Заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев провел пресс-конференцию
27 мая 2015 года, накануне начала работы межрегионального семинара-совещания в Ханты-Мансийске, заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев и председатель Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Андрей Евгеньевич Павкин провели в РИЦ «Югра» пресс-конференцию.
«Мы традиционно проводим семинары-совещания по федеральным округам в целях подготовки к единому дню голосования, на которых анализируем изменения законодательства, обмениваемся опытом работы, вскрываем недостатки и намечаем пути их исправления, – рассказал заместитель Председателя Центризбиркома. Цикл форумов организаторов выборов в 2015 году имеет еще одну особенность – фактически мы начали подготовку к выборам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в 2016 году. Как известно, после 13-летнего перерыва выборы пройдут по смешанной избирательной системе».
Л.Г. Ивлев напомнил, что подобные семинары-совещания по федеральным округам проводятся Центризбиркомом регулярно. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре такой форум собирает организаторов выборов впервые.
Заместитель Председателя ЦИК России рассказал о традициях масштабных мероприятий Центризбиркома, отметив, что в программу всегда включаются выступления участников избирательного процесса по актуальным темам, ответы на вопросы, обмен мнениями, заседание «круглого стола» и практические занятия. «В этот раз будет выезд на буровую, там мы проведем тренировку по организации работы избирательного участка в местах временного пребывания избирателей», – сообщил он.
Заместитель Председателя ЦИК России напомнил, что в единый день голосования 13 сентября 2015 года в России пройдут беспрецедентные по масштабу выборы. «По предварительным данным, россиянам предстоит избрать порядка 400 тысяч глав и депутатов различного уровня. «Будет замещаться 95 тысяч мандатов выборных должностей. В том числе пройдут выборы 21 губернатора на прямых выборах, три губернатора будут наделены полномочиями региональными парламентами. Выборы депутатов региональных парламентов намечены в 12 субъектах, остальные выборы приходятся на муниципальные образования».
Л.Г. Ивлев подчеркнул, что в целом избирательные комиссии готовы к столь масштабной работе. В качестве позитивного примера он привел Избирательную комиссию ХМАО – Югры, у которой есть чему поучиться. «В немалой степени этому способствует конструктивное взаимодействие организаторов выборов с органами исполнительной власти. Передав глубокие слова благодарности в адрес временно исполняющей обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальи Владимировны Комаровой, которая поддержала идею проведения межокружного семинара в Югре, и оказала существенную помощь в его подготовке», – констатировал заместитель Председателя Центризбиркома.
«Избирательная комиссия Югры пользуется большой поддержкой исполнительной власти, законодательной – это дорогого стоит. На самом деле, с точки зрения законодательства, комиссия независима в пределах своих полномочий от органов государственной власти и местного самоуправления, но если не будет конструктивного взаимодействия, то многих вопросов не решить. В Югре такое взаимодействие есть, и в этом одна из причин ее эффективной работы»,
Отметив важность слаженного межведомственного взаимодействия в ходе подготовки и проведения выборов, Л.Г. Ивлев уделил внимание профессиональной подготовке членов избиркомов всех уровней. «Важным аспектом эффективной работы избиркомов, является высокая квалификация организаторов выборов», – подчеркнул он и предложил представить, какой объем работы ложится на членов комиссий даже при сравнительно небольшой конкуренции на выборах – три-четыре человека на одно место. На практике претендентов на мандаты бывает гораздо больше.
Заместитель Председателя ЦИК России рассказал о работе по организации выборов в ХМАО – Югре: «Здесь устойчиво работают 22 территориальные избирательные комиссии. Активно работают 59 избирательных комиссий в муниципальных образованиях. В округе сформированы 691 участковых избиркомов со сроком полномочий пять лет. Председателю регионального избиркома Андрею Евгеньевичу Павкину фактически подчиняется армия свыше 10 тысяч членов избиркомов, и я не помню за время, которое я работаю в ЦИК России, чтобы из Югры приходила жалоба на неправильные действия избирательной комиссии».
Л.Г. Ивлев подробно остановился на формировании новых составов избиркомов в 2016 году. Он напомнил, что в России комиссии формируются со сроком полномочий на пять лет. В марте 2016 истекают сроки полномочий составов порядка 65 региональных избиркомов страны. Соответственно, будут сформированы новые составы комиссий. «Это очень важная работа, в ней участвуют органы государственной власти, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Мы подбираем людей, беседуем, изучаем их опыт работы, правовую подготовку, в целом идет непрерывный процесс обучения».
Л.Г. Ивлев привел еще один пример успешной работы организаторов выборов. «После референдума 16 марта 2014 года в Крыме и Севастополе по российским законам были образованы избирательные комиссии. В прошлом же году они провели выборы в Госсовет Крыма, Законодательное Собрание Севастополя, муниципальные органы власти. И настолько высока была подготовка, что никаких проблем не возникло. Надеемся, что и в дальнейшем работа будет такой же эффективной».
Заместитель Председателя ЦИК России напомнил, что избирательные кампании начинаются за 90–100 дней до дня голосования. «Это большая нагрузка на людей, особенно в последний месяц перед выборами. Но тем не менее в ходе этой избирательной кампании и избирательная комиссия, и кандидаты стремятся дойти до каждого избирателя. Бытует поговорка, мы ее взяли у кого-то из северян – «Мы гоняемся за каждым отдельно взятым чумом». И на самом деле это так. Вот час полета вертолета для того, чтобы доставить избирательную комиссию в отдаленное стойбище, стоит порядка 150 тысяч рублей. Демократия дешевой не бывает», – подчеркнул Л.Г. Ивлев.
Особое внимание на пресс-конференции было уделено перспективам использования электронного голосования. Заместитель Председателя ЦИК России обратил внимание журналистов, что, несмотря на всю кажущуюся привлекательность электронного голосования, «существует множество проблем, и самая большая из них чисто техническая: как отделить персональные данные избирателя от его волеизъявления». Он привел примеры из международной практики, когда внедрение системы электронного голосования не отвечает требованиям сохранения тайны голосования, отметив, что пока не будет решен этот вопрос, российская избирательная система не перейдет на электронное голосование.
Л.Г. Ивлев сообщил, что «во время проведения федеральных избирательных кампаний сервер Центризбиркома подвергается хакерским атакам ежеминутно до трех тысяч, но пока выдерживает и математика, и трафик».
Заместитель Председателя Центризбиркома рассказал об электронных средствах голосования, которые имеются в арсенале российских организаторов выборов. Он напомнил представителям СМИ о публичном тестировании КОИБ, проведенном 21 мая 2015 года в Центризбиркоме. Хакеры оказались бессильны повлиять на результаты подсчета голосов, а публичная проверка в очередной раз подтвердила надежность и беспристрастность российской электоральной техники.
Также на пресс-конференции обсуждались вопросы обеспечения реализации избирательных прав различных категорий избирателей и региональных отделений политических партий. Заместитель Председателя ЦИК России заверил, что эти вопросы обязательно будут рассмотрены на семинаре-совещании, что позволит организаторам выборам и другим участникам избирательного процесса ознакомиться с передовым опытом, мнением экспертов и коллег.
Пресс-служба ЦИК России