Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о том, что количество нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в деятельности должностных лиц остается по-прежнему значительным.

В 2014 году в указанной сфере прокуроры выявили свыше 70 тыс. нарушений. В целях их устранения на незаконные правовые акты принесено более 3 тыс. протестов, в органы государственной власти и местного самоуправления внесено 17,4 тыс. представлений, по результатам их рассмотрения свыше 13 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 449 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушений закона. По постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) привлечено более 5 тыс. 360 должностных лиц. Свыше 3 тыс. 500 административных дел были возбуждены в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, из них по 3 тыс. 191 уже вынесены постановления с назначением наказания.

В отношении должностных лиц органов государственной власти субъектов прокурорами возбуждено 365 дел указанной категории, по 290 мировыми судьями вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.

В отношении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений в федеральных округах, субъектах Российской Федерации, городах и районах возбуждено 880 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения 738 должностных лиц привлечены к ответственности.

Нарушения выявлены в территориальных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Вологодская область), Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (республики Бурятия. Мордовия, Алтайский, Хабаровский края, Кемеровская, Ростовская области), Федеральной службы по труду и занятости (республики Адыгея, Бурятия, Ханты-Мансийский автономный округ), Федеральной налоговой службы (Республика Мордовия, Пермский край, Новосибирская, Ростовская области), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Республика Башкортостан, Липецкая, Московская, Новгородская, Пензенская, Тверская области), Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Чувашская Республика. Новосибирская область).

Наибольшее количество нарушений установлено в территориальных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (Республики Башкортостан, Мордовия, Алтайский, Пермский края, Астраханская, Воронежская, Кемеровская, Кировская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Псковская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Ярославская области и др. ).

В 2014 году по постановлениям Генеральной прокуратуры РФ мировыми судьями 23 должностных лица федеральных министерств, ведомств и их территориальных подразделений в федеральных округах привлечены к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Наиболее распространенным нарушением является несоблюдение должностными лицами закрепленного вышеуказанным законом 30-дневного срока рассмотрения обращений, в том числе без его продления в установленном порядке. Не всегда соблюдается требование об обязательной регистрации обращения в течение 3 дней с момента поступления. Зачастую обращения направляются для рассмотрения в другой орган или должностному лицу, к чьей компетенции относится решение поставленных в них вопросов, с превышением установленного законом 7-дневного срока обращений для рассмотрения. Не всегда граждане уведомляются о переадресации обращений. По-прежнему ряд обращений безосновательно остаются без рассмотрения, а права гражданина на получение письменного ответа не соблюдаются.

Во многих случаях должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления дают гражданам ответы не по существу поставленных вопросов, не обеспечивают всестороннее рассмотрение обращений, направляют формальные немотивированные ответы.

Такая ситуация сложилась практически во всех субъектах.

В 2015 году прокуроры продолжают практику привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц организаций, не являющихся органами государственной власти и местного самоуправления, но осуществляющих публично-значимые функции. Подавляющее большинство нарушений выявлено в организациях, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления жилищным фондом.

По материалам Управления взаимодействия со СМ� Генеральной прокуратуры Российской Федерации.