предлагает ввести в качестве альтернативы аресту, снимет с "профессиональных революционеров" ореол мучеников. "Действительно, мученики с метлой - это даже не смешно. Вот и пусть поработают на благо общества", - заключил "единоросс".

Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе считает, что нововведение в первую очередь затронет именно организаторов митингов. «Данная инициатива — это скорее не ужесточение правил проведения акций, а их дифференцирование. Лидеров политизированных несанкционированных акций проще будет привлечь к ответственности. Хотя под горячую руку могут попасть и обычные граждане, вплоть до зевак», — поделился эксперт своим мнением в беседе с BFM.ru.

В целом, по словам Трапаидзе, предлагаемые меры выглядят вполне разумно, другое дело, как все это будет происходить на практике: «Одно дело закон — он написан неплохо. Действительно, принудительные работы лучше арестов. Но как это будет исполняться у нас — большой вопрос».

Собеседник BFM.ru отметил, что в данном вопросе немаловажен и факт того, как будет доказываться правомерность или неправомерность действий различных сторон. «Обратите внимание, когда показывают репортажи «укрощения» демонстрантов в цивилизованных странах, то там весь процесс снимается на множество специальных камер, то есть все фиксируется. Там этому уделяется большое внимание со стороны властей. Нам пока до этого далеко», — констатирует Константин Трапаидзе.

Вячеслав Леонтьев, управляющий партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» отмечает, что поправки, предложенные «Единой Россией», соответствуют сегодняшним реалиям: «Штраф в 1000 рублей, выплаченный организаторами митинга на Поклонной горе, конечно же, не является адекватным наказанием».

Впрочем, старший юрист практики «Земля. Недвижимость. Строительство» юридической группы «Яковлев и Партнеры» Светлана Громадская считает, что ужесточение административного наказания за участие в митингах не может отвечать принципам демократии, закрепленным российской Конституцией.

«Дело в том, что одной, а как показывает практика и единственной, формой проявления гражданской активности, а также гарантией конституционного права собраний, является митинг. Поэтому не совсем понятна инициатива властей ужесточить наказание и тем самым повлиять на уровень гражданской активности населения».

По словам Громадской, с точки зрения закона штраф является более мягким наказанием по сравнению с административным арестом. «Однако в данном случае предлагаемый размер взысканий, напротив, ужесточит наказание», — пояснила BFM.ru юрист.

Директор Института политики и государственного права Виталий Иванов заявил газете ВЗГЛЯД, что идущих на неразрешенный митинг штрафами сильно не испугаешь, поэтому, в первую очередь, нужно решать вопрос правоприменения.

«Вся эта история с зимними митингами продемонстрировала, что правоприменение у нас сильно варьируется от настроений власти и ее договоренностей с оппозицией, – пояснил Иванов. – За одно и то же людей могут свинтить, отвести в каталажку, потом доставить к мировому судье, а могут спокойно им попустить».

При этом, по его словам, правоприменение варьируется от региона к региону. «Есть регионы, где никому в голову даже не придет выйти на улицу и против чего-то протестовать. Там без всяких штрафов люди прекрасно знают, что они «огребут», причем конкретно», – сказал Иванов.

«А есть регионы, где выходят, орут, пакостят, и на это смотрят как на само собой разумеющееся», – добавил он, приведя в пример Новосибирскую область. «Там оппозиция очень непуганая, я бы даже сказал, наглая. Именно потому, что к ней такое отношение», – объяснил политолог.

Иванов отметил, что и у бывшего губернатора Калининградской области Георгия Бооса в свое время царил очень либеральный порядок. «Он, собственно, за это потом и поплатился, когда целая толпа вышла. Это и стало началом его конца», – заявил политолог.

Высокий штраф, по мнению политолога, – это неплохо, но он сомневается, что судьи реально будут назначать высокие штрафы. Это будет происходить «из-за демократии и из-за наших граждан, которые переживают по поводу выборов». «Тогда какой смысл все это увеличивать?» – задал Иванов риторический вопрос.

«Если выходят на улицы – надо разгонять, наказывать, штрафовать, сажать под арест. Сейчас достаточно инструментов, надо уметь правильно, регулярно и единообразно пользоваться тем, что есть. А с этим, к сожалению, проблемы», – пояснил Иванов.

Что касается обязательных работ, то Иванов заявил, что «это немного экзотическое наказание будет анекдотом». «К рядовым митингующим это применять вроде бы чересчур. А к организаторам – сложно представить, – пояснил он. – Вы можете себе представить, чтобы какого-нибудь Вову Рыжкова заставили улицы мести или чтобы Алексея Навального заставили отмывать памятник в Астрахани, который он вроде как изгадил?»

«Мне не хватает фантазии представить, что им это будут навешивать, хотя, честно признаюсь, стоило бы. Начиная от Сергея Удальцова и Навального и заканчивая Борисом Немцовым. Пару раз поотмывали бы после себя, глядишь – ума бы прибавилось», – подытожил Иванов.

Опрошенные «БалтИнфо» эксперты считают предложения единороссов политически мотивированными и идущими вразрез с провозглашенной Кремлем политической реформой. «Это желание в очередной раз «закрутить гайки», – считает лидер петербургского РНДС Андрей Пивоваров. – Протестные настроения никуда не делись. Но запретами погасить протесты невозможно. А здесь вместо нормального для гражданского общества диалога мы получаем лишнее давление».

