Органы прокуратуры в 2013–2014 годах провели значительную работу в области защиты жилищных прав ветеранов. При осуществлении прокурорского надзора за исполнением требований Федерального закона «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» прокуроры выявляли нарушения прав ветеранов. В целях их предупреждения принимались дополнительные меры по приведению региональных и муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.

В большинстве субъектов выявлены нарушения в работе органов местного самоуправления, в обязанности которых входит принятия ветеранов и членов их семей на жилищный учет. По иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга суд признал незаконным отказ администрации района в принятии вдовы ветерана на учет в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий. Между тем действия по отчуждению ранее принадлежавшей вдове квартиры в г. Ирбите были совершены из-за нуждаемости в уходе родственников, необходимом ей, как пожилому человеку и инвалиду ??? группы. В марте 2014 года ей предоставлено благоустроенное жилье.

Более чем в 30 регионах выявлены факты неправомерного отказа чиновников принять на жилищный учет ветеранов, проживающих в неблагоустроенном жилье. Формальным основанием для отказа стала их обеспеченность жильем свыше учетной нормы.

При решении вопроса о признании ветеранов нуждающимися в ряде случаев не проводилось обследование занимаемых ими жилых помещений (Республика Марий Эл, Краснодарский край, Рязанская и Смоленская области). По заявлению Одинцовской городской прокуратуры Московской области суд обязал администрацию района создать межведомственную комиссию и рассмотреть вопрос признания жилого помещения ветерана пригодным (непригодным) для проживания. В итоге взамен признанного аварийным жилого помещения ветерану предоставлена благоустроенная однокомнатная квартира.

В Республике Мордовия, Забайкальском крае, Амурской, Волгоградской, Белгородской, Калужской, Тверской областях установлены факты длительного непредоставления жилья нуждающимся в нем ветеранам, в том числе связанного с несвоевременными направлением в Минстрой России заявок на предоставление субвенций из федерального бюджета и перечислением их ветеранам для приобретения жилья. Так, только после направленного в 2014 году прокуратурой Республики Мордовия предостережения региональному министру социальной защиты населения была подана заявка в Минстрой России о выделении субвенции на обеспечение жильем 107 ветеранов.

Не всегда предоставленное ветеранам жилье отвечало требованиям федерального законодательства. Так, по материалам проверки прокуратуры Новгородской области по факту обрушения балконных конструкций дома в Великом Новгороде, построенного для ветеранов, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности). Приговором Новгородского районного суда заместитель директора ЗАО «Многопрофильное предприятие Концерн «Энергия» признан виновным в совершении указанного преступления, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 тыс. руб.

Пресекались прокурорами и случаи злоупотреблений со стороны граждан, которые представляли подложные документы с целью улучшения жилищных условий. Например, прокурор Мелекесского района Ульяновской области установил, что две дочери вдовы ветерана Великой Отечественной войны при получении на основании доверенности свидетельства, дающего право на социальную выплату их матери, скрыли факт ее смерти, а в последующем использовали свидетельство для хищения бюджетных средств. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело. Приговором Димитровградского городского суда они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Им назначено наказание в виде 8 и 9 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, соответственно Размер причиненного государству ущерба составил 914 тыс. 400 руб. и был возмещен в полном объеме.

Всего в 2013–2014 годах в указанной сфере прокурорами выявлено 2,6 тыс. нарушений закона, опротестовано около 200 незаконных правовых актов, в интересах ветеранов в суды направлено свыше 800 исков, около 600 из них удовлетворено, остальные находятся на рассмотрении, в органы государственной власти и органы местного самоуправления внесено более 600 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено около 250 должностных лиц, о недопустимости нарушений закона предостережено 7 лиц, в следственные органы и органы дознания направлено 6 материалов, по 4 из которых возбуждены уголовные дела.

Соблюдение жилищных прав ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей – одно из приоритетных направлений надзора и является предметом пристального внимания прокуроров.

По материалам Управления взаимодействия со СМИ Генеральной прокуратуры Российской Федерации.