Станислав Белковский, учредитель Института национальной стратегии:

Генерал-полковник Пронин не подал в отставку после трагедии в супермаркете потому, что нынешняя бюрократическая этика исключает подобную реакцию на серьезные скандалы и даже трагедии во вверенных их попечению ведомствах. В этом смысле с точки зрения этики бюрократического класса крупный чиновник неуязвим, он всегда может ссылать на то, что он лично никаких нарушений не совершал. Это полностью укладывается в базовую для нынешнего правящего режима философию меньшего зла, которая говорит, что как бы плохо ни работали те или иные чиновники, ведомства, бюрократические группы, убрать их было бы крайне вредно, потому что им на смену придут исполнители гораздо худшие. И в рамках логики меньшего зла уволить бюрократа, как правило, невозможно, если только за этим не стоят очень существенные политические либо финансовые интересы, более масштабные, чем сам бюрократ и те группы, которые его поддерживают.

За пост, который покинул Пронин, естественно, идет ожесточенная борьба, потому что мэр Москвы Юрий Лужков хотел бы, чтобы столичное ГУВД возглавлял его человек, вероятнее всего, нынешний заместитель начальника ГУВД. Однако сам факт того, что президент Дмитрий Медведев уволил генерал-полковника Пронина вопреки позициям не только Лужкова, но и министра внутренних дел Рашида Нургалиева, свидетельствует о том, что Кремль попытается назначить начальником ГУВД свою собственную креатуру, никак не связанную ни со столичными властями, ни с министром МВД. Борьба сейчас ведется, ее исход предсказать трудно, и я думаю, что в ближайшие дни мы узнаем имя нового начальника ГУВД.

Я полагаю, что принципиально на имидж милиции расстрел посетителей магазина майором Евсюковым не повлияет, поскольку милиция давно уже является для российских граждан источником страха и угрозы безопасности, а вовсе не гарантом спокойствия. В этом смысле инцидент с Евсюковым - лишь эпизод в огромной череде милицейских беззаконий, с которыми российские граждане сталкиваются ежедневно. Просто далеко не о всех беззакониях сообщается в средствах массовой информации.

Эту проблему решить непросто, поскольку нынешняя атмосфера в милиции, нынешний морально-психологический климат складывался на протяжении как минимум двух десятилетий. Сегодня органы внутренних дел, как, впрочем, и другие правоохранительные структуры, фактически превращены в машины по зарабатыванию денег людьми в погонах, часть из которых работает на себя, часть – на внешних клиентов из числа финансово-промышленных групп. И изменить эту систему можно только проведя кардинальную модернизацию элит, которая так или иначе должна начинаться с восстановления принципа политической ответственности высших руководителей за все, что происходит в управляемой ими системе. Если бы в отставку был отправлен не только Пронин, но и Нургалиев, то это было бы адекватной политической ответственностью руководства МВД и фактически означало бы новый вектор в развитии отечественной бюрократии, а также в отношениях между Кремлем и бюрократией. Однако пока мы этого не видим. Но даже отставка Пронина – это уже позитивный момент. При Владимире Путине мы не дождались бы, очевидно, и этого, поскольку для Путина очень важно было показать, что бюрократия неуязвима для общественного мнения и ни один чиновник даже среднего звена не может быть уволен под давлением общества, если он соблюдает базовые обязательства перед вышестоящим начальством.

Отставка Пронина – это первый маленький шажок в правильном направлении, однако смена руководства МВД, мотивированная трагедией с участием Евсюкова, может показать, что Кремль действительно собирается что-то менять, не только в системе милиции, но и в области политической ответственности бюрократии.