Большой разницы между арестом или обязательными работами Пивоваров (сам неоднократно получавший административные наказания) не видит. «Какая разница, если большинство судебных решений по арестам все равно обжалуются», – отмечает он. А что касается «урона цветникам», то здесь, полагает оппозиционер, чиновники виноваты сами: нечего гонять «несогласных» с площадей в сады и парки.

Адвокат Дмитрий Аграновский, не раз защищавший оппозиционеров в судах, считает, что ситуацию с уличными акциями предлагаемый законопроект не изменит, а рациональных причин для ужесточения законодательства в этой сфере просто нет. «Мне кажется, авторами поправок подсознательно движут страх и желание угодить начальству», – считает юрист.

Ссылки на европейские нормы у эксперта вызывают удивление. Он отмечает, что в любом демократическом государстве на митинги и прочие уличные акции смотрят «сквозь пальцы», как на средство «выпустить пар». У нас – наоборот. «Говорят, что в Европе законодательство более жесткое, чем у нас? Да, но посмотрите практику его применения. Во Франции за беспорядки с огромными толпами дают по 2-4 месяца, а у нас за Манежную – пять лет», – говорит Аграновский.

По мнению адвоката Юрия Новолодского, парламентарии законопроект немного «недоработали». «Штрафы неадекватны. Надо бы еще ставить клеймо на лоб за участие в незаконных митингах. Чтобы все сразу видели – идет по улице лояльный к режиму человек или нелояльный», – невесело шутит адвокат.

И уже серьезно отмечает, что законопроект по существу противоречит Конституции. «Смотрите: идет человек, слышит – кто-то выступает, говорит о бытии в России. Останавливается – и его «волокут» под руки и говорят, что он участвовал в несогласованной акции. Но какое тут может быть нарушение? В общем, предлагается очередной правовой абсурд», – уверен Новолодский.




  • Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
  • Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
  • Пустое место как источник международной напряженности
  • «Антипиратский закон» принят в окончательном варианте
  • Отставка Якунина: А был ли хакер?


  • Новости партнеров:

  •   Хомяков: Ходорковский не сможет уйти из политики

      Филатов: «У попа была собака, он ее …»

      Джемаль: Разбавленный Троцкий, Мордор и сортир

      Ремизов: Путин проводит точечную перенастройку системы

      Данилин: Фейк-митинг – закономерный итог года

    Рейтинг политических лидеров и неудачников недели (11 – 17 июня)
    Рейтинг политических лидеров возглавил министр МВД Колокольцев, по инициативе которого в ведомстве произошли существенные кадровые перестановки. Первую позицию в рейтинге неудачников заняли глава СК РФ Бастрыкин и главред «Новой газеты» Муратов, понесшие репутационные потери после скандальной истории об угрозах в адрес журналиста Соколова   подробнее 


    Все материалы раздела 


    Кирилл Иванов
    Молдавский кукловод
      подробнее 

    Роман Коноплев
    Приднестровье – форпост России или бандитский концлагерь?
    Глава Приднестровья Евгений Шевчук направил в Верховный совет ПМР законопроекты, направленные на повышение ответственности за клевету. Он требует рассмотреть их в режиме законодательной необходимости в срочном порядке.   подробнее 

    Кирилл Иванов
    Дудогло готов на многое. На грязи не остановится
    Кампания по выборам башкана (главы администрации) Гагаузской автономии на юге Молдовы вступила в самую горячую (а вернее сказать — грязную фазу).   подробнее 


    Вся аналитика 



    Онлайн казино Casino Room запустило слоты с новыми возможностями
    В отличие от старых игровых автоматов, где игрок должен был соревноваться с другими игроками, теперь имеется возможность сконцентрироваться именно на выполнении одиночных миссий.   подробнее 

    Эксперты сомневаются в необходимости объединения ВС и ВАС
    Бунин не исключает, что таким образом готовится место для Дмитрия Медведева. Однако, учитывая, что Медведев — человек амбициозный, Владимир Путин может предпочесть увидеть на этом месте более управляемого человека.   подробнее 

    Пустое место как источник международной напряженности
    Россия не имеет никакого касательства ни к бывшему сотруднику спецслужб США Эдварду Сноудену, ни к его перемещению по миру, он не пересекал границу РФ, заявил на пресс-конференции глава МИД РФ Сергей Лавров.   подробнее 


    Все материалы раздела 




       Кадыров опубликовал видео, где Михаил Касьянов показан под снайперским прицелом

       Михаила Касьянова во Владимире закидали яйцами

       Правозащитная организация «Агора» ликвидирована по иску Минюста

       Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск по линии Интерпола

       Выборы президента США в 2016 году

       Кризис в России

       Ведущий Тимур Кизяков вошел в высший совет «Единой России»

       Ангела Меркель поддержала предложение президента Украины продлить санкции против России

       Pussy Riot сняли клип про Чайку

       Минюст РФ включил рязанский «Мемориал» в реестр иностранных агентов

    Все сюжеты 





    © «Lentacom.ru», 2005-2006.
    При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на «Lentacom.ru» обязательна.
    Информация о проекте:
    Реклама на «Lentacom.ru»:
    Адрес для пресс-релизов:
    .  .